徐玉營

習(xí)近平總書記在近日召開的全國扶貧開發(fā)會議上發(fā)出了“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”的動員令。能否取得脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是黨中央提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢下國家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。精準(zhǔn)扶貧，核心是“精”和“準(zhǔn)”。扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，總書記提出的“六個精準(zhǔn)”，道出了精準(zhǔn)扶貧的豐富內(nèi)涵，回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關(guān)鍵性問題，很有現(xiàn)實(shí)針對性。

精準(zhǔn)扶貧“扶持誰”？就是要認(rèn)真調(diào)查研究，對扶貧村和貧困戶精準(zhǔn)識別，把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

精準(zhǔn)扶貧“誰來扶”？就是加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。一要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。二要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。三要把脫貧攻堅實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。

精準(zhǔn)扶貧“怎么扶”？就是按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，二是易地搬遷脫貧一批，三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，四是發(fā)展教育脫貧一批，五是社會保障兜底一批，確保7000萬貧困人口全覆蓋。

消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”是我們黨的“重要使命”和“莊嚴(yán)承諾”，各級要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，滿腔熱忱、真抓實(shí)干，奪取精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利。endprint