張文義

（甘肅省白銀市會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅會(huì)寧 730799）

底層畜牧獸醫(yī)防疫工作探討

張文義

（甘肅省白銀市會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅會(huì)寧 730799）

會(huì)寧縣位于甘肅中部，白銀市南端。素有“中國(guó)肉羊之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。生豬出欄量局全省第三，肉羊飼養(yǎng)量局全省第六，肉類總產(chǎn)量局全省第三，被列為全省肉羊十大強(qiáng)縣之一，獲全省肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣，生豬調(diào)出大縣先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。畜牧業(yè)的發(fā)展極大地改善了農(nóng)民的生活水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

1畜牧業(yè)防疫工作現(xiàn)狀

為切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，會(huì)寧縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，強(qiáng)化人畜共患病和外來(lái)動(dòng)物疫病的控制，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的防疫保障。羊布病凈化逐年下降，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的自身素質(zhì)。按照各基層站的地理位置和防疫人員數(shù)量分布情況，會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)局分南、中、北，舉辦以《動(dòng)物防疫法》、重點(diǎn)動(dòng)物疫病防治、疫苗管理等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)防疫人員382人，發(fā)放技術(shù)資料382套。分片包干，督促檢查。局主要領(lǐng)導(dǎo)包片，縣技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員包村（場(chǎng)）。落實(shí)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與村級(jí)、獸醫(yī)站與村防疫員簽訂《動(dòng)物防疫目標(biāo)書(shū)》、販運(yùn)戶的《動(dòng)物販運(yùn)承諾書(shū)》、養(yǎng)殖場(chǎng)《養(yǎng)殖場(chǎng)防疫責(zé)任承諾書(shū)》等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)急疫苗貯藏、十項(xiàng)紀(jì)錄填寫(xiě)，站內(nèi)其他業(yè)務(wù)進(jìn)行打分，在村級(jí)防疫檢查中對(duì)存在的問(wèn)題給予明確指出，并強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，抓好應(yīng)急值守工作，確保有病不流行、有病不成災(zāi)。

2　畜牧獸醫(yī)防疫存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)戶對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)不足

底層動(dòng)物防疫主要免疫的是一類傳染病和人畜共患病，部分養(yǎng)殖戶由于專業(yè)水平有限，把其他病毒或細(xì)菌引起的動(dòng)物死亡歸咎為防疫不到位，再次免疫時(shí)產(chǎn)生抵觸情緒；有的養(yǎng)殖戶的“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想比較嚴(yán)重，沒(méi)有全局意識(shí)。群眾不了解檢疫工作的重要性。因此，其在對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行選購(gòu)時(shí)不會(huì)索取有效檢疫證明，主要表現(xiàn)在春季農(nóng)戶買(mǎi)小豬，這樣出了問(wèn)題，也沒(méi)有相應(yīng)的有效證明挽回?fù)p失，使經(jīng)營(yíng)檢疫不合格、逃避檢疫等違法行為得不到有效改善。

2.2基層對(duì)防疫工作重視和支持不夠，對(duì)其重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。

會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)體制改革沒(méi)有完成，畜牧獸醫(yī)站人員還屬于鄉(xiāng)政府管理，畜牧獸醫(yī)站人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不少，部分基層政府及其工作人員對(duì)動(dòng)物防疫認(rèn)識(shí)不足，“政府保密度”，停留在文件上，其結(jié)果讓業(yè)務(wù)部門(mén)唱獨(dú)角戲，孤軍作戰(zhàn)，使強(qiáng)制免疫流于形式，對(duì)畜牧獸醫(yī)管理體制中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定編制、財(cái)政投入等支持不夠；對(duì)重大動(dòng)物疫情采取僅能解一時(shí)之急的應(yīng)急式、突擊式解決措施等，疫情轉(zhuǎn)緩或過(guò)后又無(wú)人過(guò)問(wèn)。

2.3經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋，力量薄弱

基層動(dòng)物防疫工作是免費(fèi)、無(wú)償服務(wù)，村級(jí)防疫員發(fā)的不是工資，是誤工補(bǔ)貼。布病凈化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)量都很大，經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，今年縣局為全縣284名村級(jí)防疫員購(gòu)買(mǎi)了“意外傷害保險(xiǎn)”和“職業(yè)病險(xiǎn)”，所以畜牧業(yè)防疫工作的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期不足，致使基層畜牧獸醫(yī)站設(shè)備設(shè)施不能滿足工作需要，畜牧獸防疫工作隊(duì)伍力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致畜禽育種能力差、體系不配套，畜禽病疫時(shí)有發(fā)生，規(guī)模養(yǎng)殖污染與生態(tài)環(huán)境建設(shè)矛盾越來(lái)越突出。使畜牧業(yè)造成不必要的損失，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。

3　畜牧獸醫(yī)防疫工作的對(duì)策和措施

3.1加大宣傳力度，做好組織培訓(xùn)。

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，要利用電視，網(wǎng)絡(luò)，集市，發(fā)官方宣傳微信，張貼宣傳畫(huà)報(bào)，發(fā)放明白紙等動(dòng)員全社會(huì)力量，讓大家明白養(yǎng)殖者是第一責(zé)任人，了解動(dòng)物防疫工作的重要性和緊迫性。做好重大動(dòng)物疫病防控工作和人畜共患病。重大動(dòng)物疫病是強(qiáng)制免疫的，不配合免疫著，利用法律手段強(qiáng)制免疫，人畜共患病要改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖習(xí)慣。利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)和精準(zhǔn)扶貧脫貧工程，對(duì)防疫員和養(yǎng)殖戶進(jìn)行詳細(xì)、具體的培訓(xùn)，掌握基本的防疫和免疫知識(shí)，避免重大動(dòng)物疫情和減少人畜共患病的發(fā)生。

3.2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，做好防疫工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫體系的重要基礎(chǔ)和主要依托，村級(jí)防疫員是這項(xiàng)工作具體實(shí)施者。縣局為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了摩托車、筆記本電腦、打印復(fù)印一體機(jī)，為村防疫員購(gòu)買(mǎi)了“意外傷害保險(xiǎn)”和“職業(yè)病險(xiǎn)”。畜牧獸醫(yī)站工作人員要做好自身防護(hù)工作，縣局配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備。做好畜禽防疫工作。

S853文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

1003-8655（2016）04-0086-01