宋菲菲

湖北省嘉魚縣渡普鎮(zhèn)凈堡村原是一個極為普通平凡的鄉(xiāng)村，橫七豎八的田頭地角邊，一盤散沙式地居住著601戶人家共2260位農(nóng)民。這里地處僻遠、交通閉塞，教育落后、文化匱乏，世代依靠種糧植棉為生，幾乎沒有任何獨特的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可言。2010年初，在縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導熱情鼓勵下，外出打工拼搏20余年并成功創(chuàng)建湖北著名嘉晟集團的農(nóng)民企業(yè)家顧楓，懷著反哺家鄉(xiāng)父老的赤子之心，頂著各種懷疑與猜忌，重返故里，毅然帶領(lǐng)大家踏上了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的征程。

剛開始，顧楓及其團隊對如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村毫無經(jīng)驗，也不準備搞很大的規(guī)模，僅僅只想尊重鄉(xiāng)親們“望得見山，夠得著水，靠得攏承包地，摘得到田園菜”的意愿，在“不征一畝地，不砍一棵樹，不遷一戶房”的前提下，按照國家規(guī)定的農(nóng)民宅基地面積，將老家顧家灣自然村改造成一片適宜農(nóng)民生產(chǎn)生活的別墅式新居。顧楓特別囑咐設(shè)計人員：在這充滿鄉(xiāng)愁的每棟別墅里，不僅帶架空層和后庭院，還要有獨立廚房、儲藏室和衛(wèi)生間，一定讓農(nóng)民在這里能夠過上與城市人同樣的舒適生活。

2010年9月，顧家灣舊村改造工程在金桂飄香的美好季節(jié)正式破土，24棟新村民居和一棟村民活動中心，全部由顧楓的團隊實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一裝修。2011年7月底，水、電、路以及有線電視、電信網(wǎng)絡(luò)、太陽能熱水器等生活基礎(chǔ)設(shè)施如期實現(xiàn)“六通”。建成之后，顧楓兌現(xiàn)反哺諾言，全部免費分給農(nóng)戶，不收村民一分錢。

顧家灣“樣板工程”的成功，既極大地激發(fā)了凈堡人參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，也極大地堅定了顧楓團隊自己對搞好新農(nóng)村建設(shè)的信心。在凈堡農(nóng)民群眾的強烈要求下和縣鄉(xiāng)黨委政府的明確支持下，“初戰(zhàn)”告捷后，顧楓又緊鑼密鼓地啟動了煙墩社區(qū)建設(shè)工程，參照國家出臺的農(nóng)村危房改造政策，按顧家灣新民居的建設(shè)標準，將凈堡村其他村民小村中的分散農(nóng)戶集中遷移至咸潘公路旁邊的煙墩，形成一個現(xiàn)代化的農(nóng)村新社區(qū)。

煙墩新社區(qū)項目于2012年5月動工，基本辦法采取的是“三個一點”，即政府項目扶持一點、入住村民自籌一點、投資企業(yè)幫扶一點。由湖北嘉晟集團投資3000萬元，比照當前各地通行的農(nóng)村社區(qū)生活方式與管理模式進行規(guī)劃建設(shè)。煙墩社區(qū)占地總面積為66畝，建筑總面積為1.8萬平米，共117戶，戶平150余平米，于2014年全部完工并交付使用。社區(qū)內(nèi)建有居民服務(wù)中心、購物中心、休閑廣場、醫(yī)務(wù)室、圖書室、游樂室和社區(qū)黨校，基本的公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。一排排設(shè)計新潁、構(gòu)筑精致的“洋房”似乎一夜之間從天而降，與長江南岸的湖光山色融為一體，渾然而成特別亮麗的風景線。

憑著多年市場大潮的洗禮和熏陶，顧楓深知社會主義新農(nóng)村建設(shè)絕不只是給農(nóng)民造新房子，而是必須擁有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的堅強支撐。在他看來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的厚實基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)繁榮昌盛了，農(nóng)民才能持續(xù)增收和不斷富裕，社會主義新農(nóng)村的美好愿景才能真正成為看得見、摸得著的幸福生活。為此，顧楓聘請了華中師范大學的專業(yè)團隊深入家鄉(xiāng)的山山水水進行調(diào)查研究，也多次遠赴省內(nèi)外先進農(nóng)村考察觀摩，因地制宜地制定了符合凈堡村具體實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用本地自然的山水田園優(yōu)勢和毗鄰武漢市的區(qū)位地理優(yōu)勢，大力調(diào)整單純種糧植棉的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，特別是與環(huán)境保護、文化傳承、旅游觀光等方面的深度開發(fā)緊密結(jié)合起來，不斷擴大新領(lǐng)域，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，推出新品牌。

2011年，由湖北嘉晟集團投資5000萬元，創(chuàng)建了湖北凈堡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司，并以此為人才、資金、科技服務(wù)平臺，利用新居建設(shè)節(jié)約出來的土地和通過農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)而來的土地推進健康水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營，走專業(yè)化、標準化發(fā)展之路?，F(xiàn)在，湖北凈寶農(nóng)業(yè)發(fā)展公司擁有精養(yǎng)殖水面2000多畝，實施魚鴨立體養(yǎng)殖，已被國家農(nóng)業(yè)部授予國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。同時，公司流轉(zhuǎn)村組農(nóng)戶的山地與荒地3000多畝，栽植桂花、櫻花、海棠、紫薇、紅葉石楠等優(yōu)質(zhì)苗木65萬株，林下套種黃豆、芝麻、西瓜等經(jīng)濟作物。另外，公司還有一個面積達200余畝的大棚草莓、葡萄采摘園，一到采摘季節(jié)，大批城市游客比肩接踵、絡(luò)繹不絕。目前，凈堡村內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，生態(tài)林園和產(chǎn)業(yè)基地初步建成。按照規(guī)劃確定的奮斗目標與實施步驟，凈堡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司將采取滾動開發(fā)的模式，力爭用10～15的時間，使這里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加值達到2億元以上。

在一般人看來，凈堡的農(nóng)民新居拔地而起，生活環(huán)境明顯優(yōu)化，生產(chǎn)條件日趨改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，只要經(jīng)濟穩(wěn)步朝前發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)便算得是勝券在握了。但是，湖北省社會科學院院長宋亞平在凈堡村考察時的一席話給了決策層一個驚醒：當前農(nóng)村經(jīng)濟比較困難，確實需要一大批像顧楓這樣有社會責任感同時也具備較強資本實力的社會力量給予支持與幫助。凈堡村能有今天的局面，很大程度上是湖北嘉晟集團精心打造的結(jié)果。但從長遠看，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展畢竟要以廣大農(nóng)民群眾為主體，不合適由社會企業(yè)甚至依靠“頭面人物”來包辦代理?！胺錾像R、送一程”，最后能否成功的關(guān)鍵，則在于必須通過制度建設(shè)讓本地村民自己踴躍地站出來當家作主，并最大限度地激發(fā)出其內(nèi)在的生機與活力。否則，凈堡社會主義新農(nóng)村的建設(shè)便沒有可持續(xù)性，只能是個“貧血、缺鈣”而永遠扶不起來的“阿斗”。

顧楓及時調(diào)整思路，決定把凈堡納入湖北省社科院的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試驗基地，以尋求更多的理論支撐和智力幫助。省社科院領(lǐng)導也高度重視，派遣“三農(nóng)”專家到嘉魚縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府掛職，對凈堡新村的建設(shè)、改革與發(fā)展實施近距離的指導。

按照省社科院提出的方案，探索的第一步，就是通過建立新型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作社把高度分散的農(nóng)民群眾重新組織起來。分田到戶之后，生產(chǎn)資料細碎化，要素配置差，經(jīng)營規(guī)模小，投入成本高，產(chǎn)生效益低，抵御自然災(zāi)害和市場風險能力弱，這種狀態(tài)難以讓農(nóng)民持續(xù)增收，更無法促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2013年12月，凈堡村第一個合作農(nóng)社正式創(chuàng)建，按自愿原則入社的社員為57戶。村民以承包經(jīng)營土地拆成股份入社，水田按每年每畝480元、林地300元的標準給予社員租金作為保底收益。同時，凡具有勞動能力的社員均可根據(jù)不同技能自愿參加農(nóng)社分配的各種工作，并按工作任務(wù)的完成情況登記工分，每個工分按80元的標準一月一結(jié)算，年終再根據(jù)農(nóng)社的整體經(jīng)營收益分紅。