姜永紅

（國(guó)網(wǎng)四川雅安電力（集團(tuán)）股份有限公司 四川雅安 625000）

營(yíng)銷稽查與電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理探討

姜永紅

（國(guó)網(wǎng)四川雅安電力（集團(tuán)）股份有限公司 四川雅安 625000）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及電力體制改革的不斷深入，工業(yè)與生活用電量都具有了很大程度的提升，電力市場(chǎng)營(yíng)銷上開(kāi)展了重點(diǎn)的建設(shè)，電力營(yíng)銷稽查工作在電力企業(yè)中具有非常重要的地位，對(duì)電力行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先探討了營(yíng)銷稽查與電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，然后重點(diǎn)提出了以營(yíng)銷稽查促營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施，希望給同行提供一定的借鑒。

營(yíng)銷稽查；電力營(yíng)銷；風(fēng)險(xiǎn)管理

1 引言

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)以及人民生活水平的提升，我國(guó)電力消費(fèi)市場(chǎng)變得更加廣闊。電力營(yíng)銷與供電公司的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益息息相關(guān)。在具體的工作當(dāng)中電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)面臨著比較多的問(wèn)題，然而營(yíng)銷稽查是降低電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。優(yōu)化電力營(yíng)銷稽查工作，提高供電企業(yè)的營(yíng)銷稽查管理能力，能夠很好地提升電力用戶服務(wù)質(zhì)量，使?fàn)I銷作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得以降低，進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)銷業(yè)務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高。

2 營(yíng)銷稽查與電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理

電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，是存在于電力單位的日常管理與服務(wù)業(yè)務(wù)等方面，詳細(xì)說(shuō)來(lái)，就是電力單位在日常的電力產(chǎn)品營(yíng)銷與供電服務(wù)等過(guò)程當(dāng)中，或許會(huì)遇到的不穩(wěn)定性與安全事故，這些意外事故會(huì)給本身與社會(huì)工作人員帶來(lái)一定的傷害，甚至?xí){到生命，所以，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)逐漸進(jìn)入到了民眾的視野當(dāng)中，成為了與人們聯(lián)系非常密切的問(wèn)題。

營(yíng)銷稽查，實(shí)際上就是一種監(jiān)督機(jī)制，是源自于增強(qiáng)電力營(yíng)銷的服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，而逐步出現(xiàn)的，而該種監(jiān)督機(jī)制能夠使電力企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地被發(fā)現(xiàn)，對(duì)于問(wèn)題的解決有著重要的作用，從而使得企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)能力持續(xù)提高，并且對(duì)于電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)的降低意義重大，進(jìn)而使整個(gè)企業(yè)供電安全性得以有效地提高。因此，在電力行業(yè)中，在電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用營(yíng)銷稽查是一種非常有效的途徑。

3 電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1 營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)是在價(jià)、量、損、費(fèi)等基本的流程，這也是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)與進(jìn)步的根本。①電費(fèi)回收。能否制定出電費(fèi)回收的內(nèi)部管理制度，能否按照期限制定出電力產(chǎn)品銷售的明細(xì)表，實(shí)收、未收以及電費(fèi)回收統(tǒng)計(jì)表的精準(zhǔn)度有沒(méi)有監(jiān)控手段，營(yíng)銷部門能否隨時(shí)掌控收取電費(fèi)的情況，對(duì)于欠費(fèi)情況能否按期統(tǒng)計(jì)并且編制出合理的催繳方法，電費(fèi)回收能否進(jìn)入到專用賬戶，電費(fèi)延長(zhǎng)期限繳納、違規(guī)用電等能否按照規(guī)定加收電費(fèi)與違約金，電費(fèi)的發(fā)票管理能否對(duì)相應(yīng)的制度及合同進(jìn)行建立，并對(duì)電費(fèi)的繳納進(jìn)行明確地規(guī)定等。②電價(jià)管理。能否按照核定的電價(jià)收費(fèi)，電價(jià)的實(shí)行有沒(méi)有監(jiān)督與考察的方法，電價(jià)的核查是否能夠按期進(jìn)行，對(duì)于違價(jià)行為有沒(méi)有處罰措施，電價(jià)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)是否能夠滿足規(guī)定等。③電量與線損管理。是否具備完善的線損管理制度，用電管理內(nèi)的控制機(jī)制是否完善，抄核收管理的構(gòu)成與職責(zé)能否科學(xué)，定期抄表與抄表的質(zhì)量能否科學(xué)合理，各個(gè)供電關(guān)口、臺(tái)變、線路、用戶電能計(jì)量裝置等的管理是否符合規(guī)定，對(duì)于竊電查處能否有效進(jìn)行等。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的條件下，估量與預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率與損害度。對(duì)于電力營(yíng)銷工作來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的流程可以結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的條列具有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，預(yù)測(cè)發(fā)生的概率，并且結(jié)合程度優(yōu)先排列隊(duì)列。估測(cè)的方式可以采取綜合檢查、自評(píng)、專項(xiàng)檢查以及自我評(píng)估、對(duì)基礎(chǔ)管理與目標(biāo)管理的情況開(kāi)展常態(tài)的檢查，并且對(duì)結(jié)果開(kāi)展分析與評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行一定的衡量，以此來(lái)確定是否應(yīng)該處理以及處理的程序，可以采取提示、預(yù)警以及限期整改等方式來(lái)解決需要進(jìn)行處理的問(wèn)題。還可以對(duì)某一周期當(dāng)中客戶反應(yīng)比較多的問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)查，比如繳費(fèi)難問(wèn)題，目前還是廣泛存在的，對(duì)引起事件發(fā)生的內(nèi)控制度上的原因進(jìn)行更加深刻地評(píng)估，并對(duì)其處理效果進(jìn)行一定的研究。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)處理

風(fēng)險(xiǎn)處理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改善，進(jìn)而除去預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。但是隨著營(yíng)銷模式的創(chuàng)立，電力營(yíng)銷工作專業(yè)化的分工逐漸變強(qiáng)，營(yíng)銷管理部門應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)營(yíng)銷各個(gè)專業(yè)部門風(fēng)險(xiǎn)處理部門的核查，結(jié)合反饋程度，借助排序、點(diǎn)評(píng)、整改意見(jiàn)、專項(xiàng)報(bào)告等書(shū)面方式及早告知，探索在制度建設(shè)與管理行為上存在的更深度原因，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的高效管控。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)指的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的收益情況與使用程度進(jìn)行定期的分析檢查、評(píng)估與修正，能夠確保風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)迎合變化的需要，使得風(fēng)險(xiǎn)管理效果更好。利用不斷的評(píng)價(jià)與修正，使得風(fēng)險(xiǎn)管理處在不斷循環(huán)上升的狀態(tài)，進(jìn)而帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。

4 以營(yíng)銷稽查促營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)防控

某電力公司的營(yíng)銷部下設(shè)了營(yíng)銷稽查處，并且把營(yíng)銷稽查確定為繼檢查、審計(jì)與安全之后的第四種監(jiān)督方式，定位在對(duì)于營(yíng)銷服務(wù)工作的過(guò)程與結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)工作與營(yíng)銷業(yè)務(wù)當(dāng)中監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)完備。

從職能定位來(lái)看，營(yíng)銷工作從根本上來(lái)講就是以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，對(duì)營(yíng)銷與服務(wù)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、估測(cè)與處理。這從營(yíng)銷稽查的工作內(nèi)容與方法當(dāng)中能夠看得出，它跟營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容與過(guò)程是相互對(duì)應(yīng)的營(yíng)銷稽查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)功能。以下主要對(duì)某電力公司在進(jìn)行電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理中運(yùn)用營(yíng)銷稽查的措施進(jìn)行了分析與探討：

4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最重要的途徑是對(duì)客觀資料進(jìn)行大量的統(tǒng)計(jì)分析整理

營(yíng)銷管理牽涉到的范圍非常廣，管理人員怎樣對(duì)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行辨識(shí)？而營(yíng)銷稽查就是一種非常好的辦法。相關(guān)部門規(guī)定，抄核收與電價(jià)的執(zhí)行業(yè)務(wù)稽查、用電檢查稽查、新裝增容與業(yè)務(wù)變更稽查、電能計(jì)量業(yè)務(wù)稽查、供用電合同管理稽查、供電服務(wù)質(zhì)量稽查、營(yíng)銷故障處理質(zhì)量稽查以及營(yíng)銷支持系統(tǒng)工作質(zhì)量的稽查這八個(gè)項(xiàng)目為營(yíng)銷稽查工作的基礎(chǔ)項(xiàng)目。以上內(nèi)容包含了營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的每個(gè)方面。通常的營(yíng)銷稽查利用隨機(jī)抽查、樣本抽查以及普遍核對(duì)等方法，對(duì)許多的業(yè)務(wù)開(kāi)展稽查，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的狀況進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)于故障、差錯(cuò)與異常等情況深入稽查。這些工作自身就是具體的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過(guò)程，同樣也可以對(duì)下一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)帶來(lái)詳盡的基礎(chǔ)資料。電力營(yíng)銷稽查的工作內(nèi)容見(jiàn)表1。

表1 電力營(yíng)銷稽查的工作內(nèi)容

4.2 充分發(fā)揮電力營(yíng)銷稽查的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)功能

經(jīng)過(guò)日常營(yíng)銷稽查記錄的整理與分析之后，接下來(lái)就是對(duì)每個(gè)周期當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的各種預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展進(jìn)一步的調(diào)研，對(duì)于非正?，F(xiàn)象產(chǎn)生的概率、損害程度等統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行排序。采用的方式可以是專項(xiàng)分析、月度分析以及季度分析等。分析應(yīng)該以事實(shí)為根據(jù)，具有針對(duì)性，解析問(wèn)題存在的深度原因，找到強(qiáng)化管理工作的著手點(diǎn)，提出整改建議與措施。比如本月中用戶反應(yīng)比較多的是哪些方面的問(wèn)題，異常狀況發(fā)生最多的是在哪個(gè)流程，這些問(wèn)題產(chǎn)生的概率有多大，處理手段的投入與收益對(duì)比剖析等。比如停送電時(shí)間超過(guò)計(jì)劃時(shí)間的問(wèn)題，是因?yàn)楣ぷ髻|(zhì)量的問(wèn)題還是電網(wǎng)架構(gòu)的問(wèn)題，處理的投入是否值當(dāng)。又比如，解析錯(cuò)抄情況的發(fā)生是個(gè)例還是普遍現(xiàn)象，是工作人員的技能問(wèn)題還是管理監(jiān)督機(jī)制的不完備等。這些分析過(guò)程是營(yíng)銷稽查中的難點(diǎn)，但同樣也是非常重要的環(huán)節(jié)，是選取科學(xué)合理的處理控制措施所必須的環(huán)節(jié)。對(duì)比營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理能夠看出，營(yíng)銷稽查月度、季度分析實(shí)際上就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體流程。

4.3 充分發(fā)揮營(yíng)銷稽查的風(fēng)險(xiǎn)處理功能

營(yíng)銷稽查的目標(biāo)就是為了推動(dòng)營(yíng)銷與服務(wù)管理水平的提升，強(qiáng)化糾錯(cuò)與防控功能。對(duì)于稽查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)以及各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核以及績(jī)效考核的過(guò)程中，可以將稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為主要的依據(jù)。對(duì)于稽查的狀況來(lái)說(shuō)，可以將其通過(guò)分析或者是簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)地上報(bào)給有關(guān)部門，進(jìn)而促進(jìn)其管理水平的提高。從某種程度上來(lái)說(shuō)，在電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的過(guò)程中，稽查的整個(gè)與考核是一項(xiàng)行之有效的措施。在營(yíng)銷稽查的綜合分析當(dāng)中利用對(duì)各項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)變更情況的分析，能夠?qū)x用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果開(kāi)展評(píng)價(jià)，例如，某種異常狀況發(fā)生的概率大大減少，就說(shuō)明采用的措施是可行的，否則就需要進(jìn)行整改。如果經(jīng)過(guò)稽查程序幾個(gè)周期的往復(fù)進(jìn)行，某一類問(wèn)題得到了有效的控制，就說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)管理是有效果的。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理中，營(yíng)銷稽查是行之有效的途徑之一，因此，在電力企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，需要對(duì)營(yíng)銷稽查的企業(yè)環(huán)境進(jìn)行不斷地完善，使?fàn)I銷稽查的作用得以充分地發(fā)揮，不斷提升電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管理水平，使電力的風(fēng)險(xiǎn)損傷得以有效地降低，提升電力供應(yīng)的安全性，從而使人們的用電安全得以保證。

[1]高洪波.淺談電力企業(yè)電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)及防控[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2012（12）.

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F274

A

1004-7344（2016）10-0088-02

2016-3-20

姜永紅（1970-），女，助工，本科，主要從事?tīng)I(yíng)銷綜合管理工作。