國務院印發(fā)全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）確定新時期發(fā)展任務

國務院近日印發(fā)《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》的通知?！兑?guī)劃》提出，到2020年，全國農業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農產品供給體系質量和效率顯著提高，農業(yè)國際競爭力進一步增強，農民生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。以高標準農田為基礎、以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為支撐的產能保障格局基本建立；糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系基本構建；農業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定，化肥、農藥使用量零增長，畜禽糞便、農作物秸稈、農膜資源化利用目標基本實現(xiàn)。

在推進農業(yè)轉型升級方面，《規(guī)劃》提出，大規(guī)模推進高標準農田建設；推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；推進信息化與農業(yè)深度融合，加快實施“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)行動；加快推進農村承包地確權登記頒證，力爭2018年底基本完成；在有條件的地方穩(wěn)妥推進進城落戶農民土地承包權有償退出試點；健全縣鄉(xiāng)農村經營管理體系，加強土地流轉和規(guī)模經營的管理服務；積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，支持通過土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經營，加強典型經驗總結和推廣；著力推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。

《規(guī)劃》要求完善農產品市場流通體系。在優(yōu)勢產區(qū)建設一批國家級、區(qū)域級產地批發(fā)市場和田頭市場，推動公益性農產品市場建設。實施農產品產區(qū)預冷工程，建設農產品產地運輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站。發(fā)展農業(yè)新型業(yè)態(tài)。加快發(fā)展農產品電子商務，完善服務體系，引導新型經營主體對接各類電子商務平臺，健全標準體系和冷鏈物流體系，到“十三五”末農產品網上零售額占農業(yè)總產值比重達到8%。

《規(guī)劃》強化農業(yè)環(huán)境保護。開展化肥農藥使用量零增長行動。集成推廣水肥一體化、機械深施等施肥模式，集成應用全程農藥減量增效技術，發(fā)展裝備精良、專業(yè)高效的病蟲害防治專業(yè)化服務組織，力爭到“十三五”末主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。

此外，《規(guī)劃》還提出完善財政支農政策：健全財政投入穩(wěn)定增長機制、整合優(yōu)化農業(yè)建設投入、調整優(yōu)化農業(yè)補貼政策；創(chuàng)新金融支農政策：完善信貸支持政策、加大保險保障力度；完善農業(yè)用地政策；健全農產品市場調控政策。