周萬友

（威遠縣新場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

基層動物防疫檢疫遇到的難題及解決措施

周萬友

（威遠縣新場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

隨著我國經(jīng)濟事業(yè)的不斷發(fā)展，我國人民生活水平也得到了相應(yīng)的提高，與此同時，飲食結(jié)構(gòu)也有了很大變化，對動物產(chǎn)品有了更高的需求。這也意味著，對生活水平要求越來高的人們將更多的關(guān)注點放在了動物產(chǎn)品的品質(zhì)之上。而動物檢疫的工作作為我國動物防疫的工作中一個重要部分，是保證動物產(chǎn)品質(zhì)量的一個有效技術(shù)措施，對于防治動物疾病有著非常重要的作用，而且直接關(guān)系了我國食品的安全與人民的健康安全。然而在基層動物的防疫和檢疫工作之中，依然存在著許多的缺陷還有難題，需要及時地采取解決措施。本文通過分析了四川省基層動物防疫檢疫工作的現(xiàn)狀，探討了其中存在的一些難題，并提出了具有可行性的解決措施。

動物；防疫檢疫；難題；解決措施

引言

近些年來，畜牧業(yè)的有效發(fā)展，使其已然成為了農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)民發(fā)家致富的一個重要突進，并且為農(nóng)村整體的經(jīng)濟發(fā)展作為了十分重大的貢獻，因此也引起了各級政府和黨委高度的重視。然而，畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展背后，也存在著許多的問題，特別是口蹄疫、高致病性的禽流感、豬藍耳病和豬瘟等比較重大的動物疫病一直在威脅著四川省各地的畜牧業(yè)健康的發(fā)展。雖然四川省各地區(qū)都采取了有效的應(yīng)對措施，但是基層動物的防疫檢疫工作依然存在著難題，不得不引起重視。只有及時地找出解決措施，才能更好地促進基層畜牧業(yè)的發(fā)展，既保障農(nóng)民的經(jīng)濟收入，也保障人民的生命健康安全。

1 基層動物防疫檢疫工作中存在的難題

1.1 現(xiàn)有的動物防疫檢疫體系不健全

按照我國相關(guān)法律的規(guī)定，動物檢疫有其法定的機構(gòu)，便是動物衛(wèi)生監(jiān)督的機構(gòu)，而一般的就是各級的動物衛(wèi)生監(jiān)督所。雖然由于政府、黨委高度的重視，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站都有了改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物防疫隊也穩(wěn)定下來，但是基層的畜牧獸醫(yī)站畢竟不是法定的機構(gòu)，不用負擔法定職責(zé)，再加上基層的畜牧獸醫(yī)生工作人員較少，專業(yè)知識不足，還有其他工作擔負，勢必會影響工作質(zhì)量。而且村級的動物防疫隊也不健全，春秋時集中的免疫工作只能靠著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級動物防疫工作人員以及公益獸醫(yī)，加上近些年來，動物的疫病呈現(xiàn)著高發(fā)的態(tài)勢，動物防疫檢疫的工作繁雜、量大，質(zhì)量自然也得不到有效的保證。

1.2 動物養(yǎng)殖模式的不便

基層的畜牧業(yè)一般都是以散養(yǎng)戶為主，中小養(yǎng)殖戶較多，幾乎沒有大型的養(yǎng)殖戶，這就導(dǎo)致了畜牧養(yǎng)殖戶的數(shù)量多又分散，非常不利于集中管理，進行動物的防疫檢疫工作需要耗費更大的人力物力。再加上基層養(yǎng)殖戶多為專業(yè)知識和法律意識不強的農(nóng)民，養(yǎng)殖的觀念很是落后，因此想要開展動物的防疫檢疫工作也是困難重重。

1.3 養(yǎng)殖戶的動物防疫檢疫意識不強

基層的畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶一般都是處在市郊區(qū)，而且大部分的農(nóng)民經(jīng)常會進程經(jīng)商或者務(wù)工，出行十分地頻繁，這就使得很難集中養(yǎng)殖戶進行動物的防疫檢疫工作。而且一般農(nóng)民缺乏專業(yè)知識，對于動物的防疫檢疫工作的重要性認識也不足，就不會積極主動地去配合工作人員進行動物的防疫檢疫工作，而且還存在個別的養(yǎng)殖大戶不按照程序進行免疫的現(xiàn)象。而且有些養(yǎng)殖農(nóng)民會將水禽放進水塘、家禽放出去，就更難進行一些高致病性的禽流感疫苗注射，致使人為地加大了動物免疫的難度。

1.4 動物的防疫檢疫技術(shù)落后

在一般產(chǎn)地的動物檢疫過程之中，如果實在免疫期之內(nèi)，動物來源符合規(guī)定、標示合格而且臨床觀察的體征健康，就能夠出具產(chǎn)地的檢疫合格的證明。然而在實際的工作之中，因為防疫檢疫的技術(shù)落后，動物即使在免疫期之內(nèi)，也不一定能檢查出是否有免疫力，如果疫病是在潛伏期，也是查不出來的。而在屠宰的檢疫過程之中，是要求屠宰的前、中和后期都要進行同步檢疫的，但是一些基層的小型屠宰場卻沒有配備相關(guān)的設(shè)備設(shè)施，也沒有檢疫的人員。這些都嚴重地制約了動物的防疫檢疫工作正常的開展。

1.5 動物防疫的監(jiān)管不到位

因為基層的防疫隊伍，特別是村級的防疫隊伍并不健全，這就使得那些比較分散的畜牧養(yǎng)殖戶沒有受到相應(yīng)的約束，而且平時對于防疫檢疫的補針工作也有著很大難度，所以免疫接種的工作密度在不集中的免疫期間就很難達到指定目標，從而導(dǎo)致綜合防治的效果較低，甚至是出現(xiàn)免疫死角，最終成為動物疫病的潛在威脅。

2 動物防疫檢疫工作難題的解決措施

2.1 建立完善的體系

加強基層防疫的隊伍建設(shè)，完善基層動物防疫檢測的預(yù)警體系、疫病預(yù)防的控制體系、防疫的監(jiān)督體系和防疫物質(zhì)的保障體系，并加強對基層動物防疫工作人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，是解決基層動物防疫檢疫工作難題的一個重要的解決措施。只有加強現(xiàn)有的動物防疫檢疫機構(gòu)的建設(shè)，并繼續(xù)完善區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這三級動物防疫的網(wǎng)絡(luò)，尤其是要加快建設(shè)村級的動物防疫檢疫體系，并切實地解決好基層的動物防疫檢疫工作中存在的難題，改善基層畜牧獸醫(yī)站工作的環(huán)境，大力地提升基層防疫工作人員的能力。除此之外，還應(yīng)該將基層的畜牧獸醫(yī)站也放入法定動物檢疫的機構(gòu)之中，并為其配備足夠的官方的獸醫(yī)。

2.2 改變基層養(yǎng)殖的模式

國家應(yīng)該要加強對項目資金的審計以及項目驗收的工作，確保國家的項目資金被給予那些真正想要發(fā)展畜牧業(yè)的養(yǎng)殖戶或企業(yè)。通過國家資金和政策的扶植，引導(dǎo)那些養(yǎng)殖散戶向規(guī)模戶過渡，從而方便動物防疫檢疫工作的集中進行，以減少其難度。

2.3 加強養(yǎng)殖戶的意識

要想動物的防疫檢疫工作能夠順利進行，廣大群眾的自覺配合是必不可少的，因此必須要充分地調(diào)動起養(yǎng)殖戶的積極性，實現(xiàn)群防群控和聯(lián)防聯(lián)控。政府和黨委應(yīng)該要通過各種方式來宣傳相關(guān)法律以及動物食品安全和動物防疫檢疫的相關(guān)知識，從而提高養(yǎng)殖戶對于這方面的知識。只有這樣，才能夠使得養(yǎng)殖戶自動配合動物防疫檢疫的工作，降低其工作難度。

2.4 改善動物防疫檢疫的技術(shù)手段

對于動物防疫檢疫的技術(shù)手段，國家應(yīng)當加強建設(shè)實驗室進行檢驗檢疫工作的設(shè)備，使其做到能夠通過只抽取少量動物血液，便能在短時間之內(nèi)判定所抽取的動物是否有重大的動物疫病，而且在屠宰的階段，也應(yīng)該采取各種理化的手段來判定產(chǎn)品合格與否。

2.5 加強動物防疫檢疫工作的監(jiān)督

對于動物防疫的監(jiān)督工作，應(yīng)該要切實地落實兩強化和五強制的規(guī)定，即強化疫情的報告、防疫的監(jiān)督，強制免疫工作、撲殺工作、封鎖工作、檢疫工作和消毒工作，采取綜合地防制措施，來切實地加強對高致病性的豬藍耳病和禽流感等比較重大的動物疫病的控制。并且要健全和完善疫情監(jiān)測和報告的網(wǎng)絡(luò)，加強對禽流感和口蹄疫等動物疫情的調(diào)查和監(jiān)測工作，并需要進一步地改善檢測的手段，從而做到能夠及時并準確地判斷與報告疫情。而區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府更是需要建立起對于動物疫情能夠迅速反應(yīng)的應(yīng)急隊伍，保證在重大的動物疫情發(fā)生的時候，應(yīng)急隊伍能夠按照相關(guān)的條例規(guī)定進行快速的處理，及時將動物疫情控制在最小的范圍之內(nèi)，并努力將造成的損失給降到最低的程度。至于對動物檢疫的工作，也同樣需要加強監(jiān)督。近些年來四川省基層發(fā)生的一些動物一槍大多是是由于外來引入的畜禽所引起的，因此為了能夠更好地防止與控制基層動物疫病的發(fā)生，養(yǎng)殖戶在外地購買一些畜禽的時候必須嚴格地遵守申報檢疫的管理制度，在引進畜禽之前和之后都必須向所在地的畜牧獸醫(yī)站發(fā)送報告，嚴格禁止私自的亂引入畜禽。而且引入的畜禽也必須嚴格地執(zhí)行隔離觀察的制度。必須將所引入的畜禽的原本產(chǎn)地、屠宰場所和運輸工具都要進行監(jiān)督和檢查，同時加強其在這些環(huán)節(jié)中的檢疫工作，也需要加強對所運輸動物的檢疫，對運輸畜禽的工具也要進行嚴格地消毒處理，而對于那些無法提供確切證明的動物更是要進行補檢和重檢工作，從而堅決地杜絕外來的疫病傳入以及疫情的擴散。同時，也要因地制宜地大力發(fā)展種用的畜禽，最好是能夠做到自己繁殖自己養(yǎng)殖，從而有效地防止基層動物疫病的傳播。

3 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟事業(yè)的不斷發(fā)展，人民生活水平也得到了迅速的發(fā)展，基本物質(zhì)資料得到的滿足的人們越來越關(guān)注物質(zhì)的質(zhì)量。在畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)越來越繁榮的今天，我國人民群眾越來越偏愛動物食品。同時也對動物食品的安全給予了更高的關(guān)注。這就使得動物防疫和檢疫的工作有了越來越重要的作用?；鶎拥膭游锓酪邫z疫部門是動物檢疫工作最直接的管理者，其應(yīng)當要切實地擔負起自己的責(zé)任，提高防疫檢疫工作人員的素質(zhì)，采取各種方式來宣傳相關(guān)的法律法規(guī)以及動物防疫檢疫的相關(guān)知識，從而提高人民群眾對動物防疫檢疫工作的配合度。只有這樣，才能有效保證動物食品的健康安全，保障人民群眾的生命健康安全，并促進我國畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的長期發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，促進農(nóng)村整體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

[1]王小慧，李娟.當前農(nóng)村動物防疫檢疫工作存在的問題及對策[J].當代畜牧，2016（14）：23～24.

[2]劉哲宇.基層動物防疫檢疫工作的難點與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（06）：56～57.

[3]崔言順，李建亮.我國動物防疫檢疫工作的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014（05）：69～70.

S851.33

A

1004-7344（2016）24-0209-02

2016-8-1

周萬友（1962-），男，助理獸醫(yī)師，大專，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。