寇佳麗

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眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了?！庇谩都t樓夢》中的這句話來形容e租寶的興起與衰落再貼切不過。從2014年2月25日成立到2015年12月3日被公安機關(guān)調(diào)查，短短不到兩年時間，該P2P平臺累計成交額高達745億元。2015年12月9日，e租寶官方微博賬號發(fā)布消息確認，公司因經(jīng)營合規(guī)問題正在接受有關(guān)部門調(diào)查。而隨后公眾的反應(yīng)，真是炸開了鍋。

近700億元待收額

曾經(jīng)的車水馬龍淪落為今天的門可羅雀。e租寶多名高管已被調(diào)查機關(guān)帶走，公司所在辦公地也人去樓空，只留下天文數(shù)字的代收總額，令投資者捶胸頓足。盈燦咨詢監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月4日，e租寶平臺的貸款余額為696億元，在不考慮新增借款標的的前提下，這就是在平臺上借款的公司未來需要總共償還投資者的資金總和。

最寢食難安的自然是投資者。“相信朋友的話，才投了一筆錢，兩個月不到，這下打水漂了”“我是拿爸媽的錢投的，現(xiàn)在好后悔”“幸好父母不同意，我私自投了3000元，現(xiàn)在想想真是萬幸”。網(wǎng)絡(luò)上，到處是投資者擔心的聲音，許多投資者表示后怕，慶幸當初受到家人阻攔，沒有拿更多的錢投進去，然而也有人損失多年積蓄，每天默默刷新有關(guān)該案進展的新消息。

“投資了50萬元進去，很多年的工作積蓄，從事發(fā)到現(xiàn)在都沒敢跟家人說過，從12月8日到現(xiàn)在，沒有一晚能睡好，每天都希望看到新消息，希望看到能拿回來錢的可能”，北京的一位投資者文西（化名）這樣告訴《經(jīng)濟》記者。

平臺被調(diào)查之初，就職于鈺誠集團（e租寶母公司）北京運營中心的工作人員還向眾投資者表示，“公司員工處于待命和在崗狀態(tài)”，而在平臺就職的理財師也表示，“集團在調(diào)查期間，主動封閉凍結(jié)了中信銀行風險保證金11億元和足以覆蓋剛性兌付的應(yīng)兌付客戶本金和收益”。然而，2015年12月9日晚，e租寶實際控制人丁寧被警方控制的消息一出，連平臺自己的員工都慌了神。一位王姓理財師對其投資者表示，“自己也是剛剛向平臺投資了十幾萬元”，如今也不知如何是好。

2015年12月16日，北京市公安局通報指出，各有關(guān)地方公安機關(guān)已對e租寶網(wǎng)絡(luò)金融平臺及其關(guān)聯(lián)公司涉嫌犯罪問題依法立案偵查，對相關(guān)犯罪嫌疑人采取了強制措施，對涉案資產(chǎn)實施了查封、凍結(jié)、扣押。如今，案件還在調(diào)查階段，涉案原因只說是“違規(guī)操作”，罪名尚未具體公布，但有網(wǎng)絡(luò)媒體稱通過內(nèi)部渠道了解公安機關(guān)已確定e租寶及其關(guān)聯(lián)公司涉嫌非法集資。

若非法集資的罪名經(jīng)過法院審理屬實，投資者的錢要怎樣找回來呢？

“根據(jù)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件使用法律若干問題的意見》第五條規(guī)定，查封、扣押和凍結(jié)的財務(wù)，一般需要在訴訟終結(jié)后，返還集資參與人，涉案財物不足全部返還的，按照集資參與人的集資額比例返還”，盈科律師事務(wù)所胡浩律師這樣告訴本刊記者。由于e租寶屬于中介平臺，需要在平臺上由借款人對投資人還款，而這也需要等到案件審結(jié)后才知道結(jié)果。

只是，中信銀行2015年12月10日證實，“e租寶在中信只有一個一般賬戶，余額是零，但是關(guān)聯(lián)方安徽鈺誠融資租賃有限公司在中信總行有風險備用金余額10.7億元，12月8日晚被公安機關(guān)遠程凍結(jié)。”無論如何，不足11億元的備用金也無法償還近700億元的待收額，至此，不少投資者開始轉(zhuǎn)向曾經(jīng)為e租寶做過宣傳的媒體。

打廣告的媒體負什么責任

東窗事發(fā)前，e租寶曾砸1.5億元在各大媒體上。

2015年年初，該平臺的品牌廣告就出現(xiàn)在各大高鐵車站和寫字樓上，隨后在4月，登陸包括《新聞聯(lián)播》前廣告時段在內(nèi)的央視黃金廣告時段。5月起，湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、河北衛(wèi)視、天津衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視開始全天候播放e租寶的宣傳片。7月，其廣告強勢登陸北京地鐵，“易投、易賺、易取”和“1元起投”的廣告語鋪天蓋地。有消息顯示，甚至就在被調(diào)查前其還在央視花數(shù)千萬做了廣告。

如今，各媒體平臺和公共場所已經(jīng)不見上述廣告的蹤影，投資人卻無法忘記。e租寶官方貼吧上，不少帖子都提到廣告對投資者的影響，其中一個主題為“看到CCTV廣告之后投資的，報一下金額”，帖子內(nèi)幾十條回復，《經(jīng)濟》記者梳理內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，投資者數(shù)額從幾千元到幾十萬元不等。不少投資者存有疑問：央視等媒體平臺是否需要為e租寶案件對投資者承擔責任？

我國最新修訂的《廣告法》第三十四條明確規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。而第五十五條還對廣告發(fā)布者，即媒體的連帶責任進行了規(guī)范。

北京華沛德權(quán)律師事務(wù)所高級合伙人熊定中在接受《經(jīng)濟》記者采訪時表示，媒體廣告部設(shè)置廣告審查員并對廣告的合法性進行審查，是國家法律的強制性要求。“電視、電臺與報刊雜志都會在設(shè)立之初建立這樣的審查機制，且審查義務(wù)很強，如因自身錯誤造成虛假廣告發(fā)布，不僅本身需要承擔行政責任，也需要對因廣告受損失的一方承擔連帶責任?！?/p>

然而，e租寶因在不同媒體平臺做出內(nèi)容不同的廣告而使情況頗顯復雜。熊定中強調(diào)，國家法律規(guī)定理財類廣告是不能承諾回報率的，但是e租寶投放的廣告有些可能涉及回報率承諾，有些則僅僅是對平臺的宣傳，“拿捏起來確實不容易”。

此外，熊定中指出，對廣告合法與否的審查權(quán)在各地工商部門，并不由公安機關(guān)執(zhí)行。而當前正在進行的調(diào)查，屬于刑事案件，與在e租寶上借款公司的后續(xù)還款有關(guān)，卻與廣告發(fā)布者無關(guān)。如果投資者認為廣告違法，需要自己另行在法院起訴解決。

P2P平臺如何合規(guī)

就在e租寶之后，大大集團因涉嫌非法集資也被立案偵查。目前，該集團已有4名高管被羈押，警方暫時凍結(jié)了被查實的集團賬戶，發(fā)現(xiàn)其賬面上僅剩1億多元資金，但如果要實現(xiàn)完全兌付，大概需要40億元左右。為此，有媒體整理國內(nèi)倒閉跑路的P2P公司清單，稱自P2P進入中國發(fā)展以來，類似e租寶的平臺已經(jīng)出現(xiàn)了1300多家，業(yè)內(nèi)亂象由此可見一斑。

根據(jù)2015年7月18日中國人民銀行等十部委發(fā)布的《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）和我國目前已成立的法律制度，國內(nèi)對上述融資平臺的法律規(guī)范與監(jiān)管實際上已從無到有，從模糊到清晰。

《意見》中明確網(wǎng)絡(luò)借貸包括個體網(wǎng)絡(luò)借貸（即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸）和網(wǎng)絡(luò)小額貸款。個體網(wǎng)絡(luò)借貸是指個體和個體之間通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的直接借貸。在個體網(wǎng)絡(luò)借貸平臺上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)范。依此，個體網(wǎng)絡(luò)借貸要堅持平臺功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務(wù)。

中國政法大學金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任李愛君教授告訴《經(jīng)濟》記者，P2P平臺做到合法合規(guī)并不難，需要遵循以下幾點。第一，平臺本身應(yīng)該是信息平臺，不能成為信用平臺，即平臺只能為出借方和借款方提供簽訂借款合同的信息，不能吸收存款和放貸或變相吸收存款和放貸。第二，平臺本身不能提供擔保，或變相提供擔保。第三，平臺本身不能形成資金池。第四，平臺本身不能進行龐氏騙局。第五，平臺本身不能自融或造假標進行自融。第六，平臺本身不能進行非法集資。

而北京京師律師事務(wù)所律師丁海洋則在微博中告誡廣大投資者要擦亮眼睛。他指出，非法集資犯罪形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強。因此，公眾需要認清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制誘惑，不要貪圖便宜，更不要相信天上會掉餡餅?！皩Ω哳~回報、快速致富的投資項目一定要冷靜理性分析?！?/p>

21世紀是海洋的世紀，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，作為世界第二大經(jīng)濟體對海洋的依賴程度將大大加深。而當下，我國海洋安全正面臨著海洋主權(quán)安全、海洋資源安全、海洋運輸安全和海洋環(huán)境安全的威脅，嚴重影響了國家主權(quán)的維護和海洋強國的建設(shè)，成為國家戰(zhàn)略安全最為現(xiàn)實的問題。黨的十八大作出了“建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略決策，鞏固海防、維護海權(quán)、經(jīng)略海洋，中華民族偉大復興的中國夢第一次明確地與海洋強國緊緊聯(lián)系在一起。中國擁有世界上強大的海上力量，但長期以來，人們海洋意識缺失。為此，開辟“海洋經(jīng)濟”欄目。