魏杰

（西吉縣王坪林場(chǎng)，寧夏 固原 756200）

試析基層林業(yè)站在林業(yè)工作中的職能

魏杰

（西吉縣王坪林場(chǎng)，寧夏 固原 756200）

基層林業(yè)工作站是林業(yè)工作中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，是關(guān)系到林業(yè)工作和退耕還林還草以及生態(tài)恢復(fù)能否順利開(kāi)展的最基本的管理和實(shí)施單位?；鶎恿謽I(yè)站在平常工作中的實(shí)踐，不僅能夠積極推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施，而且能夠?yàn)樯鷳B(tài)恢復(fù)建設(shè)提供保障，因此，加強(qiáng)基層林業(yè)站的建設(shè)并提高其工作職能，對(duì)林業(yè)發(fā)展具有不可替代的作用。

基層林業(yè)工作站；職能；林業(yè)

基層林業(yè)站是林業(yè)工作最基層的管理機(jī)構(gòu)，是整個(gè)林業(yè)工作能夠順利展開(kāi)的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)?；鶎恿謽I(yè)站工作的好壞，直接關(guān)系到林業(yè)工作的成效。

在新的時(shí)代要求下，隨著林業(yè)工作的不斷開(kāi)展深入，基層林業(yè)站要轉(zhuǎn)變思想、與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)工作的要求。同時(shí)，廣大基層林業(yè)工作者要努力提高業(yè)務(wù)知識(shí)，在建林、護(hù)林、營(yíng)林等林業(yè)工作中及時(shí)掌握新信息、新技術(shù)，為廣大林農(nóng)及林業(yè)建設(shè)提供及時(shí)有效的服務(wù)。

1 基層林業(yè)站的工作職能

1.1 大力推廣林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)

隨著科技的發(fā)展，林業(yè)生產(chǎn)也搭上了科技發(fā)展的快車，在新時(shí)代林業(yè)科技不斷革新的要求下，林業(yè)改革也是與時(shí)俱進(jìn)、日新月異，廣大林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的人員對(duì)林業(yè)科技的需求和認(rèn)識(shí)也在不斷提高，這就要求廣大林業(yè)工作者和林業(yè)部門要不斷地更新知識(shí)，掌握先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，以適應(yīng)新時(shí)代林業(yè)發(fā)展的客觀要求。作為基層林業(yè)站，不僅要及時(shí)掌握和更新先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)和知識(shí)，還要加強(qiáng)林業(yè)先進(jìn)技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，這是基層林業(yè)工作站最基本的一項(xiàng)職能。

在林業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)實(shí)踐中，要通過(guò)設(shè)立林業(yè)科技培訓(xùn)班，對(duì)林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)積極主動(dòng)地提供上門服務(wù)，把先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)、林木品種等技術(shù)及時(shí)推廣到實(shí)際工作中，還要通過(guò)廣播、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒介大力宣傳林業(yè)新技術(shù)，普及先進(jìn)林業(yè)知識(shí)。

在新時(shí)代的林業(yè)工作中，有一種現(xiàn)象在林業(yè)工作中逐漸凸顯，那就是林改后林農(nóng)的分散經(jīng)營(yíng)和形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間存在的矛盾。林農(nóng)在經(jīng)營(yíng)林業(yè)時(shí)，根據(jù)自身利益要求實(shí)施，而林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)則需要廣大林農(nóng)服從大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同服務(wù)于一個(gè)目標(biāo)，這就產(chǎn)生了個(gè)體利益和總體利益之間的矛盾。這些矛盾的解決，都需要基層林業(yè)站實(shí)地解決，需要基層林業(yè)工作者根據(jù)實(shí)際情況積極引導(dǎo)，深入分析講解合理開(kāi)發(fā)資源的重要性，同時(shí)引導(dǎo)林農(nóng)建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)合作社，整合資源、互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的集約化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。

1.2 完善林木采伐管理機(jī)制

對(duì)于林農(nóng)而言，林木采伐指標(biāo)分配是其關(guān)心的主要問(wèn)題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)。林業(yè)改革后，林農(nóng)們的采伐需求也日益增高，林業(yè)管理部門要秉承公平、公正、公開(kāi)的原則分配采伐指標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，基層林業(yè)站要發(fā)揮其“穿針引線”的重要作用，做好政府部門與林農(nóng)的對(duì)接與協(xié)調(diào)，通過(guò)大量的服務(wù)工作，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。

基層林業(yè)站主要的工作即“資格審查”，審查的主要內(nèi)容包括采伐類型、培育目標(biāo)、林分年齡等，再上報(bào)上級(jí)，經(jīng)過(guò)相關(guān)林木采伐審核軟件審核后方可獲取采伐資格。林業(yè)站針對(duì)獲得采伐資格的指標(biāo)，按照采伐類型、培訓(xùn)目標(biāo)及林分年齡等進(jìn)行排序，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)通過(guò)公告公示采伐計(jì)劃安排。

1.3 解決林區(qū)矛盾糾紛

林業(yè)改革后一些山林會(huì)分到各村各戶，這種情況下，林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)糾紛就成為不可避免的問(wèn)題。林業(yè)站要按照當(dāng)?shù)卣ú块T對(duì)涉林糾紛的司法處理意見(jiàn)，與基層司法單位等相關(guān)部門配合，深入山場(chǎng)地塊，根據(jù)法律法規(guī)及時(shí)調(diào)節(jié)林區(qū)矛盾糾紛，創(chuàng)建一個(gè)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的林區(qū)環(huán)境。而通過(guò)這種方法完善基層林業(yè)站的服務(wù)體系，對(duì)于基層林業(yè)站而言也是意義重大，一方面可以有效提升基層林業(yè)站的地位，在當(dāng)?shù)貥?shù)立林業(yè)行業(yè)的良好形象，最大程度上獲得林農(nóng)對(duì)基層林業(yè)站的支持，形成良好的林業(yè)發(fā)展氛圍；另一方面，合理解決各類林區(qū)矛盾糾紛，可將林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低范圍，提高其經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)收入的提升?；鶎恿謽I(yè)站可與當(dāng)?shù)卣块T組成護(hù)林聯(lián)防協(xié)會(huì)，加強(qiáng)林區(qū)的監(jiān)督與管理，降低森林火災(zāi)的發(fā)生率，推動(dòng)森林培育方式由傳統(tǒng)造林轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)造林，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

1.4 積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)

在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)是其中最重要的一環(huán)，因此，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、樹(shù)立生態(tài)文化觀念，是基層林業(yè)工作站必須要積極提倡并不斷實(shí)施和宣傳的一項(xiàng)使命。在林業(yè)建設(shè)工作中，基層林業(yè)工作站始終要把林業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，在實(shí)際工作中更是要積極宣傳，不僅要在林農(nóng)中樹(shù)立林業(yè)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相提并論的思想，還要在全社會(huì)宣傳林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)，形成建設(shè)生態(tài)林業(yè)的良好氛圍。在宣傳中，不僅要讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)林業(yè)建設(shè)即生態(tài)建設(shè)，還要加強(qiáng)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾愛(ài)林護(hù)林、保護(hù)森林資源的思想。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)，不僅可以提高群眾對(duì)林業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，還能提高群眾建設(shè)生態(tài)林業(yè)的積極性，這樣，全民參與的生態(tài)林業(yè)建設(shè)就會(huì)促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，還會(huì)形成一個(gè)良好的生態(tài)文明意識(shí)，提高農(nóng)村的思想文化建設(shè)。

2 小結(jié)

在林業(yè)建設(shè)的新時(shí)代要求下，林業(yè)工作的建設(shè)步伐進(jìn)入快車道，林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)改革和技術(shù)創(chuàng)新也開(kāi)始步入加速發(fā)展階段，這是為適應(yīng)國(guó)家恢復(fù)生態(tài)戰(zhàn)略的客觀要求，也是進(jìn)一步提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然措施。

作為林業(yè)建設(shè)中最基層的林業(yè)工作站，擔(dān)負(fù)著林業(yè)建設(shè)中最基礎(chǔ)的工作，工作量大而且繁瑣，不僅要推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)、普及林業(yè)知識(shí)，還要溝通林業(yè)部門和林農(nóng)之間的關(guān)系，因此，在林業(yè)建設(shè)中基層林業(yè)工作站的地位十分重要。所以，加強(qiáng)基層林業(yè)站的服務(wù)功能、完善工作職能、提高林業(yè)工作站的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)并配備相關(guān)的設(shè)施，對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和快速建設(shè)都具有積極的作用，也為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了必要的保障。

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