文/鄭百川

“三式”工作法打造基層黨建指導站

文/鄭百川

基層黨建指導站工作人員研討黨建工作

義縣通過“五定、五抓、五創(chuàng)”的“三式”工作法，實現(xiàn)基層黨建工作指導站高標準啟動、高質量推進、高效率運行。

以“五定”方式建站。

一是劃分區(qū)域，確定機構。義縣在東南西北四個片建立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作指導站，同時，在全縣非公有制經(jīng)濟組織相對集中的產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)，專門組建了1個非公企業(yè)黨建工作指導站，實現(xiàn)了全縣農村基層和非公企業(yè)黨建工作指導的全覆蓋。二是選拔骨干，確定人員?？h委在人員選配上，以組織部派出為主，同時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、黨委成員和在重要崗位鍛煉的干部中選派站長；從各縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治素質好、年輕的公務員中選用指導員；從選聘生和一線黨務干部中選拔工作人員。三是下達任務，確定職責。縣委責成組織部給指導站的工作人員制定了9條職責和6項（22條）制度，通過明確職責、嚴格制度，鞭策和鼓勵指導站的工作人員。指導站日常工作遵循“按片部署、進點指導”的原則進行，堅持在一線落實任務、推進工作、總結經(jīng)驗、解決問題。四是配套設備，確定場所。全縣統(tǒng)一將指導站辦公地點設置在區(qū)域內黨建工作基礎扎實、黨建成效明顯、交通相對便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。指導站配備獨立辦公室，除懸掛指導站站牌、公示板外，還統(tǒng)一配備了電腦、辦公桌椅、檔案柜等辦公設備。五是設置專項，確定經(jīng)費。縣委將指導站經(jīng)費納入縣財政預算，實行辦公費用?？顚Ｓ?。每站每年的活動經(jīng)費由縣財政直接撥付，并保留一部分資金作為獎勵經(jīng)費，用于激發(fā)各指導站的工作積極性。

以“五抓”形式管站。

一是抓工作規(guī)范。黨建工作指導站優(yōu)選了工作人員，配備了辦公設備，完善了工作制度，規(guī)范了工作流程。同時，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確指導站的職權范圍，把組織部門主抓的黨建工作分解到各指導站，由各站進一步安排落實，形成縣委抓指導站，指導站抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作格局。二是抓支部建設。縣委在5個基層黨建工作指導站分別建立了黨支部，由站長兼任黨支部書記，并明確提出要把指導站黨支部建成“能打硬仗、善打勝仗”的黨建工作隊伍。三是抓教育管理。指導站成立以來，縣委責成組織部對站長、指導員以及工作人員進行了5次培訓，明確了指導站的業(yè)務范疇、重要職責和具體分工。四是抓檢查督導?？h委通過實地走訪、查閱資料、集中座談、拉練檢查等方式，了解各指導站工作開展情況，每季度聽取一次站長工作匯報，年終各站站長要向縣委作專項述職。五是抓考核評比?？h委制定了“五星”管理辦法。根據(jù)各黨建工作指導站的實際工作質量、取得的成績和存在的問題等進行綜合評價，設定5個級別，從1顆星至5顆星，制定了指導站量化考核的具體方案，年終評定一次，實行動態(tài)管理，既有晉位也有降級。

以“五創(chuàng)”模式強站。

一是創(chuàng)黨建工作指導站。把指導站建成推動基層黨建工作全面發(fā)展的權威機構。指導站指導范圍是所轄的鄉(xiāng)、村兩級黨組織。指導站工作人員每周深入基層一次。每個月開展一次專題調研活動。每個季度至少向所指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋工作意見、建議一次。二是創(chuàng)黨建區(qū)域管理站。把指導站建成具有全縣基層黨建工作區(qū)域化管理職能的重要站點。指導站有獨立管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織的權力和責任。在縣委開展的各項黨建活動中，指導站代表縣委組織部負責具體落實。三是創(chuàng)黨建品牌推廣站。把指導站建成黨建品牌的“試驗”和推廣基地。把5個黨建工作指導站建成各具特色的工作站點，各指導站所轄區(qū)域有適合區(qū)域特點的黨建項目，區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有自己的特色黨建活動。四是創(chuàng)黨員群眾服務站。把指導站建成服務村民、社區(qū)居民和企業(yè)員工的服務站。借助“兩代表一委員”工作室，為黨員群眾答疑解惑；協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門對群眾反映的問題或合理訴求作出及時回應解決。五是創(chuàng)社情民意聯(lián)絡站。把指導站建成上情下達、下情上傳的聯(lián)絡站。指導站成員通過定期走訪，把縣委精神、工作部署等講給群眾聽，面對面了解群眾的反饋和訴求。通過發(fā)放征求意見表等及時收集社情民意，并把收集到的信息，梳理匯總報送至縣委組織部。

（作者單位：義縣縣委組織部）