陳欣

（遼寧省海城市海城動物檢疫站114200）

生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設的思路探討

陳欣

（遼寧省海城市海城動物檢疫站114200）

生豬屠宰檢疫監(jiān)管體系建設事關經營者權益保護、動物養(yǎng)殖安全和公共衛(wèi)生安全的問題，是一項法律性、責任性、技術性、時效性很強的工作。文章對強化生豬屠宰檢疫監(jiān)督體系建設開展探討，意在與同仁交流探討。

生豬；屠宰檢疫；監(jiān)管；體系建設；思路探討

加強屠宰檢疫防疫檢疫監(jiān)管是保證牲畜及畜產品安全流通、上市重要舉措，是確保廣大群眾吃上 “放心肉”和保障人民群眾的身體健康的措施，也是規(guī)范畜禽產品食品市場，有限防范不規(guī)范畜屠宰造成產品污染的關鍵措施，除此之外，加強屠宰檢疫監(jiān)督體系建設也是有效控制動物疫情傳播，促進畜牧業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展重要措施。

1 構建生豬養(yǎng)殖的綠色產業(yè)鏈條

生豬屠宰檢疫不應只著眼于當前對上市豬肉的檢疫檢驗，更要具有科學發(fā)展的前瞻意識，全力打造 “養(yǎng)殖生產、屠宰加工、銷售交易”的全程“綠色、安全”產業(yè)鏈條，是確保豬肉食品 （放心肉（ “舌尖上安全”的關鍵。因此，應將生豬產品檢疫監(jiān)管的端口前移，各級檢疫監(jiān)管部門要緊緊圍繞 “事前防范、事中監(jiān)管、事后補救”三大重點環(huán)節(jié)落實各項監(jiān)管措施，建立起環(huán)環(huán)相扣、不掉鏈脫節(jié)的梯級安全風險防線。具體而言，就是狠抓規(guī)模養(yǎng)豬場 （戶（源頭監(jiān)管，摸清家底，建立起詳實的大數據庫；上一級監(jiān)管部門認真落實常態(tài)化、程序化推進抽、巡檢，及時發(fā)現存在問題并加以解決；狠抓風險研制和防控，把“風險防控、預防為主”作為首要任務來抓，定期召開豬肉食品風險研判會，是檢疫監(jiān)管由事后查處為主向源頭監(jiān)管、預防為主的轉變。

2 創(chuàng)新生態(tài)豬肉產品流通模式

筆者建議農業(yè)區(qū)豬肉產品應與直銷企業(yè)做好對接，比如實行 “農超對接”，使養(yǎng)殖場 （戶（生產的優(yōu)質豬肉從原產地直接進入超市，以此減少中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)新豬肉產品流通模式，既降低生鮮豬肉產品的采購成本，又增加養(yǎng)殖者的經濟效益，實現生產者與銷售者的雙贏，從而促進了生豬養(yǎng)殖以市場需求為導向，逐步向規(guī)模化、標準化、品牌化過渡，以品牌化經營帶動生豬專合社標準化生產，以標準化生產保障質量安全，也就實現了豬肉產品從養(yǎng)殖到餐桌的全程質量安全控制。

3 搞好宣傳強化法律意識

為了有效貫徹落實 《動物防疫法》、 《畜屠宰暫行管理規(guī)定》等法律法規(guī)，應利用各種形式，定期或不定期舉辦各類專題宣傳活動，在全社會范圍內大力宣傳 《動物防疫法》等相關的法律法規(guī)，特別要著重宣傳屠宰檢疫工作的重要性和必要性。通過廣泛宣傳，消除對檢疫工作認識上的誤區(qū)和僥幸心理，建立起生產者、經商戶、執(zhí)法部門、消費者共同配合與監(jiān)督，形成齊抓共管的市場監(jiān)管網絡。

4 充分發(fā)揮現代信息化建設的優(yōu)勢作用

豬肉食品是目前國內動物性食品消費中的最大份額部分，豬肉食品安全監(jiān)管無小事，檢疫監(jiān)管部門應與時俱進，主動與 “互聯(lián)網+”對接，盡快建立健全本服務系統(tǒng)的現代信息化網絡管理系統(tǒng)，以此構建各級、多部門上下聯(lián)動、互助協(xié)作、廣泛參與良性監(jiān)管格局，特別是要在加強檢疫監(jiān)管的同時，積極主動的發(fā)布豬肉食品監(jiān)管方面的安全信息，擴大群眾知曉率，全力保障群眾 “舌尖上的安全”，從而高效履行檢疫執(zhí)法監(jiān)管部門的職能職責。

5 加大監(jiān)督執(zhí)法職能

屠宰檢疫是動物疫病防治和 “放心肉”工程的一個重要環(huán)節(jié)，落實起來難度大，涉及面廣，政府應把動物檢疫工作納入重要議事日程，主管部門要增強監(jiān)督管理力度，市場管理各部門密切配合，應該由畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門通力合作，采取定期或不定期對市場肉食品生產和零售經營戶進行綜合監(jiān)督檢查，真正形成有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究的監(jiān)管體系。

6 加強業(yè)務學習提升隊伍水平

為了進一步提高從業(yè)人員的業(yè)務水平，強化檢疫員業(yè)務培訓學習制度，定期開展業(yè)務培訓和學習，不斷強化檢疫員的法律知識、專業(yè)技術、業(yè)務技能，讓檢疫員熟悉掌握檢疫法律法規(guī)、檢疫技術規(guī)范，使檢疫操作做到程序化、系統(tǒng)化，切實提高隊伍的技術水平和執(zhí)法水平，盡快跟上新工作和新形勢的需要。

陳欣 （1987.3-），女，遼寧省人，本科，助理獸醫(yī)師，研究方向：畜產品安全。