唐杰

（威遠(yuǎn)縣新場(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫工作規(guī)范化管理研究

唐杰

（威遠(yuǎn)縣新場(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 四川內(nèi)江 642458）

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)以及漁業(yè)是傳統(tǒng)的四大產(chǎn)業(yè)，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技力量的創(chuàng)新，這四大產(chǎn)業(yè)也必須要進(jìn)行革新，爭(zhēng)取進(jìn)入到一種新的階段。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越迅速，為了適應(yīng)這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，每個(gè)行業(yè)都必須做出改變，畜禽養(yǎng)殖業(yè)要想在這種環(huán)境下生存，就必須要適應(yīng)這樣的環(huán)境，除了提升生產(chǎn)效率之外，還要保證產(chǎn)品的質(zhì)量。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中，養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫一直是該產(chǎn)業(yè)必須要重視的工作，這項(xiàng)工作對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量以及提高經(jīng)濟(jì)效益都有著重要意義。因此本文就如何規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫工作展開研究，希望能夠?qū)ξ覈?guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提供一些幫助。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；防疫檢疫工作；規(guī)范化管理

1 引言

畜禽養(yǎng)殖業(yè)中動(dòng)物發(fā)生疫情是最重大的問題，處理不好會(huì)使養(yǎng)殖戶產(chǎn)生巨大的損失，因此必須提高防疫檢疫工作，這樣才能有效抑制疫情的發(fā)生，提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。然而，目前我國(guó)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普遍存在防疫檢疫條件差、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、對(duì)生病的畜禽處理能力較低以及養(yǎng)殖戶不遵循相關(guān)法律法規(guī)等問題。這些問題都會(huì)對(duì)防控一些重大動(dòng)物疫情產(chǎn)生影響，也無法保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，為了避免發(fā)生此類情況，養(yǎng)殖戶應(yīng)該加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫工作，這樣既能保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)，又能減少畜禽發(fā)生疫情，對(duì)推動(dòng)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展打好基礎(chǔ)。下面，本文闡述了一些規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作的措施，希望能對(duì)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖戶改善原有的養(yǎng)殖模式提供一些幫助。

2 動(dòng)物防疫條件審查和監(jiān)督

反映一個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)總體水平最主要的指標(biāo)就是動(dòng)物防疫檢疫條件，這不僅是養(yǎng)殖場(chǎng)最重要的硬件設(shè)施，也是保證畜禽產(chǎn)品的必要條件。因此，養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件必須要達(dá)到國(guó)建規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，現(xiàn)在大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在建設(shè)初期都缺少科學(xué)規(guī)范的設(shè)計(jì)，在防疫檢疫硬件設(shè)施的建設(shè)也缺少驗(yàn)收和把關(guān)，這就導(dǎo)致許多養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫設(shè)施達(dá)不到相關(guān)的要求。對(duì)于這樣的情況，相關(guān)管理部門不應(yīng)該放任自流，應(yīng)該著重進(jìn)行審查和監(jiān)督。進(jìn)行監(jiān)督和審查工作應(yīng)該在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)初期就開始，對(duì)正在建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)給予一定的科學(xué)指導(dǎo)，幫助其完善防疫檢疫設(shè)施，提高防疫檢疫條件，在建成之后還要進(jìn)行防疫檢疫條件的分析以及評(píng)估，確認(rèn)其達(dá)到要求后發(fā)放防疫檢疫合格證書。對(duì)防疫檢疫條件沒有達(dá)到要求的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該幫助其進(jìn)行完善，如果有拒絕整改的養(yǎng)殖戶，必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)勒令其進(jìn)行整改，必要的時(shí)候可以采取法律手段。

3 畜禽疫情的監(jiān)測(cè)

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作的重點(diǎn)就是畜禽疫情的監(jiān)測(cè)，做好畜禽疫情的監(jiān)測(cè)工作，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情，以便于最短時(shí)間內(nèi)做出隔離、治療等措施，防止疫情大范圍擴(kuò)散，這樣才能將因動(dòng)物疫情對(duì)養(yǎng)殖戶產(chǎn)生的損失降到最低。但是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多養(yǎng)殖場(chǎng)，以防止傳染疫情拒絕外來人員進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)等理由，拒絕防疫人員對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行疫情的審查，這樣使得防疫人員無法取得該養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽的血液樣本，無法有效的監(jiān)測(cè)該養(yǎng)殖場(chǎng)的疫情。對(duì)于這樣的情況，相關(guān)單位首先應(yīng)該與養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通，宣傳一些疫情監(jiān)測(cè)的好處以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，使其能夠配合防疫人員的工作。在我國(guó)依照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的規(guī)定，任何個(gè)人或者單位，無權(quán)拒絕接受動(dòng)物防疫單位對(duì)疫情的檢測(cè)。因此，對(duì)于拒絕接受畜禽疫情監(jiān)測(cè)的養(yǎng)殖戶應(yīng)該采取強(qiáng)制措施，避免因疫情監(jiān)測(cè)工作不到位而導(dǎo)致疫情的傳播，最終害人害己。

4 國(guó)家強(qiáng)制免疫計(jì)劃的實(shí)施

國(guó)家在防控重大疫情方面采取的主要措施就是實(shí)行強(qiáng)制免疫，該計(jì)劃的實(shí)施能夠有效控制疫情的發(fā)生，避免因畜禽發(fā)生疫情而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失以及影響畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量。但是在實(shí)際實(shí)施中會(huì)遇到很多問題，其中養(yǎng)殖戶的抵制，是影響強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施的最大影響因素。因?yàn)椋笄菰诮邮苊庖吆蟮囊欢螘r(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)，比如豬的藍(lán)耳病和口蹄疫。禽類，比如蛋雞在接種禽流感疫苗后的短時(shí)間內(nèi)會(huì)使導(dǎo)致產(chǎn)蛋量下降，這些因素都致使養(yǎng)殖戶對(duì)疫苗的接種產(chǎn)生抵制情緒，導(dǎo)致國(guó)家強(qiáng)制免疫計(jì)劃的執(zhí)行遇到阻礙。對(duì)此，相關(guān)部門一定要堅(jiān)持國(guó)家政策，對(duì)于工作中來自養(yǎng)殖戶的阻礙一定不能妥協(xié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制免疫計(jì)劃，這樣才能更有效的對(duì)疫情進(jìn)行防控。對(duì)于拒不配合的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)該采取法律手段進(jìn)行處理，我國(guó)《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，強(qiáng)制免疫計(jì)劃是面向每一個(gè)畜禽養(yǎng)殖單位及個(gè)人的，如果任何單位及個(gè)人拒絕接受，相關(guān)部門可以采取罰款的措施進(jìn)行懲罰，并勒令其進(jìn)行整改。

5 獸藥飼料投入品的管理

要想規(guī)范我國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作，必須規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入用品的管理。目前，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽養(yǎng)殖所使用的飼料，已經(jīng)逐漸區(qū)別于傳統(tǒng)植物喂養(yǎng)，大量使用人工飼料以及增肥獸藥，這些飼料級(jí)獸藥的來源渠道是通過物流直接進(jìn)貨，雖然方便，但是無法保證其安全。因此，相關(guān)管理部門必須加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所使用的獸藥和飼料的管理力度，認(rèn)真檢測(cè)其質(zhì)量、來源渠道以及所含成分是否符合要求。根據(jù)國(guó)家《畜牧法》和《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)所使用的飼料和獸藥必須符合規(guī)定，不得使用未經(jīng)登記或者登記不完全的飼料級(jí)藥物，不得將人的藥物用于畜禽的飼養(yǎng)，禁止使用農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門規(guī)定的違禁藥品。對(duì)于不按照規(guī)定使用飼料級(jí)獸藥的養(yǎng)殖場(chǎng)，相關(guān)部門有權(quán)勒令其進(jìn)行整改，對(duì)于不服從整改條例的養(yǎng)殖戶，必要時(shí)可以處以1萬(wàn)以上5萬(wàn)以下的罰款。

6 養(yǎng)殖檔案及標(biāo)識(shí)管理

建立有效的養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽是否接種疫苗、免疫標(biāo)識(shí)的佩戴是否完整、畜禽生病的情況、生長(zhǎng)情況、飼料獸藥的用法用量以及養(yǎng)殖周期等信息，對(duì)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作來說有重要的意義。目前，我國(guó)大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)于此項(xiàng)工作的開展并不是很順利，由于養(yǎng)殖場(chǎng)中畜禽數(shù)目眾多，生長(zhǎng)情況不同，很難詳細(xì)的建立養(yǎng)殖檔案，也無法有效的記錄信息。不僅如此，建立的檔案以及相關(guān)信息保存的周期較長(zhǎng)，例如牛的養(yǎng)殖檔案要保存20年之久，這對(duì)保存檔案的養(yǎng)殖戶來說是一種負(fù)擔(dān)。所以，很多養(yǎng)殖戶選擇不建立養(yǎng)殖檔案，即使建立了也是為了應(yīng)付檢查，這種檔案的質(zhì)量很難保證，因此無法對(duì)規(guī)范防疫檢疫工作提供幫助。對(duì)于這種情況，有關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶對(duì)建立養(yǎng)殖檔案的認(rèn)識(shí)，并幫助其建立完善的養(yǎng)殖檔案，這樣才能對(duì)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作提供幫助。而對(duì)于自始至終拒絕建立檔案的養(yǎng)殖戶，必要時(shí)應(yīng)該采取法律手段進(jìn)行懲罰。

7 疫情報(bào)告

養(yǎng)殖畜禽出現(xiàn)疫情是很難避免的，而在養(yǎng)殖場(chǎng)這樣畜禽高度集中的場(chǎng)所，一旦出現(xiàn)疫情會(huì)迅速傳染到整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致大量的畜禽死亡。一般情況下養(yǎng)殖戶遇到這樣的情況很少向動(dòng)物防疫部分報(bào)告，因?yàn)楹ε乱坏┐_認(rèn)為重大疫情后遭到捕殺，而政府給的補(bǔ)貼并不能挽回?fù)p失。而根據(jù)我國(guó)《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的個(gè)人或者單位，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，從而降低因疫情控制不及時(shí)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。如果發(fā)現(xiàn)疫情據(jù)不報(bào)告導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，應(yīng)該處以必要的懲罰。當(dāng)然，針對(duì)這樣情況相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行人性化管理，對(duì)于小范圍的疫情，應(yīng)當(dāng)先采取隔離治療的方式降低養(yǎng)殖戶的損失，一旦疫情無法控制必須進(jìn)行捕殺時(shí)，應(yīng)該和養(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通，提高對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼金額。這樣既能規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫的工作，又打消養(yǎng)殖戶們的顧慮，有利于防疫檢疫工作的開展。

8 無害化處理

目前，國(guó)內(nèi)的許多養(yǎng)殖場(chǎng)，在飼料投喂、畜禽圈舍等設(shè)施都做的很好，但是對(duì)于處理糞便、污水以及畜禽死尸的無害化設(shè)施的建設(shè)并不是很健全。大多情況下，養(yǎng)殖場(chǎng)都是隨意排放糞便以及污水，畜禽的死尸也是隨意丟棄，這不僅給環(huán)境帶來巨大的危害，也給畜禽的防疫檢疫工作埋下隱患。一旦養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)疫情，不經(jīng)處理就排放出的污水糞便和丟棄的死尸，都會(huì)傳染疫情。而根據(jù)我國(guó)《動(dòng)物防疫法》和《畜牧法》的規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖的個(gè)人或者單位不得隨意排放糞便和污水，對(duì)于畜禽的死尸也要做好處理不得隨意丟棄。所以，在日常管理中防疫部門必須對(duì)各個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全方位的管理，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(chǎng)隨意排放糞便級(jí)污水，也不能隨意丟棄動(dòng)物死尸，督促其對(duì)以上廢物進(jìn)行無害化處理。對(duì)于無視有關(guān)部門勸阻的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)該勒令其進(jìn)行整改，必要時(shí)可以采取處以罰款等措施，直到其處理糞便、污水以及動(dòng)物死尸等廢物的方式達(dá)到要求，再使其從事養(yǎng)殖活動(dòng)。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)發(fā)展的重要性，國(guó)家財(cái)政也投入了大量資金，建立了病死動(dòng)物無害化處理中心，采取病死動(dòng)物及其產(chǎn)品統(tǒng)一集中收集，統(tǒng)一集中無害化處理的要求，相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，監(jiān)督各種薄弱環(huán)節(jié)，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

9 結(jié)語(yǔ)

規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫檢疫工作，對(duì)于防控動(dòng)物的重大疫情，保證養(yǎng)殖戶以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量有著很大的意義。因此，相關(guān)的防疫部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，對(duì)各個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的管理措施。對(duì)于不服從管理或者違反國(guó)家規(guī)定進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的個(gè)人或者單位，應(yīng)該進(jìn)行一定的懲罰，只有這樣才能有效規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫檢疫工作。

[1]趙耀，馬宏英，肖甫華，喬玉娥，李彩霞，李體雪.談我市動(dòng)物防疫條件的審查與管理存在而問題及對(duì)策[J].榆林科技，2015（02）：23～24.

[2]馬曉偉，李崇華.基層疫檢疫中存在的問題與對(duì)策措[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2013，05（05）：14.

S851.34

A

1004-7344（2016）24-0217-02

2016-8-7

唐杰（1972-），男，助理獸醫(yī)師，本科，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。