河北省開(kāi)展邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)效與對(duì)策探析
——以河北省群眾文化領(lǐng)域?yàn)槔?/h1>
2016-01-28 06:53:13趙書(shū)紅河北省群眾藝術(shù)館050000
大眾文藝 2016年9期
趙書(shū)紅 （河北省群眾藝術(shù)館 050000）
河北省開(kāi)展邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)效與對(duì)策探析
——以河北省群眾文化領(lǐng)域?yàn)槔?/p>
趙書(shū)紅 （河北省群眾藝術(shù)館 050000）
國(guó)家推行的人才支持計(jì)劃是文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程的重要舉措，對(duì)于提高受援地的基層文化服務(wù)水平和基層文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)意義重大。群眾文化領(lǐng)域的文化人才支持計(jì)劃在省群藝館實(shí)施兩年多來(lái)，取得了良好效果，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中基于現(xiàn)狀也存在著一些問(wèn)題。本文在列舉問(wèn)題和現(xiàn)狀后，為更好地開(kāi)展此項(xiàng)人才支持項(xiàng)目提出了一些對(duì)策和建議。
人才支持；文化工作者；選派；培養(yǎng)
按照文化部要求，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)2013年在我省啟動(dòng)，省委組織部、文化廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》。此項(xiàng)工作從2013年啟動(dòng)，一直持續(xù)到2020年，旨在通過(guò)選派和培養(yǎng)省內(nèi)基層文化干部，加快我省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。河北省文化廳響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自2013年起，每年向廳直屬事業(yè)單位和各地市文廣新局下發(fā)人才支持計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)工作的相關(guān)通知和任務(wù)要求，部署專(zhuān)項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政兩年來(lái)也持續(xù)投入大量資金支持該項(xiàng)目的完成，至今人才支持計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展三個(gè)年頭了，可以說(shuō)卓有成效，切實(shí)提高了省內(nèi)部分基層文化干部的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。
河北省群眾藝術(shù)館作為文化廳直屬的省直事業(yè)單位，同時(shí)也是省內(nèi)各地市基層文化館站的對(duì)口單位之一，自2013年開(kāi)始部署安排此項(xiàng)工作，一方面采取短期項(xiàng)目支持的方式，每年選派15名藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干下到張家口尚義縣、保定望都縣、滄州孟村回族自治縣、保定阜平縣等省內(nèi)邊遠(yuǎn)貧困縣的文化館及縣鄉(xiāng)村等基層提供文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn)；另一方面，對(duì)基層縣鄉(xiāng)級(jí)文化館站每年選送上來(lái)的十名文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和再提高，以使其今后更好的為基層文化服務(wù)。文化人才支持計(jì)劃在省群藝館實(shí)施兩年多來(lái)，引起了各地市文廣新局對(duì)這項(xiàng)工作的重視，工作局面逐漸打開(kāi)，選派和培養(yǎng)取得較好成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一、基層群文活動(dòng)現(xiàn)狀和人才支持項(xiàng)目存在的問(wèn)題
（一）受培訓(xùn)人員大多來(lái)自縣、鄉(xiāng)級(jí)文化館或文體局，他們的基層經(jīng)驗(yàn)豐富。培訓(xùn)期間，通過(guò)與他們的深入溝通，使省館更直接的了解到基層群文活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際情況和困難，基層群文活動(dòng)的開(kāi)展目前普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺、基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、藝術(shù)門(mén)類(lèi)不夠豐富健全、文化工作者業(yè)務(wù)水平不高等短板，現(xiàn)狀亟待改變。這為省館今后的輔導(dǎo)培訓(xùn)、群文活動(dòng)引領(lǐng)與開(kāi)展、政策制定等明晰了著力解決的問(wèn)題方向。
（二）受編制所限，縣鄉(xiāng)級(jí)的文化業(yè)務(wù)人員普遍短缺。在縣鄉(xiāng)級(jí)基層文化活動(dòng)中，業(yè)務(wù)文化工作者常常身兼數(shù)職，跨專(zhuān)業(yè)跨領(lǐng)域參與各種文藝活動(dòng)。比如，音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的文化干部兼做群文晚會(huì)與大型活動(dòng)的主持人；舞蹈業(yè)務(wù)干部常常也要組織群眾合唱，兼任縣級(jí)非遺部門(mén)的工作和燈光音響與音樂(lè)制作的操作者，此類(lèi)情況在基層文化館普遍存在。因此，這些基層文化干部群體往往有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)和愿望，希望能到省級(jí)文化館、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校和院團(tuán)來(lái)接觸專(zhuān)業(yè)水平較高的老師，學(xué)習(xí)和提高各藝術(shù)門(mén)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，使自己成為一專(zhuān)多能的文化人才，更好地服務(wù)于基層群眾文化活動(dòng)。
（三）省群藝館選派下到基層輔導(dǎo)的業(yè)務(wù)人員立足于基層文化需求，開(kāi)展了形式內(nèi)容豐富、深受群眾喜愛(ài)的廣場(chǎng)舞、合唱、器樂(lè)演奏等各門(mén)類(lèi)文藝輔導(dǎo)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝罕娢乃嚬歉桑瑢?duì)提高當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)開(kāi)展的質(zhì)量和水平具有積極的促進(jìn)作用，基層群文業(yè)務(wù)干部的專(zhuān)業(yè)水平也得到普遍提高；同時(shí)，變“送”文化為“種”文化，增強(qiáng)了基層薄弱地區(qū)文化的“造血功能”，一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓参幕w系建設(shè)。但該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，如選派人員與受援地溝通不暢，業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍和輔導(dǎo)區(qū)域有待拓展，基層文化館站的設(shè)施和器材簡(jiǎn)陋影響培訓(xùn)效果，導(dǎo)致實(shí)效性不突出等問(wèn)題?；鶎游幕瘑挝幌Ｍ○^和上級(jí)單位除給予人才支持外，也能撥付經(jīng)費(fèi)改善縣區(qū)級(jí)文化單位的設(shè)施配備問(wèn)題。
（四）邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)來(lái)我館接受培養(yǎng)的人員，由于原單位工作繁忙、家庭等原因，個(gè)別人不能做到堅(jiān)持長(zhǎng)期在崗學(xué)習(xí)，影響省館培養(yǎng)計(jì)劃的完成和培養(yǎng)效果，也是對(duì)邊遠(yuǎn)人才培養(yǎng)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。建議今后各縣市文廣新局在選拔該項(xiàng)人才支持計(jì)劃受培養(yǎng)人員時(shí)，優(yōu)先考慮基層文化單位中對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)和進(jìn)修意愿的文化工作者。
二、開(kāi)展人才支持計(jì)劃的意見(jiàn)和建議
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和意見(jiàn)反饋，建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。為開(kāi)展好人才支持工作，派出單位要根據(jù)受援地區(qū)文化需求，結(jié)合派出單位業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及選派人員意向，確定選派人選，并簽訂三方協(xié)議，同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃落實(shí)情況。任務(wù)完成后期，組織受援地文化單位對(duì)選派人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，輔以成果匯報(bào)演出和展覽，以計(jì)劃執(zhí)行情況和實(shí)施效果為重點(diǎn)，從派出單位、受援縣和被選派的文化工作者三個(gè)角度，結(jié)合服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)與考核評(píng)估；另一方面，培養(yǎng)單位對(duì)每一批受培養(yǎng)人員的培訓(xùn)效果應(yīng)予以考核鑒定，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流座談，聽(tīng)取受培訓(xùn)人員的匯報(bào)和意見(jiàn)建議。力爭(zhēng)使選派和培養(yǎng)兩個(gè)人才支持項(xiàng)目在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中發(fā)揮積極作用。
（二）制定規(guī)章制度和管理辦法，做好后勤服務(wù)與保障。據(jù)了解，省群藝館制定了《河北省群眾藝術(shù)館選派到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的文化工作者管理及補(bǔ)助發(fā)放辦法》和《河北省群眾藝術(shù)館邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)文化工作者培養(yǎng)工作管理及食宿、交通等補(bǔ)助辦法》兩個(gè)制度。嚴(yán)格規(guī)定了選派人員到受援地工作的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)和任務(wù)、工作期限與考勤、紀(jì)律要求、工資福利待遇、生活補(bǔ)助及差旅費(fèi)發(fā)放、評(píng)優(yōu)考核辦法等事項(xiàng)。對(duì)在館內(nèi)接受培養(yǎng)的基層文化工作者也詳細(xì)規(guī)定了部門(mén)分配、崗位安排、考勤紀(jì)律、食宿安排及生活補(bǔ)助和差旅費(fèi)的發(fā)放辦法等內(nèi)容。做好后勤服務(wù)與保障，確保選派和培養(yǎng)兩個(gè)人才支持計(jì)劃能無(wú)后顧之憂的予以貫徹落實(shí)。
（三）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的選派工作，擇優(yōu)遴選。借鑒其他省份好的經(jīng)驗(yàn)，面向高校、專(zhuān)業(yè)院團(tuán)等擴(kuò)大選派范圍，制定面試、評(píng)審等形式的遴選制度，讓選派候選人陳述文藝特長(zhǎng)、擬服務(wù)區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃等內(nèi)容，并接受受援市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化單位組成的評(píng)審組的質(zhì)詢，擇優(yōu)遴選出具體人選，優(yōu)化輔導(dǎo)隊(duì)伍。選派培養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)與各地市文廣新局的對(duì)接交流，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨箝_(kāi)展對(duì)口支援和培養(yǎng)，為每一位受培養(yǎng)人員制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，并嚴(yán)格實(shí)施，定期匯報(bào)、交流和反饋效果，力求使受培訓(xùn)人員得到業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的綜合提升。
（四）統(tǒng)籌安排，豐富培養(yǎng)內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，為基層文化工作者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
為強(qiáng)化實(shí)效性和針對(duì)性，應(yīng)根據(jù)省內(nèi)文化館站基層一線文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，統(tǒng)籌制定2016年至2020年文化人才支持計(jì)劃上派培養(yǎng)規(guī)劃，采取長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)我省基層文化人才。對(duì)播音主持、曲藝表演、音樂(lè)編創(chuàng)、燈光音響操作、非遺傳承等急需緊缺人才予以傾斜照顧，依托省館和專(zhuān)業(yè)院團(tuán)著力緊急培養(yǎng)。省級(jí)部門(mén)對(duì)各地市項(xiàng)目實(shí)施情況應(yīng)開(kāi)展全面督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整省級(jí)相關(guān)政策和安排。
為突出實(shí)效，省群藝館拓寬培養(yǎng)思路，創(chuàng)新方式方法，組織受培養(yǎng)人員參加了在重慶舉辦的全國(guó)文化館年會(huì)暨文化館事業(yè)成就展，開(kāi)闊他們的眼界和視野；組織美術(shù)部培訓(xùn)人員跟隨專(zhuān)業(yè)教師外出采風(fēng)、觀看畫(huà)展，學(xué)習(xí)展覽策劃；組織音樂(lè)部培訓(xùn)人員參加全國(guó)縣級(jí)群眾文化音樂(lè)編創(chuàng)培訓(xùn)班；組織戲曲部培訓(xùn)人員參加京津冀京東大鼓書(shū)會(huì)、河北梆子票友邀請(qǐng)賽等戲劇曲藝類(lèi)比賽，并觀看省館小戲排練等等。此外，館內(nèi)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班、演出和比賽、講座交流活動(dòng)等，也邀請(qǐng)他們積極參加。值得一提的是，鑒于縣域基層群眾文化活動(dòng)業(yè)務(wù)人員短缺，需要一專(zhuān)多能的業(yè)務(wù)干部，而他們?cè)诨鶎虞o導(dǎo)過(guò)程中也是身兼數(shù)職。為此，省群藝館安排他們打破專(zhuān)業(yè)局限，不囿于自己的專(zhuān)業(yè)，兼學(xué)其他藝術(shù)門(mén)類(lèi)。如聲樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)了燈光音響、音樂(lè)制作操作技能；曲藝表演專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)了聲樂(lè)唱法、廣場(chǎng)舞等?？鐚?zhuān)業(yè)、跨門(mén)類(lèi)培養(yǎng)為基層文化工作者更好地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)另辟蹊徑，鋪路墊石。
國(guó)家推行的人才支持計(jì)劃是文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程的重要舉措，對(duì)于提高受援地的基層文化服務(wù)水平和基層文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)意義重大。我省應(yīng)繼續(xù)加大人才支持力度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，落實(shí)好選派和培養(yǎng)的保障措施，積極開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，為基層培訓(xùn)人員提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
［1］李秋云，楊國(guó)勇.《河北選派文化工作者赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)服務(wù)》.中國(guó)文化報(bào)，2013年12月17日.
［2］陸吉星.《文化館免費(fèi)開(kāi)放亟需加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)》.電影評(píng)介，2012（10）.
趙書(shū)紅，單位：省群眾藝術(shù)館，研究生學(xué)歷，職稱(chēng)：館員。
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趙書(shū)紅 （河北省群眾藝術(shù)館 050000）
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——以河北省群眾文化領(lǐng)域?yàn)槔?/p>
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國(guó)家推行的人才支持計(jì)劃是文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程的重要舉措，對(duì)于提高受援地的基層文化服務(wù)水平和基層文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)意義重大。群眾文化領(lǐng)域的文化人才支持計(jì)劃在省群藝館實(shí)施兩年多來(lái)，取得了良好效果，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中基于現(xiàn)狀也存在著一些問(wèn)題。本文在列舉問(wèn)題和現(xiàn)狀后，為更好地開(kāi)展此項(xiàng)人才支持項(xiàng)目提出了一些對(duì)策和建議。
人才支持；文化工作者；選派；培養(yǎng)
按照文化部要求，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)2013年在我省啟動(dòng)，省委組織部、文化廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》。此項(xiàng)工作從2013年啟動(dòng)，一直持續(xù)到2020年，旨在通過(guò)選派和培養(yǎng)省內(nèi)基層文化干部，加快我省邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。河北省文化廳響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自2013年起，每年向廳直屬事業(yè)單位和各地市文廣新局下發(fā)人才支持計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)工作的相關(guān)通知和任務(wù)要求，部署專(zhuān)項(xiàng)工作，省級(jí)財(cái)政兩年來(lái)也持續(xù)投入大量資金支持該項(xiàng)目的完成，至今人才支持計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展三個(gè)年頭了，可以說(shuō)卓有成效，切實(shí)提高了省內(nèi)部分基層文化干部的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力。
河北省群眾藝術(shù)館作為文化廳直屬的省直事業(yè)單位，同時(shí)也是省內(nèi)各地市基層文化館站的對(duì)口單位之一，自2013年開(kāi)始部署安排此項(xiàng)工作，一方面采取短期項(xiàng)目支持的方式，每年選派15名藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干下到張家口尚義縣、保定望都縣、滄州孟村回族自治縣、保定阜平縣等省內(nèi)邊遠(yuǎn)貧困縣的文化館及縣鄉(xiāng)村等基層提供文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn)；另一方面，對(duì)基層縣鄉(xiāng)級(jí)文化館站每年選送上來(lái)的十名文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和再提高，以使其今后更好的為基層文化服務(wù)。文化人才支持計(jì)劃在省群藝館實(shí)施兩年多來(lái)，引起了各地市文廣新局對(duì)這項(xiàng)工作的重視，工作局面逐漸打開(kāi)，選派和培養(yǎng)取得較好成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
一、基層群文活動(dòng)現(xiàn)狀和人才支持項(xiàng)目存在的問(wèn)題
（一）受培訓(xùn)人員大多來(lái)自縣、鄉(xiāng)級(jí)文化館或文體局，他們的基層經(jīng)驗(yàn)豐富。培訓(xùn)期間，通過(guò)與他們的深入溝通，使省館更直接的了解到基層群文活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際情況和困難，基層群文活動(dòng)的開(kāi)展目前普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺、基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、藝術(shù)門(mén)類(lèi)不夠豐富健全、文化工作者業(yè)務(wù)水平不高等短板，現(xiàn)狀亟待改變。這為省館今后的輔導(dǎo)培訓(xùn)、群文活動(dòng)引領(lǐng)與開(kāi)展、政策制定等明晰了著力解決的問(wèn)題方向。
（二）受編制所限，縣鄉(xiāng)級(jí)的文化業(yè)務(wù)人員普遍短缺。在縣鄉(xiāng)級(jí)基層文化活動(dòng)中，業(yè)務(wù)文化工作者常常身兼數(shù)職，跨專(zhuān)業(yè)跨領(lǐng)域參與各種文藝活動(dòng)。比如，音樂(lè)專(zhuān)業(yè)的文化干部兼做群文晚會(huì)與大型活動(dòng)的主持人；舞蹈業(yè)務(wù)干部常常也要組織群眾合唱，兼任縣級(jí)非遺部門(mén)的工作和燈光音響與音樂(lè)制作的操作者，此類(lèi)情況在基層文化館普遍存在。因此，這些基層文化干部群體往往有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)和愿望，希望能到省級(jí)文化館、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院校和院團(tuán)來(lái)接觸專(zhuān)業(yè)水平較高的老師，學(xué)習(xí)和提高各藝術(shù)門(mén)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能，使自己成為一專(zhuān)多能的文化人才，更好地服務(wù)于基層群眾文化活動(dòng)。
（三）省群藝館選派下到基層輔導(dǎo)的業(yè)務(wù)人員立足于基層文化需求，開(kāi)展了形式內(nèi)容豐富、深受群眾喜愛(ài)的廣場(chǎng)舞、合唱、器樂(lè)演奏等各門(mén)類(lèi)文藝輔導(dǎo)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝罕娢乃嚬歉桑瑢?duì)提高當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒?dòng)開(kāi)展的質(zhì)量和水平具有積極的促進(jìn)作用，基層群文業(yè)務(wù)干部的專(zhuān)業(yè)水平也得到普遍提高；同時(shí)，變“送”文化為“種”文化，增強(qiáng)了基層薄弱地區(qū)文化的“造血功能”，一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓参幕w系建設(shè)。但該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題，如選派人員與受援地溝通不暢，業(yè)務(wù)開(kāi)展范圍和輔導(dǎo)區(qū)域有待拓展，基層文化館站的設(shè)施和器材簡(jiǎn)陋影響培訓(xùn)效果，導(dǎo)致實(shí)效性不突出等問(wèn)題?；鶎游幕瘑挝幌Ｍ○^和上級(jí)單位除給予人才支持外，也能撥付經(jīng)費(fèi)改善縣區(qū)級(jí)文化單位的設(shè)施配備問(wèn)題。
（四）邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)來(lái)我館接受培養(yǎng)的人員，由于原單位工作繁忙、家庭等原因，個(gè)別人不能做到堅(jiān)持長(zhǎng)期在崗學(xué)習(xí)，影響省館培養(yǎng)計(jì)劃的完成和培養(yǎng)效果，也是對(duì)邊遠(yuǎn)人才培養(yǎng)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。建議今后各縣市文廣新局在選拔該項(xiàng)人才支持計(jì)劃受培養(yǎng)人員時(shí)，優(yōu)先考慮基層文化單位中對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)和進(jìn)修意愿的文化工作者。
二、開(kāi)展人才支持計(jì)劃的意見(jiàn)和建議
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和意見(jiàn)反饋，建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。為開(kāi)展好人才支持工作，派出單位要根據(jù)受援地區(qū)文化需求，結(jié)合派出單位業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及選派人員意向，確定選派人選，并簽訂三方協(xié)議，同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃落實(shí)情況。任務(wù)完成后期，組織受援地文化單位對(duì)選派人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，輔以成果匯報(bào)演出和展覽，以計(jì)劃執(zhí)行情況和實(shí)施效果為重點(diǎn)，從派出單位、受援縣和被選派的文化工作者三個(gè)角度，結(jié)合服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)與考核評(píng)估；另一方面，培養(yǎng)單位對(duì)每一批受培養(yǎng)人員的培訓(xùn)效果應(yīng)予以考核鑒定，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流座談，聽(tīng)取受培訓(xùn)人員的匯報(bào)和意見(jiàn)建議。力爭(zhēng)使選派和培養(yǎng)兩個(gè)人才支持項(xiàng)目在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中發(fā)揮積極作用。
（二）制定規(guī)章制度和管理辦法，做好后勤服務(wù)與保障。據(jù)了解，省群藝館制定了《河北省群眾藝術(shù)館選派到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的文化工作者管理及補(bǔ)助發(fā)放辦法》和《河北省群眾藝術(shù)館邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)文化工作者培養(yǎng)工作管理及食宿、交通等補(bǔ)助辦法》兩個(gè)制度。嚴(yán)格規(guī)定了選派人員到受援地工作的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)和任務(wù)、工作期限與考勤、紀(jì)律要求、工資福利待遇、生活補(bǔ)助及差旅費(fèi)發(fā)放、評(píng)優(yōu)考核辦法等事項(xiàng)。對(duì)在館內(nèi)接受培養(yǎng)的基層文化工作者也詳細(xì)規(guī)定了部門(mén)分配、崗位安排、考勤紀(jì)律、食宿安排及生活補(bǔ)助和差旅費(fèi)的發(fā)放辦法等內(nèi)容。做好后勤服務(wù)與保障，確保選派和培養(yǎng)兩個(gè)人才支持計(jì)劃能無(wú)后顧之憂的予以貫徹落實(shí)。
（三）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的選派工作，擇優(yōu)遴選。借鑒其他省份好的經(jīng)驗(yàn)，面向高校、專(zhuān)業(yè)院團(tuán)等擴(kuò)大選派范圍，制定面試、評(píng)審等形式的遴選制度，讓選派候選人陳述文藝特長(zhǎng)、擬服務(wù)區(qū)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃等內(nèi)容，并接受受援市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化單位組成的評(píng)審組的質(zhì)詢，擇優(yōu)遴選出具體人選，優(yōu)化輔導(dǎo)隊(duì)伍。選派培養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)與各地市文廣新局的對(duì)接交流，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨箝_(kāi)展對(duì)口支援和培養(yǎng)，為每一位受培養(yǎng)人員制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，并嚴(yán)格實(shí)施，定期匯報(bào)、交流和反饋效果，力求使受培訓(xùn)人員得到業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的綜合提升。
（四）統(tǒng)籌安排，豐富培養(yǎng)內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，為基層文化工作者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
為強(qiáng)化實(shí)效性和針對(duì)性，應(yīng)根據(jù)省內(nèi)文化館站基層一線文化人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，統(tǒng)籌制定2016年至2020年文化人才支持計(jì)劃上派培養(yǎng)規(guī)劃，采取長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)我省基層文化人才。對(duì)播音主持、曲藝表演、音樂(lè)編創(chuàng)、燈光音響操作、非遺傳承等急需緊缺人才予以傾斜照顧，依托省館和專(zhuān)業(yè)院團(tuán)著力緊急培養(yǎng)。省級(jí)部門(mén)對(duì)各地市項(xiàng)目實(shí)施情況應(yīng)開(kāi)展全面督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整省級(jí)相關(guān)政策和安排。
為突出實(shí)效，省群藝館拓寬培養(yǎng)思路，創(chuàng)新方式方法，組織受培養(yǎng)人員參加了在重慶舉辦的全國(guó)文化館年會(huì)暨文化館事業(yè)成就展，開(kāi)闊他們的眼界和視野；組織美術(shù)部培訓(xùn)人員跟隨專(zhuān)業(yè)教師外出采風(fēng)、觀看畫(huà)展，學(xué)習(xí)展覽策劃；組織音樂(lè)部培訓(xùn)人員參加全國(guó)縣級(jí)群眾文化音樂(lè)編創(chuàng)培訓(xùn)班；組織戲曲部培訓(xùn)人員參加京津冀京東大鼓書(shū)會(huì)、河北梆子票友邀請(qǐng)賽等戲劇曲藝類(lèi)比賽，并觀看省館小戲排練等等。此外，館內(nèi)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班、演出和比賽、講座交流活動(dòng)等，也邀請(qǐng)他們積極參加。值得一提的是，鑒于縣域基層群眾文化活動(dòng)業(yè)務(wù)人員短缺，需要一專(zhuān)多能的業(yè)務(wù)干部，而他們?cè)诨鶎虞o導(dǎo)過(guò)程中也是身兼數(shù)職。為此，省群藝館安排他們打破專(zhuān)業(yè)局限，不囿于自己的專(zhuān)業(yè)，兼學(xué)其他藝術(shù)門(mén)類(lèi)。如聲樂(lè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)了燈光音響、音樂(lè)制作操作技能；曲藝表演專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)了聲樂(lè)唱法、廣場(chǎng)舞等?？鐚?zhuān)業(yè)、跨門(mén)類(lèi)培養(yǎng)為基層文化工作者更好地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)另辟蹊徑，鋪路墊石。
國(guó)家推行的人才支持計(jì)劃是文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程的重要舉措，對(duì)于提高受援地的基層文化服務(wù)水平和基層文化工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)意義重大。我省應(yīng)繼續(xù)加大人才支持力度，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，落實(shí)好選派和培養(yǎng)的保障措施，積極開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，為基層培訓(xùn)人員提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
［1］李秋云，楊國(guó)勇.《河北選派文化工作者赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)服務(wù)》.中國(guó)文化報(bào)，2013年12月17日.
［2］陸吉星.《文化館免費(fèi)開(kāi)放亟需加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)》.電影評(píng)介，2012（10）.
趙書(shū)紅，單位：省群眾藝術(shù)館，研究生學(xué)歷，職稱(chēng)：館員。
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