耿杰

（鹽城市種子管理站，江蘇 鹽城 224000）

我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的相關思考

耿杰

（鹽城市種子管理站，江蘇 鹽城 224000）

我國是農業(yè)大國，農民數(shù)量較大，農村范圍也較廣，農業(yè)發(fā)展過程離不開種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對目前我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，進而提出了發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，為促進我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了相關的完善意見，供同行參考借鑒。

種子產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農業(yè)發(fā)展

農業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在農業(yè)發(fā)展過程中，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其最重要的動力。我國的種子產(chǎn)業(yè)由最初的農民自繁，沒有商品種子市場發(fā)展到以縣為單位統(tǒng)一供種、由國有種子公司壟斷經(jīng)營，之后隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，開始了種子產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展，種子企業(yè)在市場競爭中逐步成長。通過對目前我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行調查和研究，總結出發(fā)展過程中存在的問題，進而提出了相關的解決策略。

1 我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

我國是一個農業(yè)大國，種子產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程，從計劃體制到市場化階段，種子產(chǎn)業(yè)在不斷地發(fā)展。然而，目前我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，在發(fā)展過程中仍然存在以下幾個方面的問題。

1.1 科技與研發(fā)方面存在矛盾

農業(yè)生產(chǎn)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，因此針對我國農業(yè)生產(chǎn)以及種子產(chǎn)業(yè)的研究在持續(xù)地進行。但是，目前在我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，科技與研發(fā)方面還存在很多矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，種子行業(yè)的科技資源和生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)，科研機構研究經(jīng)費缺乏，育種者積極性不高，新品種開發(fā)緩慢；第二，種業(yè)企業(yè)未能成為育種創(chuàng)新的主體，絕大部分種子企業(yè)科研基礎薄弱，沒能力、不重視自主研發(fā)，習慣于高價“搶購”品種，造成品種成本高，盲目性、風險性大，這成為我國種子公司核心競爭力弱的重要原因[1]。

1.2 市場監(jiān)管不夠完善

我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展從計劃經(jīng)濟進入市場經(jīng)濟后，在市場的影響下雖然能夠對種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行資源的配置和調整，但市場監(jiān)管依然不夠完善，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，很多商人為了自身的利益，制造并售賣假種子，這些假種子無法完成農業(yè)生產(chǎn)的目標，不僅對我國農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了不利影響，而且也破壞了良好的市場秩序；第二，我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入社會主義市場經(jīng)濟之后，種子的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商非常多，市場中存在品種繁多、部分虛假宣傳和夸大宣傳的情況，如果農戶不進行仔細辨別，很可能會使自身利益受到損害。

1.3 種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更大的競爭

我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入市場經(jīng)濟之后，很多種子公司可以對種子進行自由生產(chǎn)和買賣，雖然種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠享受到市場經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，但是也需要面對市場經(jīng)濟的激烈競爭。另外，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅需要面臨激烈的國內市場競爭，而且還需要與很多國外大型種子公司形成競爭關系，從而使得我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更加激烈的競爭。

2 促進我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

目前我國種子產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中依然面臨較多的問題，對我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農村生產(chǎn)產(chǎn)生了不利的影響，必須采取策略進一步促進我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1 建立種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場監(jiān)管機制

我國種子產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，市場上出現(xiàn)了良莠不齊的種子公司，為了更好地促進我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維持社會主義市場經(jīng)濟的良好秩序，需要建立種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場監(jiān)管機制，為此應當做到以下幾點：第一，完善相關的法律法規(guī)。我國的法律法規(guī)對于市場經(jīng)濟有著較強的約束力，為了更好地促進我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要完善相關的法律法規(guī)，使得我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠做到有法可依，同時約束生產(chǎn)者和消費者自身的行為，更好地營造社會主義市場經(jīng)濟的良好秩序。第二，可以建立信用評級體系，對種子生產(chǎn)公司進行強有力的監(jiān)管，從而避免一些不合格的種子公司進行種子售賣，幫助消費者更好地鑒別市場上的種子企業(yè)[2]。

2.2 推進我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新

為了更好地推動我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要從種子的生產(chǎn)技術上進行創(chuàng)新，為此可以做到以下幾點：第一，堅持自主創(chuàng)新。加強農作物種業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和國際合作，鼓勵引進國際優(yōu)良種質資源、先進育種制種技術和農作物種業(yè)物質裝備制造技術，加快培育具有自主知識產(chǎn)權的農作物種業(yè)科研成果，提高農作物種業(yè)核心競爭力。第二，堅持產(chǎn)學研相結合。支持科研院所和高等院校的種質資源、科研人才等要素向種子企業(yè)流動，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、資本為紐帶的利益共享、風險共擔的農作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。

2.3 提高我國種子企業(yè)的競爭力

為了更好地促進我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要進一步提升種子企業(yè)的競爭力，為此可以做到以下幾點：第一，要加強對種子企業(yè)的引導，幫助引進有實力的企業(yè)，通過市場機制優(yōu)化和調整企業(yè)布局，支持大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入農作物種業(yè)，鼓勵種子企業(yè)間的兼并重組和資源優(yōu)化配置；第二，注重培養(yǎng)高素質、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀種業(yè)企業(yè)人才，遵循規(guī)范，進行理性經(jīng)營。

種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關乎國計民生的大事，也是促進我國農業(yè)生產(chǎn)的根本保障。但是，種子產(chǎn)業(yè)在市場化發(fā)展過程中還存在很多問題，筆者對這些問題進行了闡述，同時分析了這些問題產(chǎn)生的原因，最后針對我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題提出了相關的解決策略，希望對同行起到一定借鑒作用。

[1]張永強，單宇，高延雷，等.糧食安全背景下我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].農業(yè)經(jīng)濟，2016(6):12-14.

[2]趙良俠，包曉婷，高燦紅.安徽省小麥種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].園藝與種苗，2015(7):13-17.

1005-2690（2016）10-0031-02

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