董天勇

（遼寧省農業(yè)科學院）

離退休干部是黨和政府的精神財富。省級農業(yè)科研單位離退休老同事，一生勤勤懇懇工作在科研一線，在幾十年的工作經歷中擁有豐富的技術性工作經驗，是推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。老干部工作在黨的建設工作中占據尤其重要的位置，這也是共產黨基層黨建工作一大特色。提升新時期離退休干部黨建工作，能夠更好地落實全面從嚴治黨的指導方針，進一步推進新時期黨建工作，能夠更好地團結和凝聚眾多離退休干部堅定信念，牢記初心使命，為實現中華民族偉大復興的中國夢奉獻智慧力量。

一、提升新時代離退休干部黨建工作

提升離退休干部黨建工作是促進新時代黨的建設一個新的偉大工程的重要環(huán)節(jié)，是保證離退休干部工作的重點。離退休干部黨員和基層黨組織，是黨員和基層黨組織重要構成部分，伴隨著全國各地退休黨員和黨組織總數增多，離退休干部的黨建工作任務也愈來愈重，提升離退休干部黨建工作，是持續(xù)推進新時代黨的建設一個新的偉大工程的客觀性必須。有益于進一步把眾多離退休干部黨員機構凝結起來，再為黨和政府工作發(fā)展奉獻智慧力量。離退休干部黨員是離退休干部團隊里的重要力量，近些年發(fā)生的某些黨員干部退休后放松自我規(guī)定，產生違紀的現象，在群眾中造成不良的影響，所以一定要從以下方面加強離退休干部黨員思想政治建設：

（1）在加強理論武裝層面。正確引導離退休干部黨員加強學習新時代焦裕祿精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅定理想信念，積極踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。省農科院，現有離退休黨員171 人，設立離退休黨總支部，并且下設三個退休支部和一個離休支部，有專門人員管理，并撥付一定的活動經費，定期舉辦培訓活動，請黨委等相關方面負責同志為廣大離退休黨員講黨課。

（2）在提升黨的政治建設層面。要正確引導離退休干部黨員深刻領悟“兩個確立”的關鍵性實際意義，提高“四個意識”、堅定不移“四個自信”保證“兩個維護”主動在思想方面、在政治上、在行動上與黨中央保持高度一致。

二、用智慧和熱情激發(fā)“銀發(fā)力量”

（1）人才資源是第一資源，習近平總書記在推進人才發(fā)展趨勢深化改革中強調，辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在人才，國際地位市場競爭歸根結底是人才市場競爭。人才的發(fā)展肯定不是一蹴而就的，大量從科研機構退下來的老同志，大多來自于科研一線，是目前國家人才團隊中的一員，也是人才戰(zhàn)略物資不可或缺的一部分。因為他們在長期的一線工作中，獲得過不少研究成果，擁有豐富的社會經驗，許多老同志是各研究領域的學術帶頭人或技術人員，具有很高的專業(yè)技術人員及管理能力，為我國的科技發(fā)展，經濟發(fā)展、社會發(fā)展做出了巨大貢獻。很多老同志身體狀況良好，擁有再為黨和廣大人民工作做出貢獻的熱切心愿，充分運用他的功效，充分發(fā)揮他們的作用，有利于解決我國人才資源總量不足，和高層次人才短缺的問題。我們?yōu)檫@些老干部發(fā)揮余熱積極搭建平臺，把院里退休的老干部、老專家分類登記，包括年齡、身體狀況、專業(yè)特長，興趣愛好，個人意愿等，在單位有重大活動或大型科研項目時，真誠邀請相關老領導、老專家，為他們搭建一個繼續(xù)發(fā)揮余熱，根據自身情況可以選擇參與，發(fā)揮其自身的知識、閱歷、經驗優(yōu)勢，從另一個角度分析、建言，為單位的發(fā)展獻智出力。為了完整、詳盡、真實、準確地反映遼寧省農業(yè)科學院發(fā)展歷程，我院聘請退休有修志經驗的老院長、老專家組成編纂小組，完成院志的編纂工作。日常工作中也會經常組織老專家參與一些科研項目評審活動、專家咨詢，培訓講課等活動，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，使先進的科研技術和經驗能繼續(xù)推廣和傳承，我院每年都會為離退休老專家專門撥付一部分經費，用于支持老專家繼續(xù)參與科研活動。離退休干部本身具備多年的工作經驗，退休后又可以跳出體制的框架，少了紀律約束，可以站得更高，看得更遠，可以更好地為單位，為社會提出建設性意見，找到突破瓶頸的方法，促進單位更好地發(fā)展。充分發(fā)揮離退休老干部的導師作用，言傳身教、點撥指導，培養(yǎng)新一代青年科技人才。發(fā)揮離退休黨員的政治優(yōu)勢，離退休黨員具有堅定的信念，聽黨話、跟黨走的政治覺悟，是我們不可多得的政治財富。邀請離退休干部黨員進行宣講，講述老干部黨員入黨的故事，光榮在黨的難忘回憶，用身邊人、身邊事教育年輕黨員和干部進一步堅定政治理想信念。

（2）引導離退休人員從“工作一線”順利轉變到“為民主線”鼓勵他們積極參與社會公益事業(yè)，監(jiān)管不良現象。退休老同志受社會主義思想政治影響力很多年，政治覺悟高，黨性強、作風正、嚴于律己，克己奉公，敢于主持公道。以其親身經歷了革命斗爭和社會主義改造的每個階段所形成的制度優(yōu)勢、工作經驗優(yōu)勢與威望優(yōu)勢，他們具備很強的洞察能力和處理復雜問題的能力，維護社區(qū)治安，整頓社區(qū)交通秩序，保持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，促進文明、和諧、平安社區(qū)的建設，退休老同志能夠大有可為，充分發(fā)揮應有的功效，積極向群眾宣傳黨的方針政策，切實解決好群眾的擔心事、煩心事，不斷提高群眾的獲得感和歸屬感。在疫情期間，退休黨員朋友參加青年志愿者活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，戴上紅袖章，穿梭于社區(qū)的每一個角落，承擔走訪入戶，宣傳排查，派發(fā)物資供應、為社區(qū)住戶測體溫備案等這項工作，為守護生命產生溫暖陽光，為抗擊疫情獻上自己的一份力量。

（3）老干部對青少年滿懷深情和善心，引導學生做青少年思想政治教育，講好紅色故事，傳承紅色精神，鼓勵青少年認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，用心領悟一代代共產黨員為黨的事業(yè)無私無畏的高尚追求完美，肩負起新時代重擔，努力做身肩民族偉大復興重擔的棟梁之材。

我們要發(fā)揮退休老同志的作用，必須遵循黨和政府的各項政策，依據退休人員的自身優(yōu)勢，堅持以下原則：

（1）社會需要原則：發(fā)揮老同志的作用是依據社會必須拾遺補闕，發(fā)揮老同志作用都是多層面，跨領域，多種渠道的，無論參加哪種社會公益性活動，無論采用哪種方式，只需應該是社會有益，達到社會必須，便是發(fā)揮了本身作用。

（2）堅持自愿原則：眾多退休老同志，在自己的崗位上一直辛苦工作，當她們退休之后是選擇在家享受天倫之樂真心希望再次發(fā)揮余熱，是老同志們自身的權力，理應重視他的選擇。因為老同志們年紀、身體健康情況，個人技能特長和個人愛好各不相同，發(fā)揮退休干部作用不可以輕率分配，參加什么活動，采用哪種方式，都需要重視老同志本人的想法。

（3）量力而行的原則：退休未來的生活，主要是安享晚年，享受美好生活。發(fā)揮老同志的作用，老同志參與社會活動，一定要保證他們的身體身心健康為原則，依據健康狀況，量力而行，疲勞過度就得不償失，無論是對家中還是對于地方都沒有好處，因此我們要倡導量力而行，那樣應該是退休干部承擔責任，也體現了合理開發(fā)利用老干部人力資源的科學態(tài)度。

（4）要堅持合理、適度原則：有效適當就是為了客觀客觀性保證幫忙不添亂。發(fā)揮老干部作用就需要以長遠的眼光、積極的心態(tài)，了解黨建工作和國家經濟發(fā)展，客觀性看待社會存在的不足，從全局性考慮到，從大局出發(fā)，提出問題與建議，也需要我們在維護老同志無私奉獻激情的前提下，要注重集中學習，要重視理論學習，不斷加強政策法制宣傳，保證老同志思想常抓常新。

三、以人為本，提升離退休工作服務水平

以前的離退休工作，在各單位都不太受到重視，服務也是粗范的，使得離退休工作長期處于低效狀態(tài)，十八大以后，單位領導非常重視離退休管理工作，更加講求以人為本，退休管理和服務工作需要融合現階段具體情況，秉持著精細化服務項目的管理理念，進而大幅提升離退休工作精細化服務水平。工作需要保證有溫度、有態(tài)度、有深度廣度。關愛有溫度，就是為了用心溝通，但凡涉及到離退休人員的意見、需求、到訪、撥打電話都需要列入日常管理方法，要積極聆聽他們的關注度，變被動聽為主動問，積極與他們開展交流和溝通，竭盡全力幫助其解決問題。每一位工作人員，在精細化服務過程中，換位思考，將這些老同事視作自己父母，想她們所想，急她們所急，特別是看待幫扶工作要仔細認真，以實際行動協助的確需要幫助朋友。做好法律法規(guī)的推廣工作，用心處理基層反映的各種難題，不僅做好正確引導工作中，又要把握分寸，堅守底線，又要注意分寸，讓員工反應的問題“事事有回音，件件有落實”。我們也應該不斷進一步學習，若想做好工作中，都離不開堅持不懈的學習培訓。我們應該加強政治理論學習培訓，提升自身的政治修養(yǎng)，提高服務意識，并且要高度重視業(yè)務知識學習，密切關注一個新的法律法規(guī)，便于在工作上進步提高自身的監(jiān)管服務水平，協助離退休人員過著有規(guī)劃、有品質、有意義的生活。

（1）認真落實離退休人員的各類工資待遇。我們要協助社保機構保證她們按時發(fā)放領取養(yǎng)老保險，定期報銷醫(yī)藥費、取暖費等，年末會讓特困職工家中摸排開展入戶口走訪慰問，針對離世的員工，我們都要在場哀悼，撫慰親屬，協助親屬領到安葬費、慰問金，把單位的關愛與溫暖送至每一位員工家中。

（2）協助離退休人員探尋養(yǎng)生好辦法。進到退休后的生活，并不是人生完畢，反而是另一個時期的開始，寫作時可以讓“人世間一顆更為躁動的心邁向平靜”，把知識和經驗留下，便是要書寫人生，這會對老年人來說都是養(yǎng)生，寫作可以幫大家更清楚思考，加強學習能力，有利于人的意識恒心、品性和身體健康，許多著名作家都一直筆耕不輟，十分長壽，例如巴金的作品、冰心詩集、楊絳等，值得稱贊參考。老同事能夠寫一寫自己的人生感受、養(yǎng)生體會心得，還可以描寫自己把握的技能特長紀錄這些，自然自身一定要注意寫作時間，一次別高于2 小時，最好是筆寫，既可以保護眼睛，也可以鍛煉手指活動能力。

（3）信息化飛速發(fā)展的今天，我們也要培訓引導離退休干部強化網絡知識學習，幫助他們基本掌握互聯網發(fā)帖、微信、電子郵件，電子銀行，網上繳費、購物，各種手機APP 的使用，從而使他們能夠快速獲得信息，表達意愿，參政議政，也讓老干部們感受先進的網絡給生活帶來的便捷。

（4）退休管理服務工作中，應搭建系統(tǒng)化、多方位的服務體系，積極主動啟動企業(yè)各部門的連動能量，為離退休人員造就各種各樣文體活動活動具體內容，按時舉辦老干部座談會、節(jié)日聯誼會等活動，展現退休干部的魅力，開展豐富多彩的走訪慰問活動，如常常走訪調查、看望得病、住院離退休人員，給離退休人員送上生日祝福和暖心的小禮物，組織一些適合老年人的文體活動，如字畫和繪畫展，棋牌活動，機構合唱隊、藝術團，給予乒乓球賽、太極等活動場地及設備適用，讓離退休人員得到精神層面的愉悅又鍛煉了身體，同時還可以促使他們參加單位的管理工作，使得他們具有極強的滿足感、成就感。

（5）要時刻重視做好老干部的思想政治工作。重視老干部的思想政治工作，便是重視“做人的工作中”，務必將它擺放在老干部各個方面工作中的首位。要持之以恒地做好老干部的習慣性思想教育工作，采用老干部原單位與老干部部門相結合的對老干部中出現的這樣那樣的思想問題，做好全面了解，積極地幫助其處理思想與現實生活難題。

四、結語

我國已經進入老齡化社會，離退休干部是黨和國家的寶貴財富，特別是具有豐富經驗的離退休科研人員，我們要高度重視離退休工作的重要性，積極做好各項離退休人員的管理服務工作，為他們搭建繼續(xù)服務社會的平臺，讓他們體現更大的價值，獲得自身的成就感、滿足感。

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經濟發(fā)展是一個國家或者地區(qū)按人口平均的實際福利增長過程，它不僅是財富和經濟機體的量的增加和擴張，而且還意味著其質的方面的變化，即經濟結構、社會結構的創(chuàng)新，社會生活質量和投入產出效益的提高。簡而言之，經濟發(fā)展就是在經濟增長的基礎上，一個國家或地區(qū)經濟結構和社會結構持續(xù)高級化的創(chuàng)新過程或變化過程。

隨著生產社會化、知識功能化與社會經濟化，經濟結構已經復雜化，經濟增長與經濟發(fā)展、經濟發(fā)展與社會發(fā)展在內涵和外延兩方面逐步趨同，GDP 增長已經不能真實反映經濟增長，即使經濟增長也離不開經濟發(fā)展，當今時代經濟增長只有抽象的意義；用GDP 來計算經濟增長、衡量經濟發(fā)展已經落后于時代的要求。經濟發(fā)展是價值的發(fā)展不是金錢的增長，是效益的發(fā)展不是效率的增長，是全面的發(fā)展不是片面的增長，是辨證的發(fā)展不是線性的增長。“經濟發(fā)展”概念把發(fā)展經濟學和增長經濟學區(qū)別開來，把經濟增長與經濟發(fā)展、經濟發(fā)展與社會發(fā)展統(tǒng)一起來，把經濟學定位為發(fā)展經濟學，使發(fā)展經濟學成為一門科學。

經濟發(fā)展不僅意味著國民經濟規(guī)模的擴大，更意味著經濟和社會生活素質的提高。所以，經濟發(fā)展涉及的內容超過了單純的經濟增長，比經濟增長更為廣泛。

就當代經濟而言，發(fā)展的含義相當豐富復雜。發(fā)展總是與發(fā)達、與工業(yè)化、與現代化、與增長之間交替使用。一般來說，經濟發(fā)展包括三層含義：

1.經濟量的增長，即一個國家或地區(qū)產品和勞務的增加，它構成了經濟發(fā)展的物質基礎。

2.經濟結構的改進和優(yōu)化，即一個國家或地區(qū)的技術結構、產業(yè)結構、收入分配結構、消費結構以及人口結構等經濟結構的變化。

3.經濟質量的改善和提高，即一個國家和地區(qū)經濟效益的提高、經濟穩(wěn)定程度、衛(wèi)生健康狀況的改善、自然環(huán)境和生態(tài)平衡以及政治、文化和人的現代化進程。

經濟發(fā)展是通過經濟結構的改進和優(yōu)化、經濟質量的改善和提高達到經濟量的增長。

“總部經濟”是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源實現最優(yōu)空間耦合，以及由此對該區(qū)域經濟發(fā)展產生重要影響的一種經濟形態(tài)。