摘要:隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國在整個(gè)國際社會(huì)扮演著較為重要的角色,現(xiàn)階段牙買加世界貨幣體系雖然沿用的是一種多元貨幣儲(chǔ)備、浮動(dòng)匯率制度,但是,美元依然扮演著世界貨幣體系中的主導(dǎo)角色,世界經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展必須要依靠美元的穩(wěn)定性。美國僅僅將美元視作對(duì)多內(nèi)貨幣政策進(jìn)行調(diào)整的一個(gè)工具,并沒有對(duì)其可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的影響進(jìn)行考慮,從而導(dǎo)致美元的供應(yīng)存在明顯的負(fù)外部性特征。而特別提款權(quán)自從在上世紀(jì)被提出以來,已經(jīng)經(jīng)歷了將近70年的歷史,雖然沒有被有效、真正的使用,但是,世界貨幣體系中依然形成了“美元本位”的體系,其也是達(dá)到世界貨幣體系重大變革的一個(gè)主要途徑。本文就人民幣加入特別提款權(quán)的前景進(jìn)行了系統(tǒng)有效的分析,從而為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)的指導(dǎo)策略。
關(guān)鍵詞:人民幣;特別提款權(quán);前景
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)001-000-02
2015年對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是不平凡的一年,對(duì)于人民幣而言也具有非同凡響的意義。人民幣加入特別提款權(quán)的前景爭議相對(duì)較大,這種爭議波及到社會(huì)、政治以及金融等相關(guān)領(lǐng)域。
一、特別提款權(quán)概念分析
所謂的特別提款權(quán)也稱之為紙黃金,是上世紀(jì)70年代國際貨幣基金組織創(chuàng)立的超主權(quán)國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的一種,其主要目的就是為了解決美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特.特里芬提出的經(jīng)濟(jì)難題,從而彌補(bǔ)基金組織成員國儲(chǔ)備資產(chǎn)過程中存在的缺陷,保證世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。[1]特別提款權(quán)本身并不是貨幣,也不是對(duì)國際貨幣基金組織提出的要求權(quán),僅僅是會(huì)員國針對(duì)其他會(huì)員國、國際貨幣基金組織指定持有者的一種潛在要求權(quán),會(huì)員國則需要把持有的特別提權(quán)款轉(zhuǎn)變成對(duì)應(yīng)數(shù)量的“硬通貨”外匯,完成國際貨幣基金組織的貸款、國際收支逆差等。
貨幣基金組織針對(duì)SDR籃子貨幣審核的標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩種,首先是一個(gè)國家伙計(jì)貿(mào)易額超過世界先進(jìn)水平;其次,該國貨幣能夠自由進(jìn)行使用。中國屬于當(dāng)今世界上的第二經(jīng)濟(jì)體,對(duì)外貿(mào)易總額逐年上升,其去年的GDP總額超過10億美元,對(duì)外貿(mào)易總額超過了26萬億美元,位居世界第一,國際貿(mào)易額位居世界前列。[2]目前世界貨幣基金組織針對(duì)人民幣的審核是建立在“可自由使用”的基礎(chǔ)之上,其標(biāo)準(zhǔn)分為國際交易廣泛使用、外匯市場廣泛交易等。早在2010年的SDR貨幣籃子審核中,人民幣因?yàn)椴粷M足國際自由使用的標(biāo)準(zhǔn)而沒有通過審核,今年通過審核,也是我國國際綜合實(shí)力發(fā)展壯大的最有力的見證。
二、人民幣加入特別提款權(quán)的意義分析
人民幣加入到特別提款權(quán)貨幣籃子對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言都有著不可忽略的戰(zhàn)略意義。從人民幣國際化角度來分析,目前的SDR貨幣籃子里面有四種不同的貨幣,分別為歐元、美元、日元以及英鎊等,在國際上面的影響力相對(duì)較大,人民幣加入到SDR之后,會(huì)和其他內(nèi)在貨幣一樣在整個(gè)國際市場扮演著十分重要的角色,加入到SDR從根本上代表國際貨幣基金組織和官方機(jī)構(gòu),表明世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始認(rèn)可日益增強(qiáng)的中國經(jīng)濟(jì)影響力,也能夠提升國際市場對(duì)人民幣的信心。[3]SDR貨幣一般被當(dāng)成避險(xiǎn)貨幣,這一地位標(biāo)志著國際范圍之內(nèi)的私人部門、公共部門開始加大對(duì)人民幣的使用力度。
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大的影響下,我國也開始在國際金融各項(xiàng)事務(wù)處理上面尋找更大的話語權(quán),例如增加在國際貨幣基金組織的份額,但是,在其他各種因素的影響下,都不了了之。而且,SDR作為當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)金融秩序的一個(gè)主要零件,即使這個(gè)零件在體系中不重要,但是,人民幣能夠被納入到實(shí)際的SDR內(nèi)部,則充分說明我國國際金融影響力開始逐漸擴(kuò)大。[4]當(dāng)前貨幣當(dāng)局也可能通過加入到SDR貨幣籃子引導(dǎo)國內(nèi)資本市場進(jìn)一步開放和改革。加入到SDR付出的努力將轉(zhuǎn)變成無法逆轉(zhuǎn)的金融自由化過程,從而讓中國金融行業(yè)更加積極的面臨各種競爭,不斷提升自我運(yùn)行效率。若能夠正確處理,則加入到SDR對(duì)于中國金融行業(yè)產(chǎn)生的推動(dòng)性影響將趕超當(dāng)初中國加入到世界貿(mào)易組織對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響,尤其是將會(huì)促進(jìn)出口部門實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
自從SDR和黃金出現(xiàn)脫鉤之后,在上世紀(jì)80年代,就開始以較為固定的貨幣籃子對(duì)其進(jìn)行重新定義,還未出現(xiàn)新的成員加入貨幣籃子,人民幣的成功加入,也將讓SDR成為后布雷頓森林體系時(shí)代首個(gè)全新增加的貨幣籃子,并將是來自發(fā)展中國家的首個(gè)SDR貨幣,成為國際貨幣體系發(fā)展歷程中的主要一個(gè)里程碑。人民幣加入到SDR貨幣籃子本身屬于完善貨幣制度的一項(xiàng)行為措施,現(xiàn)階段特別提款權(quán)存在的問題主要表現(xiàn)為分配不合理、用途有限。特別提款權(quán)本身不具有顯著的內(nèi)在價(jià)值,屬于單純通過國際貨幣基金組織機(jī)構(gòu)的資信狀況而實(shí)現(xiàn)流通的資產(chǎn),所以,人們對(duì)于其接受程度相對(duì)較低。個(gè)別發(fā)達(dá)國家擁有的SDR總量超過了2/3,而發(fā)展中國家則占據(jù)總數(shù)的1/3。國際清償能力較大的國家所積累的SDR盈余相對(duì)較多,切實(shí)需要特別提款權(quán)的發(fā)展中國家難以獲取。所以,若不能夠?qū)ΜF(xiàn)階段的SDR體系進(jìn)行調(diào)整,其成為主要國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的目標(biāo)則難以達(dá)成。若SDR貨幣籃子能夠擴(kuò)大自我組成范圍,不斷吸收和引進(jìn)人民幣,則對(duì)于SDR可信度、發(fā)展中國家分配和都會(huì)發(fā)揮出一定的促進(jìn)作用。
曾有研究指出特別提款權(quán)屬于設(shè)立在不夠穩(wěn)定的國際社會(huì)基礎(chǔ)之上的儲(chǔ)備資產(chǎn),因此,國際貨幣基金組織需要擴(kuò)大構(gòu)成特別提款權(quán)的貨幣泛用,例如將當(dāng)前較為穩(wěn)定的中國人民幣、巴西雷亞爾、印度盧比等貨幣都吸收到貨幣籃子中。亞投行涉及較多的創(chuàng)始國,對(duì)于支持亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較為重要的影響。而且,中國市場較為深厚,對(duì)內(nèi)外都具有明顯的結(jié)余,擁有世界范圍內(nèi)最大的外匯儲(chǔ)備,而且是較為主要的一個(gè)貿(mào)易伙伴。[5]人民幣資產(chǎn)有著較高的評(píng)級(jí),和普遍的資產(chǎn)市場波動(dòng)性方向相反。因此,加入到SDR也是中國貨幣體系表現(xiàn)出的一個(gè)主要突破,也是世界貨幣體系的主要里程碑之一。
三、人民幣加入到特別提款權(quán)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析
世界經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定發(fā)展為人民幣加入到特別提款權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從現(xiàn)階段來分析,人民幣加入到特別提款權(quán)會(huì)讓其實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展,不斷提升人民幣所具有的國際地位,保證其轉(zhuǎn)變成真正的國際貨幣;而且人民幣加入到SDR對(duì)于我國現(xiàn)階段跨境貿(mào)易、投資結(jié)算具有不可替代的功能和作用,從而讓我國鐵礦石、石油等一系列國際大宗商品定價(jià)上面具有更加充足的話語權(quán)。就還能夠?qū)⒔档臀覈暮M饨栀J成本,保證中國公司在海外實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張,不斷提升全球范圍內(nèi)對(duì)人民幣的實(shí)際需求;最后,人民幣加入到SDR貨幣籃子會(huì)形成倒逼的發(fā)展機(jī)制,倒逼中國金融的改革,中國金融體系將能夠得到更大程度的開放以及改革。
人民幣加入到SDR也帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),因此,要能夠理性分析和認(rèn)真思考。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來分析,因?yàn)橹袊鹑隗w系不夠成熟,沒有達(dá)到美國等一些發(fā)達(dá)國家較為先進(jìn)的水平,缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力和渠道,資本雙向波動(dòng)性會(huì)讓央行流動(dòng)性管理存在較多的挑戰(zhàn)。而且,人民幣加入到SDR也標(biāo)志著人民幣需要承受較多的外部壓力,要能夠保持比值相對(duì)穩(wěn)定性、持續(xù)升值的空間等,從而讓人民幣比值穩(wěn)定復(fù)雜性相對(duì)較高。從政治角度來分析,人民幣被納入到SDR標(biāo)志著中美關(guān)系開始銳化,SDR屬于超主權(quán)的一種貨幣,其主要目的就是為了緩解美元為國際貨幣儲(chǔ)備誘發(fā)的難題,但是,這種超主權(quán)貨幣的發(fā)行標(biāo)志著美元將丟失其世界主要儲(chǔ)備貨幣的獨(dú)特地位,人民幣的加入表示SDR超主權(quán)貨幣將進(jìn)行進(jìn)一步革新,美國對(duì)于自己在世界貨幣儲(chǔ)備中地位的丟失必然選擇相應(yīng)的措施來遏制SDR替代美元成為世界主要儲(chǔ)備貨幣的地位,而且在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸崛起的影響下,中國在國際社會(huì)中的地位也會(huì)逐漸提升。
四、結(jié)語
中國在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所扮演的重要角色、人民幣國際化的不斷發(fā)展讓人民幣具備能夠加入到國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件。雖然在2015年12月2日,人民幣順利加入到特別提款權(quán)貨幣籃子中,但是,要想促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有關(guān)部門就要重視我國現(xiàn)階段金融市場發(fā)展程度較低、體系有待完善、資本項(xiàng)目管制程度相對(duì)較高、匯率和利率市場化程度相對(duì)較低等問題,這些問題也是之前造成人民幣加入到特別提款權(quán)貨幣籃子存在困難的主要原因。國際金融危機(jī)在世界經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)的同時(shí),大尺度暴露出美元作為主導(dǎo)的國際貨幣體系存在的缺陷,因此,提升特別提款權(quán)在國際貨幣體系中的功能和地位,并將新興的經(jīng)濟(jì)體貨幣納入到SDR貨幣籃子中的行為必然會(huì)得到更加廣泛的支持。人民幣加入到特別提款權(quán)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果檢驗(yàn),在今后較為激烈的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
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作者簡介:侯春宇(1988-),女,民族:漢,籍貫:天津,單位:南開大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,研究方向:南開大學(xué)課程進(jìn)修班世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)(金融管理方向)。