中國需要什么樣的市場經(jīng)濟：21位專家學者與吳敬璉先生商榷

中國紅色文化研究會 著

北京日報出版社（原同心出版社）

9787547718216

2016-01

48.00

黨的十八屆三中全會通過的《決定》明確指出：“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展?！笔藢萌腥珪怀鲇没旌纤兄频霓k法進行國企改革，但混合所有制不是新事物，新中國成立初期我們就有“公私合營”，這其實就是混合所有制的一種方式。那是以公有經(jīng)濟參與私有經(jīng)濟，將私營經(jīng)濟改造成國營經(jīng)濟，是過渡的所有制形式，時間很短，很快便完成改造。這次的“混合所有制”形式上類似于“公私合營”，實質(zhì)上完全不同。它是倒過來，以私有經(jīng)濟參與國有經(jīng)濟的改革，但這是不是意味著也倒過來，把國有經(jīng)濟逐步改造成為私有經(jīng)濟，成為向資本主義過渡的一種暫時的所有制形式呢？我覺得不應當是這樣的。黨的方針意不在此，混合所有制經(jīng)濟是社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式之一，我們要長期搞。社會主義初級階段要向高級階段過渡，而向高級階段過渡當然不能是向私有經(jīng)濟過渡，而且這個過渡時間很長，所以混合所有制經(jīng)濟不應當是一種短暫的向資本主義私有制經(jīng)濟過渡的形式。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，公有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，現(xiàn)階段必須堅持“兩個毫不動搖”，無論在宏觀國民經(jīng)濟層面，還是微觀混合經(jīng)濟實體方面，我們都要堅持“公進私也進，國進民也進”，不能是單純的“國進民退或者民進國退”，但無論如何都要守住公有制為主的底線和國有資本控股的底線?！皣M民退或民進國退”爭論的實質(zhì)，是堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，還是反對和削弱這個基本經(jīng)濟制度，是堅持和發(fā)展社會主義公有制還是動搖和削弱公有制。在這個問題上，黨的十八大重申要加快完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，強調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”的政策主張，應當說已經(jīng)對所謂“國進民退”炒作作出了明確的回應。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目的是什么？習近平總書記最近說，國企在深化改革中不僅不能削弱，而且要加強，十八屆三中全會的文件也說，“混合所有制經(jīng)濟要有利于放大國有資本的功能，實現(xiàn)國有資本的保值增值”。不能隨著混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使國有經(jīng)濟越來越萎縮，非公有經(jīng)濟越來越擴張;也不能隨著混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，國有資本越來越小，國有資產(chǎn)最后都“混”沒有了。持這種“把混合所有制看成國退民進，公退私進，國有企業(yè)私有化形式”主張的人，的確大有人在。如有人講，政府大力提倡混合所有制經(jīng)濟，意味著地方政府可以將國有企業(yè)私有化，可以用賣掉國有企業(yè)的資金還債，這與三中全會的精神風馬牛不相及。

國企改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，一定要堅持社會主義的方向，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的根本原則，防止財富和收入分配通過所有制結(jié)構(gòu)的變化向少數(shù)人手中集中，強化兩極分化的傾向。在目前國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟占比已經(jīng)大大縮減的情況下（已經(jīng)縮減到20%），如果繼續(xù)對所剩不多的大中型國有企業(yè)進行國有股減持，那么我國公有制為主體的基本經(jīng)濟制度將更加難以維持，“社會主義市場經(jīng)濟”將搖搖欲墜，就會變成“資本主義市場經(jīng)濟”。因此，搞混合所有制經(jīng)濟不是簡單地進行國有股減持，而是要放大國有資本的功能;不是把國有企業(yè)一賣了之，而是要確保國有資產(chǎn)的保值增值;不是只允許私有資本參股甚至控股國有企業(yè)，而是同樣允許國有資本參股甚至控股私人企業(yè);不是削弱公有制經(jīng)濟的主體地位，而是要加強社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。