王金龍 杜飛濤

（國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司那曲供電公司 西藏那曲 852000）

電力營(yíng)銷稽查管理中存在的問題及處理措施

王金龍 杜飛濤

（國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司那曲供電公司 西藏那曲 852000）

電力營(yíng)銷審計(jì)工作是近年來(lái)開展的一項(xiàng)重要工作，一個(gè)新的供電企業(yè)時(shí)代，對(duì)維持電力市場(chǎng)秩序具有重要作用。本文在分析當(dāng)前電力營(yíng)銷稽查管理的不足和問題，提出一些建議的措施，加強(qiáng)營(yíng)銷管理的檢查，不斷建立和完善檢查電力營(yíng)銷管理系統(tǒng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的督查組，努力改善和解決電力營(yíng)銷稽查管理問題。

電力營(yíng)銷；稽查管理；處理措施

引言

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力客戶的不斷增加，電力消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，一些電力公司將重點(diǎn)放在電力市場(chǎng)的發(fā)展和建設(shè)，而忽略了電力營(yíng)銷管理措施。供電企業(yè)營(yíng)銷稽查工作是管理堵塞漏洞，防止業(yè)務(wù)流失，健全和完善推進(jìn)自律營(yíng)銷規(guī)范化和監(jiān)督的制度化的一種有效的機(jī)制，保證了營(yíng)銷體系的正常運(yùn)作，并聯(lián)系電力銷售，管理和執(zhí)行工作，檢查行為。營(yíng)銷審計(jì)主要職責(zé)，監(jiān)督能源企業(yè)管理的各個(gè)層面，開展日常工作的基本措施，審計(jì)的水平直接決定著供電企業(yè)的綜合服務(wù)水平和相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的水平。因此，檢查當(dāng)前電力營(yíng)銷管理過程，分析存在的問題，并采取適當(dāng)措施來(lái)解決這些問題已成為電力企業(yè)的快速，健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

1 電力營(yíng)銷稽查管理的內(nèi)容

1.1 核實(shí)供電企業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及電費(fèi)收繳情況

供電企業(yè)營(yíng)銷的一個(gè)重要組成部分，就是供電企業(yè)對(duì)電價(jià)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以電力營(yíng)銷審計(jì)工作，就是驗(yàn)證相關(guān)部門的企業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)，對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展是否是有利的。同時(shí)，也為營(yíng)銷稽查電費(fèi)檢討的收集了數(shù)據(jù)，審看應(yīng)收電費(fèi)是否已全面收集，提高審查的工作質(zhì)量以及解決企業(yè)異常消費(fèi)的情況。

1.2 稽查管理企業(yè)的用電檢查工作

檢查電力供電企業(yè)的日常工作，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這是其中重要的組成部分，所以應(yīng)該集中審核管理。檢查供電企業(yè)的檢查工作，重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)企業(yè)用電計(jì)劃的完成程度進(jìn)行檢查；與客戶簽訂用電合同的企業(yè)是合格的，企業(yè)是否履行了合同規(guī)定的義務(wù)；要對(duì)商業(yè)用電客戶和個(gè)人用電客戶進(jìn)行調(diào)查，是否存在用電安全隱患和對(duì)電力的盜竊以及其他違法行為。

1.3 企業(yè)的其他業(yè)務(wù)的實(shí)施

企業(yè)可以擴(kuò)展其他業(yè)務(wù)，同時(shí)也可以提供其他增值服務(wù)，而這些服務(wù)收入占業(yè)務(wù)收入的很大一部分，因此，營(yíng)銷稽查，檢查這些服務(wù)的管理的實(shí)施都是很有必要的。①檢查供電企業(yè)，按照和項(xiàng)目是否與有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，收取為企業(yè)服務(wù)的服務(wù)費(fèi)用；②要真實(shí)的記錄審查供電企業(yè)提供收入業(yè)務(wù)，是否有多個(gè)收費(fèi)，收費(fèi)少或亂收費(fèi)等問題。

1.4 檢查相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)資料

電力公司在為用戶提供服務(wù)，所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)，以及各種業(yè)務(wù)改變和增加要詳細(xì)記錄下來(lái)，同時(shí)公司有為了能夠正確的開展?fàn)I銷工作，可以創(chuàng)建用戶配置文件。因此，營(yíng)銷稽查管理應(yīng)著眼于公司記錄業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，變化和增加，存檔電子版信息要和紙質(zhì)版本是一致的；檢查客戶文件信息一定要全面，確?？蛻舻男畔⒌玫搅吮Ｃ?。

2 電力營(yíng)銷稽查中存在的問題

隨著企業(yè)改制的力量增大，在實(shí)際操作和管理仍然受到傳統(tǒng)的電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)管理理念的約束，當(dāng)電力營(yíng)銷稽查工作的開展，形成正常值班營(yíng)銷稽查管理，但其理事機(jī)構(gòu)和制度仍存在缺陷。目前，電力營(yíng)銷審計(jì)工作主要集中在問題有以下幾個(gè)方面：

2.1 對(duì)稽查工作的定位和認(rèn)識(shí)存在偏差

在實(shí)踐中，仍然無(wú)法正確認(rèn)識(shí)到電力營(yíng)銷審計(jì)工作具體是做什么，對(duì)電力營(yíng)銷審計(jì)的認(rèn)識(shí)仍有偏差，往往是電力營(yíng)銷審計(jì)工作和電氣檢查混亂，很大一部分的審計(jì)工作的重點(diǎn)只是針對(duì)疏漏的收入和市場(chǎng)的規(guī)范，沒有完全發(fā)揮電力營(yíng)銷審計(jì)的作用。

2.2 稽查考核評(píng)價(jià)體系不夠完善

電力營(yíng)銷審計(jì)考核評(píng)價(jià)體系不夠完善，當(dāng)前整個(gè)評(píng)價(jià)體系主要是圍繞，諸如防盜防泄漏工作的問題。通過電力營(yíng)銷考核評(píng)價(jià)，逐步內(nèi)外形成促進(jìn)多元化的評(píng)估目標(biāo)和審計(jì)評(píng)價(jià)體系。從目前情況看，電力營(yíng)銷審計(jì)已經(jīng)被很多因素的制約，因此在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)。因此，電力營(yíng)銷審計(jì)規(guī)范電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)及營(yíng)銷管理程序方面一直沒能發(fā)揮作用。

2.3 營(yíng)銷稽查手段有待提高

目前的檢測(cè)手段比較簡(jiǎn)單，需要審計(jì)手冊(cè)篩查來(lái)選擇對(duì)象，檢測(cè)手段不僅不科學(xué)，并且稍有不公。違反檢查的防篡改手段，只能依靠從社區(qū)得到的日常檢查報(bào)告和信息，無(wú)法有計(jì)劃，有步驟地開展了檢查工作，來(lái)完成預(yù)期要達(dá)到的目的。面對(duì)大量繁瑣的數(shù)據(jù)，往往營(yíng)銷督察不知道如何下手，不能很快地找到一個(gè)切入點(diǎn)。整個(gè)檢查工作剪切，對(duì)于檢驗(yàn)工作是非常重要的。提高信息篩選方法手段，提高營(yíng)銷稽查工作的效率是至關(guān)重要的。

2.4 稽查工作沒有形成閉環(huán)管理

在對(duì)單位的活動(dòng)進(jìn)行檢查后，確定在沒有問題的期間進(jìn)行審查。對(duì)于一些常見的問題，無(wú)法做到舉一反三，對(duì)于專項(xiàng)檢查沒有其他要求。市場(chǎng)營(yíng)銷和質(zhì)量檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià)體系不健全，既沒有報(bào)酬也沒有懲罰，單位或個(gè)人是沒有辦法進(jìn)行績(jī)效考核，不能調(diào)動(dòng)檢查人員的積極性，使同樣的錯(cuò)誤總是重復(fù)。

3 電力營(yíng)銷稽查的管理措施

3.1 電力營(yíng)銷稽查工作的管理思想

3.1.1 建立新的電力營(yíng)銷稽查管理方式

要逐步建立和完善電力營(yíng)銷管理的檢查，電力營(yíng)銷稽查的成立，管理，監(jiān)督和檢查工作的同時(shí)，在整個(gè)的業(yè)務(wù)，做到營(yíng)銷管理和營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的電費(fèi)計(jì)算和關(guān)稅調(diào)控三位一體。建立和完善分級(jí)電力營(yíng)銷，專業(yè)管理的檢查，閉環(huán)檢查和變更管理，結(jié)合新的管理模式，積極推動(dòng)有效的電力營(yíng)銷的稽查工作的發(fā)展。

3.1.2 完善稽查管理制度

擴(kuò)大營(yíng)銷審計(jì)管理深度和廣度，按照工作流程，工作時(shí)間和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等要求完成監(jiān)督檢查的工作，改進(jìn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)部門的質(zhì)量，以確保處理相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員的工作質(zhì)量，完善營(yíng)銷基礎(chǔ)管理水平。

3.1.3 稽查管理內(nèi)容不斷規(guī)范化

要善于在各個(gè)部門之間尋找管理的漏洞，對(duì)這些管理漏洞的發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行分類和總結(jié)，然后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的提出意見和建議，根據(jù)企業(yè)的營(yíng)銷需求，電能計(jì)量，用電檢查，供電合同，要進(jìn)行繼續(xù)規(guī)范的使用和對(duì)其他用戶的歸檔。

3.1.4 創(chuàng)新稽查管理手段

要堅(jiān)持相互內(nèi)部和外部檢查，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷業(yè)務(wù)的技術(shù)，進(jìn)行周期延長(zhǎng)的專業(yè)調(diào)查和不定期的專業(yè)檢驗(yàn)，檢測(cè)工作是由營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的審核功能模塊的過程完成。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷檢驗(yàn)人員按照審計(jì)計(jì)劃，有組織，有序的例行檢查工作，實(shí)現(xiàn)全過程的閉環(huán)管理審計(jì)。

3.2 營(yíng)銷稽查的具體處理措施

3.2.1 客戶檔案稽查

檢查客戶記錄是否齊全，檢查客戶文件的相關(guān)信息相匹配程度，電力和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的分類，客戶的電力設(shè)備提供的信息是否完全匹配其能力和電壓等級(jí)，確定報(bào)裝容量和變壓器的實(shí)際情況下進(jìn)行裝機(jī)，檢查客戶的工程材料信息，確定客戶是否執(zhí)行臨時(shí)用電連接費(fèi)，然后按照規(guī)定的進(jìn)行考核。

3.2.2 營(yíng)業(yè)稽查

據(jù)電力業(yè)務(wù)規(guī)則，業(yè)務(wù)擴(kuò)張過程中，有時(shí)限的業(yè)務(wù)擴(kuò)張，業(yè)務(wù)擴(kuò)張及其他費(fèi)用的實(shí)施，對(duì)規(guī)范進(jìn)行檢查，提供相關(guān)信息可核查，電力計(jì)算中心嚴(yán)格控制退補(bǔ)電費(fèi)檢討，修改電力中心工作的工作流程，從根本上實(shí)現(xiàn)商業(yè)管理。

3.2.3 電能計(jì)量稽查

電能表進(jìn)行管理，開展檢查，定期核查計(jì)量設(shè)備檔案，提供相關(guān)材料可進(jìn)行核查，檢查計(jì)量設(shè)備并進(jìn)行資產(chǎn)管理，定期核查的內(nèi)容要與現(xiàn)場(chǎng)一致，現(xiàn)場(chǎng)如果沒有系統(tǒng)電源計(jì)量裝置，計(jì)算機(jī)中心提供電力的處理和變壓比不符，對(duì)額外的電力故障電表質(zhì)疑，并對(duì)問題進(jìn)行檢查。

3.2.4 電費(fèi)電價(jià)稽查

對(duì)于給定的時(shí)間超過用戶，抄表需要抄表數(shù)據(jù)，是按照有關(guān)文件和其他內(nèi)容執(zhí)行的銷售價(jià)格政策的一種形式檢查，檢查方法包括營(yíng)銷檢索系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查，以驗(yàn)證用戶實(shí)地審查。消除因從源頭上管理不善導(dǎo)致電費(fèi)損失，推進(jìn)精益管理，提升供電水平。

3.2.5 電費(fèi)賬務(wù)稽查

現(xiàn)金管理電力，用電安全管理，電費(fèi)回收，電費(fèi)支付賬戶查詢余額電力。檢查用電計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的資產(chǎn)類科目和負(fù)債賬戶是平衡的；營(yíng)銷應(yīng)付賬款和應(yīng)收賬款資金對(duì)應(yīng)；總賬和明細(xì)賬，明細(xì)賬和用戶的余額是平衡的；結(jié)合實(shí)際情況，檢查費(fèi)用是否平衡與實(shí)際相符的用戶相關(guān)。

3.2.6 用電檢查稽查

電力簽訂供貨合同，并歸檔入機(jī)，企業(yè)普查要檢查用電客戶，從申請(qǐng)到抄表，對(duì)會(huì)計(jì)和其他費(fèi)用的整個(gè)營(yíng)銷過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行督察；各部門要在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)，測(cè)光模式則就需要是合理的臨時(shí)用電業(yè)務(wù)流程的審核。

3.2.7 服務(wù)質(zhì)量稽查

客戶投訴必須及時(shí)有所反應(yīng)，這種工作服務(wù)質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)人員應(yīng)用的服務(wù)。為了開展正常的摸底調(diào)查，是否違反了電力服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，以確保從完美的故障報(bào)修系統(tǒng)，對(duì)每周等各種維修工作單的梳理分析，認(rèn)真負(fù)責(zé)考核，提高維修服務(wù)效率和速度；做百姓最滿意的窗口，開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

電力營(yíng)銷審計(jì)工作直接關(guān)系到企業(yè)的服務(wù)形象和經(jīng)濟(jì)效益。電力營(yíng)銷力度，加強(qiáng)檢查工作，管理者應(yīng)該首先承認(rèn)對(duì)電力營(yíng)銷審計(jì)意識(shí)的重要性，而實(shí)際工作中，充分發(fā)揮審計(jì)管理職能，檢查工作逐步轉(zhuǎn)移，完善監(jiān)督管理制度，規(guī)范營(yíng)銷基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步提高電力營(yíng)銷審計(jì)的管理水平。

[1]蘇 彬，李 艷.營(yíng)銷稽查在電力營(yíng)銷管理中的應(yīng)用[J].民營(yíng)科技，2015（12）.

[2]李楠.電力營(yíng)銷稽查監(jiān)控業(yè)務(wù)經(jīng)理制管理模式研究[D].華北電力大學(xué)，2014.

[3]杜曉巍.淺談當(dāng)前用電稽查的管理模式與作用[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（15）.

F274

A

1004-7344（2016）10-0099-02

2016-3-25

王金龍（1988-），男，電氣助理工程師，本科，從事電力營(yíng)銷工作。

杜飛濤（1987-），男，電氣助理工程師，本科，從事變電運(yùn)維工作。