王愛軍 （甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局 735300)

動物防疫工作問題初探

王愛軍 （甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局 735300)

動物防疫工作是保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展的重要手段。但在動物防疫工作中存在著疏漏和不足，免疫質(zhì)量低，密度不高，疫苗運(yùn)輸、儲藏環(huán)節(jié)不當(dāng)，免疫過程冷藏保管不當(dāng)，給動物防疫埋下了隱患。如何將動物免疫基礎(chǔ)工作做牢靠，建立科學(xué)規(guī)范的防疫免疫規(guī)程，組織建立專業(yè)的基層動物防疫技術(shù)隊(duì)伍，配套完善疫苗冷鏈設(shè)施，提高重大動物疫病的防控能力，是解決動物防疫問題的有效途徑。

動物防疫；疫苗；問題；初探

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬籃耳病等動物重大疫病時有零星發(fā)生，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生食品安全。特別是動物及其產(chǎn)品異地運(yùn)輸流通，野生動物和禽類遠(yuǎn)距離遷徙，氣候變異，給疫病傳播提供了有利條件，加大了防疫工作的難度。據(jù)多年對畜禽疾病防控實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，許多動物傳染性疾病的發(fā)生往往存在畜禽免疫失敗的因素，加強(qiáng)監(jiān)督管理、搞好動物防疫是減少動物疫病的關(guān)鍵措施。在現(xiàn)階段免疫接種是預(yù)防疫病的最有效手段之一。但在實(shí)際操作中，特別是免疫疫苗在生產(chǎn)或運(yùn)輸、使用過程中不當(dāng)操作造成免疫的不可靠性，使養(yǎng)殖農(nóng)戶對免疫工作產(chǎn)生疑慮，嚴(yán)重影響基層防疫工作的開展。

1 存在的問題

1.1 畜禽養(yǎng)殖市場準(zhǔn)入制度缺位、養(yǎng)殖環(huán)境差。

（1）在我國農(nóng)村大多數(shù)地方畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻低。為片面追求眼前利益，階段性低水平涌入，飼養(yǎng)管理粗放，養(yǎng)殖過程簡單，養(yǎng)殖環(huán)境較差。

（2）一些地方村、組和群眾對防疫工作認(rèn)識不到位。認(rèn)為畜禽防疫工作是動物防疫主管部門的事情，與自己關(guān)系不大，配合防疫工作不夠主動。

（3）公眾對畜禽防疫的認(rèn)識程度低。由于我國動物疫情處于封閉和保密狀態(tài)，公眾對畜禽防疫的認(rèn)識處于較低下的層面，個別養(yǎng)殖戶拒絕畜禽免疫的情況時有發(fā)生。

1.2 依法管理手段滯后

我國 《畜牧法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)雖然頒布實(shí)施多年，但宣傳貫徹落實(shí)還有差距，缺乏強(qiáng)制的有效措施，對拒絕畜禽防疫的養(yǎng)殖畜主，基層工作人員沒有切實(shí)可操作的有效辦法。

1.3 基層動物防疫體系不健全，防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定

（1）由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所無機(jī)構(gòu)、無陣地、無人員的三無局面。基層產(chǎn)地檢疫工作無法開展。

（2）由于多種原因，基層動物防疫人員年齡偏大，知識老化，業(yè)務(wù)水平低，難以適應(yīng)重大動物疫病防控工作需要。

2 免疫失敗的主要原因分析

（1）疫苗質(zhì)量不合格。如生產(chǎn)疫苗的廠家在生產(chǎn)疫苗時疫苗中含有強(qiáng)毒或疫苗毒力不夠，致使機(jī)體不能產(chǎn)生理想的抗體水平，導(dǎo)致免疫失敗。

（2）疫苗運(yùn)輸和儲存不當(dāng)造成疫苗效價降低。

（3）免疫操作失誤導(dǎo)致免疫失敗。在免疫接種過程中，注射部位不準(zhǔn)確或在滴鼻點(diǎn)眼接種時將疫苗滴錯位置。

（4）人為增加免疫劑量，導(dǎo)致疫苗接種量過高。在實(shí)際應(yīng)用中部分防疫員錯誤的認(rèn)為免疫劑量越高免疫效果越好，這種認(rèn)識是不正確的。

（5）注射器、針頭等用具消毒不嚴(yán)格導(dǎo)致疫苗效價降低。

（6）各種原因造成畜禽接受的接種劑量低于規(guī)定的免疫接種劑量，或出現(xiàn)漏免現(xiàn)象。

（7）免疫前后管理不善，畜禽應(yīng)激。如疲勞、過冷或過熱、驚嚇、粗野捕捉等，使免疫達(dá)不到預(yù)期效果。

（8）環(huán)境變化帶來的負(fù)面影響。由于全球氣候變化，生態(tài)環(huán)境的破壞，野生禽類、動物遷徙，畜禽養(yǎng)殖中抗生素的濫用，畜禽疫病病毒變異，給疫病防控帶來了一定難度。

3 對策與建議

3.1 加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，鞏固陣地，充實(shí)技術(shù)力量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所是國家設(shè)在基層的技術(shù)服務(wù)型事業(yè)單位，負(fù)責(zé)對畜牧業(yè)生產(chǎn)管理、指導(dǎo)、服務(wù)，同時也承擔(dān)著動物防疫、檢疫、獸藥與飼料的監(jiān)督執(zhí)法等工作。各級政府要健全和完善基層畜禽防疫體系，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所定性、定編、定人員，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，將人、財、物落到實(shí)處。

3.2 加大法制宣傳教育，提高依法行政水平

廣泛利用廣播、電視、手機(jī)短信等新聞媒體大力宣傳《畜牧法》、《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使廣大養(yǎng)殖戶和群眾，自覺執(zhí)行動物養(yǎng)殖方面的法律法規(guī)，依法進(jìn)行動物免疫、檢疫、消毒工作。

3.3 增加防疫經(jīng)費(fèi)，加大防疫應(yīng)急物資的儲備

縣鄉(xiāng)要將畜禽防疫經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，動物防疫主管部門要及時采購、儲備動物防疫、重大疫情所需要的應(yīng)急物資。

3.4 加強(qiáng)冷鏈建設(shè)，做好疫 （菌)苗儲藏、運(yùn)輸、保管工作

在免疫過程中給鄉(xiāng)、村防疫人員配備疫苗冷藏箱，確保疫苗在免疫注射期間的保管。

3.5 加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

（1）加強(qiáng)技術(shù)人員的職業(yè)道德教育，樹立敬業(yè)精神，強(qiáng)化專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）實(shí)行嚴(yán)格的獎懲考核責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)動物防疫目標(biāo)雙軌責(zé)任制。政府保證動物防疫密度，技術(shù)人員保證動物防疫質(zhì)量納入考核責(zé)任制，應(yīng)用獎勵機(jī)制充分調(diào)動防疫人員的積極性，提高防疫質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)防疫工作的監(jiān)督檢查，通過實(shí)驗(yàn)室抗體檢測、入戶抽查等方式，嚴(yán)格落實(shí)動物防疫密度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

3.6 完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定，做好中長期發(fā)展規(guī)劃

加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格動物防疫條件審核，加大違紀(jì)違法行為的查處力度，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.7 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖已被越來越多的養(yǎng)殖戶接受，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向，由于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖場 （戶），從圈舍建設(shè)到養(yǎng)殖生產(chǎn)，都是在主管部門的監(jiān)督和幫助指導(dǎo)下進(jìn)行，動物防疫工作的開展，有計劃、有安排、有落實(shí)，不會出現(xiàn)動物免疫遺漏或免疫密度不達(dá)標(biāo)的問題。

3.8 加強(qiáng)疫苗研究與開發(fā)力度

認(rèn)真做好全面免疫接種前的小群體免疫接種觀察工作，確保疫苗的安全可靠。疫苗生產(chǎn)企業(yè)要加大疫苗的研究與開發(fā)力度，確保生產(chǎn)的疫苗低毒、高效、安全、可靠，盡量避免同一種畜禽同時注射多種疫苗。

王愛軍 （1962.6-)，男，漢族，甘肅省金塔縣人，大專，獸醫(yī)師，從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。