陳學麗

【摘 要】文章首先分析了加強地方財政管理的緊迫性，并對財務管理內(nèi)容做出總結(jié)。其次重點介紹地方財政創(chuàng)新管理的方法，簡要整理出發(fā)展目標。提出加強財政管理隊伍建設，突出科學發(fā)展主題，強化財務管理精細化，將其應用在管理過程中，能夠幫助提升地方財政穩(wěn)定性。

【關鍵詞】地方財政；財政管理；創(chuàng)新管理

一、加強地方財政管理的迫切性

加強財務創(chuàng)新管理，能夠幫助提升會計信息的準確性，工作任務的開展也更加高效。地方財政管理能力直接關系到公共資金的使用效率，傳統(tǒng)管理方式是針對已經(jīng)投入使用中的資金來進行，將財務支出與收入核算統(tǒng)計，對于一些已經(jīng)確定但尚未發(fā)生資金流動的項目卻不能很好的反應出來。日漸激烈的市場競爭中，這種財務管理體系顯然是落后的。如果不能在管理體系上做出創(chuàng)新，會影響到財務系統(tǒng)穩(wěn)定性，地方財政風險也因此而增大。加強財務管理首先要有明確的工作目標，針對傳統(tǒng)管理體系中存在的問題做出總結(jié)，通過制度約束來避免類似問題發(fā)生。財務管理工作面對的內(nèi)容復雜，基層會計要配合領導干部共同完成任務，在體系上不斷創(chuàng)新優(yōu)化。地方財務資金來源要清晰劃分，將資金的使用方向調(diào)查整理后上報至管理部門，方便領導審查。僅僅依靠財務部門來完成監(jiān)管任務，很容易出現(xiàn)遺忘的內(nèi)容，因此在對任務進行落實時，要考慮各部門的實際工作能力，確保任務能夠高效完成。

二、對當前推進地方財政管理的思考

1.正確處理好財政管理縱向與橫向的關系

財務管理工作開展期間，首先要遵從的是政府統(tǒng)一制定的管理標準。在制度約束下有序的開展財務工作，對日常工作形式進行規(guī)范。地方財務面對發(fā)展規(guī)劃時，要合理的調(diào)動可支配現(xiàn)金，為地方建設提供穩(wěn)定的資金保障。這種管理特征屬于縱向的，需要執(zhí)行統(tǒng)一的制度標準，但同樣也為地方財務管理帶來規(guī)范性，避免因管理方式錯誤帶來的財務風險。地方財務工作開展期間，會產(chǎn)生大量的資料報表，針對這部分信息的記錄，也需要在統(tǒng)一的制度標準下來進行。

除此之外，還存在橫向管理的特征。這部分制度是由財務部門根據(jù)地方發(fā)展特征來制定的，將管理范圍內(nèi)的資金使用做出詳細規(guī)劃，所制定的內(nèi)部控制方法要與國家制度相對應，促進兩者在地方財務部門結(jié)合。國家在對財務資金進行分配時，會根據(jù)地方建設需求情況來進行中，其中包含宏觀調(diào)控的因素。如果不能處理好這兩者之間的關系，容易引發(fā)嚴重的財務風險問題，財務管理也很難達到預期的目標，甚至失去了管理的意義。地方財政工作開展模式也要順應國家制度相關做出宏觀調(diào)控，嚴格控制資金使用環(huán)節(jié)，這樣能夠保障建設計劃高效開展，避免出現(xiàn)無用投資的行為。協(xié)調(diào)好橫向管理與縱向管理之間的關系，可以幫助提升會計信息的真實性。

2.強化隊伍建設，提高地方財政管理隊伍的綜合素質(zhì)

財務管理任務需要專業(yè)的團隊來完成，這樣地方建設中遇到的風險問題也能得到解決。為提升財務管理效率，要不斷的加強基層財務管理人員技能培訓，在充足的人力資源保障下，管理工作能夠高效開展。地方財務管理要有長遠的工作目標，與建設規(guī)劃結(jié)合進行。隊伍建設是不斷完善的，任務進行期間遇到的阻礙問題都可以作為建設隊伍的依據(jù)，不斷的總結(jié)工作模式中存在的弊端，優(yōu)化后提升工作完成質(zhì)量。地方財務管理任務由專業(yè)人員來完成，還能夠避免發(fā)生挪用公款的問題發(fā)生。員工法律意識強，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題后能夠及時的與上級管理部門溝通。

3.進一步提升財政管理的精細化水平

財政管理要深入基層開展，對各部門工作期間的財務支出嚴格控制，在日常財務核算統(tǒng)計工作中，引入信息化計劃，提高工作效率與準確度。雖然是執(zhí)行統(tǒng)一的管理標準，但各部門所負責的任務不相同，財務管理復雜程度自然會產(chǎn)生差異。提升精細化水平，有助于協(xié)調(diào)各部門財務狀況中存在的差異。管理目標也要從短期與中長期多個角度考慮，在基層財務部門落實新會計制度，各項財務支出都要詳細的記錄在報表中。預算以及核算統(tǒng)計工作開展期間可以使用這部分資料報表，所得到的預算結(jié)果更能貼近真實財務情況。進一步創(chuàng)新主體責任機制，實現(xiàn)地方部門預算的歸口管理，在預算編制的過程中嚴格控制，提高預算的科學性、真實性、針對性，確保財政資金運行的高效與安全。深化預算績效管理，有效整合計劃與預算，避免預算“兩張皮”的出現(xiàn)，凸顯財政預算在當?shù)氐胤浇?jīng)濟社會發(fā)展中的導向性作用。

4.突出科學發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標

對地方財政進行創(chuàng)新管理，所制定的管理計劃更具有可行性。創(chuàng)新理念落實過程中，需要提升工作人員思想意識。當前在各種深層次矛盾凸顯、社會矛盾劇增的形勢下，我們在地方財政管理中要更加重視為科學轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支持和保障。具體來講，在地方財政管理中要切實轉(zhuǎn)變財政政策及管理的理念，以科學發(fā)展觀為根本指導思想，圍繞推進當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主題，做好財政政策與產(chǎn)業(yè)政策的相互協(xié)調(diào)和相互配合工作，使財政政策在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級等方面發(fā)揮積極的引導作用，激勵、引導市場主體的主動、自覺、積極轉(zhuǎn)型，為當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定根本的動力保障，為進一步夯實公共財政基礎奠定基礎，擴大財政績效的輻射面，使民眾真正地共享當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的成果，凸顯財政的公共性特點。

三、小結(jié)

地方財務管理需要領導干部與基層工作人員配合完成，執(zhí)行國家制定的統(tǒng)一標準時出，地方財務部門也要加強內(nèi)部控制。雙重標準約束下，財務違規(guī)操作問題會得到控制。對傳統(tǒng)管理體系進行創(chuàng)新，也能夠促進財務資金得到有效利用。

參考文獻：

[1]倪紅日，張亮.基本公共服務均等化與財政管理體制改革研究[J].管理世界，2012（09）.

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