鄭艷星

【摘 要】在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，財政體制改革取得了很大的進(jìn)步，事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，出現(xiàn)了一些新的業(yè)務(wù)活動和管理要求，財務(wù)管理不斷革新。事業(yè)單位是重要的社會組織，國家對其發(fā)展給予了高度重視，通過法律法規(guī)的頒布為其財務(wù)管理，為促進(jìn)其組織的發(fā)展提供了堅實的法律保障。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；新會計制度；創(chuàng)新；應(yīng)用

一、前言

事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，結(jié)合當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制改革的實際，亟待對會計制度進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，在新舊交替之際，對會計制度的改革是事業(yè)單位面臨的一項重要難題，以期通過創(chuàng)新改革，促進(jìn)事業(yè)單位會計工作的有序進(jìn)行。

二、事業(yè)單位新會計制度創(chuàng)新之處

1.指導(dǎo)基礎(chǔ)和實施目的發(fā)生了很大改觀

于1997年頒布與實施的舊事業(yè)單位會計制度是我國事業(yè)單位會計制度的嘗試探索，為會計核算事項的開展奠定了基礎(chǔ)與提供了指導(dǎo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，會計準(zhǔn)則表現(xiàn)出諸多不盡人意的地方，為了使會計制度適應(yīng)新形勢的發(fā)展，國家制定了相關(guān)的法律法規(guī)，不斷完善的法律法規(guī)為事業(yè)單位會計制度改革提供了法律保障，為其改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。國家頒布的《事業(yè)單位會計制度》在第一條中有這樣相關(guān)的論述：新制度的制定頒布為了促使財會活動更加規(guī)范，促使會計信息的質(zhì)量得到提高，以保障各方的利益，為各方提供準(zhǔn)確的會計信息。

2.會計報告體系存在差異，會計核算目的的側(cè)重點有所不同

通過會計制度的新舊制度對比可知，在報告體系上存在著很大差異，舊的會計制度只是對報表的構(gòu)成做了簡要模糊的說明，在某些事項上沒有達(dá)到會計報告的要求。在事業(yè)單位新的會計制度中，明確規(guī)定了會計報表的相關(guān)事宜，在原有基礎(chǔ)上內(nèi)容更加完善豐富，重點強(qiáng)調(diào)了報告體系的構(gòu)成，這是對舊制度進(jìn)行了重大改革才取得的巨大進(jìn)步。

3.會計科目的設(shè)置更加突出規(guī)范有效性

（1）規(guī)范財政資金得到了高度重視

新規(guī)定的制定，新科目的設(shè)置，使財政資金與其他性質(zhì)的資金區(qū)分開來進(jìn)行核算，加強(qiáng)了財政資金的核算管理。財政補(bǔ)助收入的核算范圍被重新定義，如何計量財政補(bǔ)助收入與支出、財政補(bǔ)助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，賬務(wù)處理流程更清晰。非財政補(bǔ)助結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的會計計算方法被新制度進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，并加以嚴(yán)格區(qū)分。這順應(yīng)了國庫集中支付、部門預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，對于施展財政資金的效率效能、卓有成效的踐諾部門預(yù)決算管理意義非凡。

（2）價值管理的地位得到提高

對于凈資產(chǎn)類科目，新修訂的會計制度增設(shè)了一些具體的會計科目，如“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余”、“非財政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)”、“非流動資產(chǎn)基金”等，調(diào)減了“撥入?？睢薄ⅰ皳艹鰧？睢?、“?？钪С觥钡瓤颇?。新會計制度的科目設(shè)計充分考慮了現(xiàn)階段的實際情況，更加科學(xué)合理，更能滿足事業(yè)單位的實務(wù)需求，使資產(chǎn)價值得以真實反映，對于提高事業(yè)單位的價值管理職能，挖掘發(fā)展?jié)摿?，提升財會管理水平有著重要意義。

三、關(guān)于事業(yè)單位新會計制度創(chuàng)新應(yīng)用的分析

1.提高對新會計制度的認(rèn)識

新事業(yè)單位的會計制度是對舊會計制度的改革調(diào)整，在原有狀態(tài)形勢下取得了重大突破，更是縱觀新時期的新形勢，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件下做出的與時俱進(jìn)的變革，在內(nèi)容上力求創(chuàng)新，對核算體系的調(diào)整做出了重大挑戰(zhàn)。面對社會新形勢與新事業(yè)單位的會計制度的變化，財會人員應(yīng)從思想上虛心接受新事物，虛心學(xué)習(xí)新的會計制度，比較新舊制度的不同之處，得出新會計制度有哪些創(chuàng)新之處，通過比較對新制度有深刻理解，從而促進(jìn)財會人員在理解新會計制度的前提下提高對于各項事務(wù)的處理技能。同時，對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)致全面的學(xué)習(xí)，使財會工作開展起來更加得心應(yīng)手。

2.通過新會計制度的學(xué)習(xí)與利用，使財務(wù)管理水平得到提高

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計制度的全新改革創(chuàng)新，對原有舊的管理體系產(chǎn)生了巨大沖擊，這從一定程度上而言，財會工作在事業(yè)單位中的實施既是一種挑戰(zhàn)，也是一種難得的機(jī)遇。因此事業(yè)單位不能錯過寶貴的機(jī)會，應(yīng)將改革的機(jī)會充分利用起來，抓住契機(jī)，健全完善財務(wù)管理體制，建立績效考核制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，對財務(wù)管理的管理行為進(jìn)行培訓(xùn)，豐富專業(yè)技能，不斷提高財務(wù)管理水平。

3.積極參與市場經(jīng)濟(jì)活動

事業(yè)單位受其機(jī)構(gòu)組織的影響，并不是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系并不是很密切，參與度并不高，未能在市場經(jīng)濟(jì)深化改革中起到職能作用。為此，財會人員應(yīng)密切關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)活動，廣泛加入到市場經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，在參與市場經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中實現(xiàn)職能作用的發(fā)揮。

四、結(jié)語

從上述可知，在第一部分論述中通過論述體現(xiàn)了事業(yè)單位在舊制度基礎(chǔ)上的創(chuàng)新之處；第二部分對新會計制度的創(chuàng)新應(yīng)用提出了若干建議，旨在為社會中事業(yè)單位實施新會計制度提供一定的理論指導(dǎo)。新事業(yè)單位會計制度的具體實施應(yīng)緊緊在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)，提高市場經(jīng)濟(jì)活動的參與度，充分發(fā)揮管理服務(wù)職能，為公共財政體制改革深化奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]臧紅顏.事業(yè)單位新會計制度創(chuàng)新研究分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015，17：143-144.

[2]章霞.事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新對策研究[J].科技廣場，2012，03：205-208.

[3]于玉林.會計改革觀念改革要先行[J].會計之友，2014，32：9-18.