鄢茂江 江 華

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淺議帶犬民警的職業(yè)風險及應對措施

鄢茂江 江 華

在警犬工作實踐中，帶犬民警的傷亡還是客觀存在的。2004年云南帶犬民警在執(zhí)行搜捕任務時負傷；2014年湖南衡陽帶犬民警在抓捕持槍犯罪嫌疑人時被嫌疑人開槍重傷；2015年河北滄州肅寧警犬訓導員在執(zhí)行搜捕任務時中槍犧牲。當我們懷著崇高的敬意和深深的悲痛去緬懷那些為了祖國和人民的利益英勇獻身的英雄們時，我們也應冷靜地思考，如何最大限度地避免致命錯誤的發(fā)生？如何能夠在打擊敵人保護群眾的同時也更好地保護自己？故此，我們不得不認真思考：在承認傷亡無法避免的前提下，如何將帶犬民警的傷亡降至最低？

一、帶犬民警所面臨的潛在危險

與其他警種不同，帶犬民警在執(zhí)行警務工作過程中更多的時候是與他的“戰(zhàn)友”——警犬并肩作戰(zhàn)，平時需對警犬進行飼養(yǎng)、管理并訓練。因此其身邊潛伏的危險也是多樣和復雜的。

（一）來自于警犬的潛在危險

除人犬共患病以外，帶犬民警因日常訓練受傷時有發(fā)生。在服從性科目訓練過程中，因犬的興奮性過高，容易將民警的手劃傷或咬破；在撲咬訓練中，警犬由于緊張、興奮，容易誤傷主人，在作助訓員時，帶犬民警更有可能遭受程度不同的咬傷，這在訓練中早已司空見慣。

（二）來自于犯罪現場的潛在危險

犯罪現場千變萬化，在種類眾多的犯罪現場中，最易給帶犬民警帶來潛在危險的是爆炸案現場。警犬搜爆是當前警犬技術工作中的一項重要內容，帶犬民警是搜爆現場的主力軍，爆炸犯罪現場獨有的特點決定了帶犬民警在搜爆過程中面臨著諸多的危險。首先，已爆犯罪現場中地面可能布滿各種破碎物質，如碎玻璃片、瓦礫、金屬碎片等，如果帶犬民警不注意，有可能導致自身被劃破甚至觸電。其次，炸藥爆炸后產生的有毒氣體會給帶犬民警帶來一定的潛在危險。再次，爆炸犯罪現場存在二次爆、連環(huán)爆的可能，也會給帶犬民警帶來潛在危險。

（三）來自于犯罪嫌疑人的潛在危險

犯罪嫌疑人帶給帶犬民警的危險，主要存在于當帶犬民警與犯罪嫌疑人即將發(fā)生或正在發(fā)生武力對抗的過程中。如：警犬搜捕時，敵暗我明的現場態(tài)勢、帶犬民警在搜捕小組中所處位置和現場的光線及地理條件都決定了搜捕過程中存在著一定的風險；在查緝毒品中，武裝販毒普遍，暴力對抗突出，在這種犯罪背景下，犯罪嫌疑人往往抱有“不是你死就是我亡”的心理，極易給參與毒品查緝的民警帶來危險。

二、帶犬民警傷亡原因分析

近年來，民警因公傷亡案件時有發(fā)生，究其原因，主要有以下幾方面：

（一）個別帶犬民警自我保護意識淡薄

在警務實戰(zhàn)中，民警自我防護意識差是導致其遇襲傷亡的重要原因。自我防護意識的強與弱，在處警時常常決定著警察自身的傷亡與生死。帶犬民警由于專業(yè)的特殊性，可能會參與搜山、抓捕、處突等極其危險的勤務，如果缺乏應有的安全防范和自我保護意識的培訓，就會給自身安全留下較多的隱患。在“2014·1·30”湖南衡陽持槍傷害案中，帶犬民警在沒有防彈衣的情況下主動借來防彈衣，在中槍后迅速滾動遠離交火區(qū)域，正是這極強的自我保護意識，才得以避免了死亡的發(fā)生。

（二）帶犬民警戰(zhàn)術意識缺乏。

所謂戰(zhàn)術意識就是指“參戰(zhàn)人員對戰(zhàn)術的理解能力，也指作戰(zhàn)觀念，它突出反映在臨戰(zhàn)中的戰(zhàn)術運用和應變能力上”。在諸多案例中，帶犬民警之所以會負傷或犧牲，與其戰(zhàn)術意識的缺乏有一定關系。一是缺乏危險評估意識。帶犬民警在執(zhí)法過程中，因案情簡單，單憑以往經驗判定危險系數不大，甚至干脆不做危險評估，盲目判定沒有危險，故此出警前不能深入細致地了解案情及犯罪嫌疑人情況，不認真細致地制定作戰(zhàn)方案，不準備相應的警用裝備。二是缺少協(xié)作配合意識。帶犬民警在現場處置中，由于警力受限，單兵作戰(zhàn)的情況較多，一旦遭遇犯罪嫌疑人，不能很好地進行協(xié)作合圍，加之通訊不暢，地形不熟悉，往往是孤軍作戰(zhàn)。三是控制住嫌疑人后搜身不仔細、押解時急功冒進，給了犯罪嫌疑人反抗和逃脫的可乘之機，增添帶犬民警的作業(yè)風險。

（三）帶犬民警裝備落后

在實際工作中帶犬民警的裝備往往就是手中的一頭警犬，與其他警種相比差距明顯，與國外的帶犬民警相比差距更大。裝備的嚴重缺失是導致帶犬民警及警犬傷亡的間接因素。

（四）警犬實戰(zhàn)能力的不足

現場環(huán)境復雜多變，在日常訓練中，就要求警犬訓練工作要貼近實戰(zhàn)，積極開展模擬現場、實戰(zhàn)對抗演練。通過“戰(zhàn)訓合一”訓練，提高警犬實戰(zhàn)能力，確保警犬關鍵時候“沖得上，打得贏”。

三、提高帶犬民警自身安全系數的防范對策

（一）提高帶犬民警的自我保護意識

警察這一職業(yè)是和平年代最為危險的職業(yè)，而減少警察傷亡最為現實有效的做法，就是切實提高警察的自我防護意識，加強帶犬民警自我保護意識的培訓。為此，通過開展模擬實戰(zhàn)情景訓練，包括民警在帶犬執(zhí)行勤務過程中對突發(fā)情況的有效處置，在抓捕行動中的合理站位、科學搭配警力等開展有針對性的訓練，切實提高帶犬民警的自我保護意識。

（二）加強對帶犬民警戰(zhàn)術意識的培養(yǎng)

“警察自我保護的核心是實戰(zhàn)時是否具有強烈的戰(zhàn)術意識和良好的心理準備，這是擒獲、制服犯罪嫌疑人，有效進行自我保護的重要前提”。結合帶犬民警工作特點，在戰(zhàn)術意識的培養(yǎng)中應著重對以下幾方面加以培訓：一是危險評估，作最壞打算，時刻繃緊臨戰(zhàn)神經；二是善用掩體，提前觀察地形，做到心中有數；三是協(xié)同作戰(zhàn)意識，發(fā)揮戰(zhàn)術優(yōu)勢，盡量避免單兵作戰(zhàn)。在實戰(zhàn)中提前做好相關準備工作，包括犬的搭配、警力配置，并根據具體案情準備好相關武器、警械以及防護裝備的準備，確保分工明確，戰(zhàn)術合理。

（三）加強對帶犬民警警用裝備的配發(fā)

在裝備配發(fā)中，嚴格按照《公安單警裝備配備標準》的標準，并根據案件性質的不同，臨戰(zhàn)前有針對性地配備相關防護裝備，如在涉槍案件中，為帶犬民警配備防彈背心、防彈頭盔；在一般暴力案件中，為帶犬民警配備防刺背心、防刺手套；在夜間現場配備手電筒、頭燈等照明裝備及警犬反光背心，以便于人犬夜間作業(yè)；在山區(qū)等山高林密區(qū)域，手機信號往往不佳，還應配備對講機等通訊設備，確保通訊暢通。

（四）提高警犬實戰(zhàn)作業(yè)能力

警犬的實戰(zhàn)作業(yè)能力直接關系到現場處置的有效程度，就拿撲咬科目來說，撲咬是犬最本能的功能，也是犬類馴化為警犬以來一直沿用的基本功能。現場使用中，使用警犬進行撲咬的目的在于通過撲咬制服犯罪嫌疑人，但諸多案例表明，警犬的使用并未達到預期的效果。在現場復雜多變的環(huán)境條件下，有的警犬不敢沖上去撲咬，或咬在了錯誤的地方，比如咬在了犯罪嫌疑人身上的背包上，從而沒有起到應有的作用。在日常訓練中，只有通過開展模擬各種現場環(huán)境進行適應性訓練，才能提高警犬的實戰(zhàn)作業(yè)能力，以滿足現場使用的要求。

（作者單位：鄢茂江，四川省公安廳刑偵局警犬工作處，610000；

江華，成都市公安局刑偵支隊警犬大隊，610000）

（編輯：李 力）