韓潔穎
2016年一開局,沙特和伊朗就急不可耐撕破臉。這背后摻雜著深厚的歷史、宗教背景,也有現(xiàn)時的經(jīng)濟利益和地緣政治博弈。
2016年一開局,沙特和伊朗就急不可耐撕破臉。
1月2日,沙特處決知名什葉派教士的做法點燃了伊朗的怒火。憤怒的伊朗示威者沖擊并火燒沙特駐伊大使館,沙特外交大臣旋即宣布與伊朗斷絕外交關系。
2010年,一個突尼斯小販的死亡引發(fā)了撼動整個阿拉伯世界的“阿拉伯之春”。相似的是,什葉派教士尼米爾之死成為了中東局勢驟然升級的“導火索”。
這背后摻雜著深厚的歷史、宗教背景,也有現(xiàn)時的經(jīng)濟利益和地緣政治博弈。
2015 年2 月1 日,伊朗德黑蘭,伊朗民眾紀念伊斯蘭革命勝利36 周年集會。
恩仇錄
作為中東地區(qū)的兩個大戶人家,沙特與伊朗雖同為伊斯蘭國家卻素來齟齬不斷,私下更是暗流涌動、劍拔弩張?;仡欉^去,沙特駐伊外交機構(gòu)遭沖擊已有先例,這次處決宗教人士、沖擊大使館直至斷交成為了兩國關系瘡疤的再次公開外露。
BBC報道稱,兩國的政治沖突可以追溯到1979年的伊斯蘭革命。這場由伊朗宗教領袖霍梅尼領導的革命推翻了當時的巴列維王朝,成立了伊朗伊斯蘭共和國?;裘纺嵝欧罘淳髦频恼握軐W,堅決貫徹神職人員的權威和地位,走群眾路線,提出了“不要東方也不要西方”的口號,這與以沙特為首實施君主制的海灣國家背道而馳,兩國開始交惡。與此同時,伊朗熱衷于搞輸出革命,試圖擴大什葉派意識形態(tài)的影響力,這惹得遜尼派老大沙特極其不開心,于是拉攏其他海灣國家的小伙伴打擊伊朗。
海合會就是在這個背景下誕生的。海合會,全稱為“海灣阿拉伯國家合作委員會”,包括了沙特、阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、科威特和卡塔爾等6個成員國。表面說來是促進中東地區(qū)的政治經(jīng)濟一體化,實際上就是這些石油富國們?yōu)槎糁埔晾矢愕膱F團伙伙。
上世紀80年代,伊朗與伊拉克爆發(fā)了長達8年的戰(zhàn)爭,就是我們熟知的“兩伊戰(zhàn)爭”。剛剛執(zhí)政的薩達姆在海灣君主們的慫恿下悍然入侵伊朗,沙特選擇支持伊拉克。這場慘烈的消耗戰(zhàn)結(jié)束時,伊朗欠外債450億美元,死傷170萬人,直接損失3000億美元。保守估計,戰(zhàn)爭使兩國經(jīng)濟發(fā)展計劃至少推遲20至30年。
1987年7月,沙特和伊朗兩國緊張關系險些走向崩潰,402名朝覲人員當時在沙特麥加發(fā)生的沖突中喪生,其中包括275名伊朗人。德黑蘭街頭,民眾高舉印有霍梅尼頭像的牌子走上大街抗議,沖擊沙特大使館,并火燒了科威特大使館,一名沙特外交官在此喪生。次年4月,沙特以之前的麥加沖突和伊朗襲擊波斯灣船只為由,宣布兩國斷交。直到1991年3月,沙特和伊朗恢復了外交關系,并就朝圣問題達成協(xié)議,但兩國關系依然不睦。
1997年5月推行溫和外交政策的哈塔米當選伊朗總統(tǒng)之后,努力改善同沙特等海灣國家的關系。1999年,哈塔米訪問沙特,成為伊朗伊斯蘭國革命后首名訪問沙特的伊朗總統(tǒng),兩國關系也因此走向巔峰。2001年,當哈塔米贏得連任時,沙特國王還向其道喜。
《華盛頓郵報》認為,兩國關系又一次進入膠著的關鍵節(jié)點是2003年美國打響的伊拉克戰(zhàn)爭。沙特擔心,一旦薩達姆倒臺,什葉派掌控伊拉克,倒向伊朗已是必然,嘴里的肥肉送給伊朗可不是沙特等遜尼派國家所樂意看到的。與此同時,強硬派總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德拒絕在伊朗核問題上作出妥協(xié),堅持和平利用核能是伊朗的合法權利。沙特的擔憂與日俱增,不斷要求盟友美國施壓。據(jù)維基解密透露的文件顯示,沙特國王多次勸說美國需要采取有效措施終止伊朗的核計劃,甚至可以動用武力。
2011年的“阿拉伯之春”令兩國嫌隙加深。這一年,巴林出現(xiàn)大規(guī)模反政府示威,沙特為防止什葉派主導的反對派與伊朗聯(lián)合,出兵巴林進行武力鎮(zhèn)壓。
兩國在敘利亞戰(zhàn)場上的競爭更為膠著。伊朗政府站在了巴沙爾陣營,為其政府軍提供了大量補充和軍事援助。而沙特則是敘利亞反政府武裝的幕后推手,為他們提供大把的資金和武器。
而在也門內(nèi)戰(zhàn)中,兩個中東強國間的角力也清晰可見。2015年3月,沙特對也門內(nèi)戰(zhàn)進行軍事干預,阻止與伊朗關系密切的胡塞民兵武裝當政,以便避居沙特首都利雅得的也門總統(tǒng)哈迪重回也門。沙特指責伊朗利用胡塞武裝在也門發(fā)動政變,伊朗針鋒相對地譴責沙特空襲以平民為目標。
2015年9月,麥加朝覲再度發(fā)生悲劇,至少2000名朝覲者在踩踏事故中喪生,其中400多人來自伊朗。在長達數(shù)星期的處理過程中,伊朗政府指責沙特政府處置“無能”,甚至“趁火打劫”。
前世今生
2003 年4 月9 日,伊拉克巴格達,薩達姆的雕像被推倒了。
舊仇未了,尼米爾事件點燃的外交戰(zhàn)又給兩國關系添上了新仇。沙特和伊朗分分合合三十載,可謂矛盾重重。但實際上,兩家的恩怨情仇甚至可以追溯到更遠之前的民族榮譽之戰(zhàn)。
當伊朗還是波斯的時候,很長一段時間波斯都是當時東西方交流的一個樞紐,也是世界最大的帝國之一。隨著阿拉伯人的崛起,7世紀后半葉,阿拉伯帝國征服了波斯的薩珊帝國后,伊朗這塊領土遂開始了一個長期的伊斯蘭化過程,阿拉伯人的殘酷鎮(zhèn)壓讓波斯人痛苦不堪。
“在被占領期間,伊朗雖一步步被伊斯蘭化,走的卻是什葉派路線,與阿拉伯人中占多數(shù)的遜尼派唱的不是一個調(diào)調(diào)”。加上阿拉伯帝國學習和借鑒了波斯帝國的政治制度和文明成果,素有大波斯民族自豪感的伊朗逮住機會就跟遜尼派拌拌嘴,趁機損損阿拉伯民族。
直至后來阿拉伯帝國崩潰,幾個波斯貴族的后裔找到機會重振家業(yè),建立起薩法維帝國,開創(chuàng)了伊朗歷史上第一個以什葉派伊斯蘭教為國教的朝代,對什葉派在伊朗的發(fā)展壯大起了重要作用。但是,從被滅到重新挑門立戶,伊朗可是憋屈了900多年,將阿拉伯人視作宿敵。阿拉伯人也對波斯人多有提防,始終將其視為自己的重大威脅。
“波斯人把被阿拉伯人打敗看成是永遠的恥辱”,外媒引用一位伊朗學者的話稱,阿拉伯人的勝利是一場“低位文明對高位文明的征服”,伊朗人則時刻想要證明自己的民族更為優(yōu)越。
“你看,伊朗人每次發(fā)聲明,特別是針對阿聯(lián)酋、卡塔爾等國時,措辭總是帶著那么點優(yōu)越感”,比如很多伊朗人談到阿聯(lián)酋都會嘲笑說“波斯人往波斯灣吹口氣,阿聯(lián)酋就會被從地圖上抹去了”。
再比如幾年前,伊朗占領了波斯灣的三個小島,阿聯(lián)酋發(fā)出抗議,大批伊朗民眾聚焦到阿聯(lián)酋駐伊大使館門口,手里舉著35根蠟燭,“他們實際是在羞辱阿聯(lián)酋說,我們伊朗擁有上下2500年歷史啊,你們阿聯(lián)酋只有35年而已!”
這種種族歧視甚至赤裸裸表現(xiàn)在語言方面,伊朗波斯語語言研究院曾經(jīng)想要把阿拉伯語詞匯從波斯語中剔除出去,這一不切實際的想法雖不可能實現(xiàn),但伊朗人對阿拉伯人的怨念之深可見一斑。
其實,這波斯人“嘴賤”的毛病可不僅僅針對阿拉伯人,伊朗境內(nèi)的非波斯人也是一樣受到歧視。在國內(nèi),他們喜歡拿土庫曼人(主要住在山區(qū))和洛族人(伊朗西南部的少數(shù)民族)開玩笑。庫爾德人以及比盧植人也是不能幸免,即便他們屬于廣義的波斯人。
相煎何太急
2011 年8 月15 日, 埃及開羅,前總統(tǒng)穆巴拉克的支持者和反對者發(fā)生沖突。
中東每次的波譎云詭似乎都和伊斯蘭內(nèi)斗脫不了關系。遜尼派、什葉派,這兩個頻頻見諸報端的高頻詞正在成為影響中東進程的重要因素。前有伊拉克戰(zhàn)爭,是什葉派與遜尼派的戰(zhàn)爭;再到尚未看到結(jié)局的敘利亞內(nèi)戰(zhàn),也是遜尼派與什葉派的一場慘烈PK戰(zhàn)。而身為什葉派盟主的伊朗和遜尼派扛鼎者的沙特的斷交,也是兩個宗派之間歷史性沖突的延續(xù)和升級。
兩派的最初分歧在于先知穆罕默德繼承人的合法性問題。公元632年,伊斯蘭世界的政治和宗教雙重領袖穆罕默德去世,卻給世人留下了一個大大的難題:誰來繼承他的權力領導穆斯林?
經(jīng)過協(xié)調(diào),親近阿拉伯半島本部傳統(tǒng)部落勢力的艾布·伯克爾、歐麥爾、奧斯曼先后被推選為“哈里發(fā)”(繼承人)。奧斯曼被刺殺后,穆罕默德的堂弟兼女婿,圣裔哈希姆家族的阿里出任了第四任哈里發(fā)。但好景不長,阿里遇刺身亡身亡,倭馬亞家族篡奪了繼承者地位。
此事激發(fā)了伊斯蘭教的內(nèi)部矛盾,遜尼教和什葉教就此產(chǎn)生。遜尼派,亦指“遵循傳統(tǒng)者”,堅持權力的繼承不需要考慮血脈和家族因素,他們認可前4任哈里發(fā)確立的行為規(guī)范和準則,世界上穆斯林多屬遜尼派。而什葉派,又被譯為“阿里的支持者”,他們認為穆斯林世界的領導權應該掌握在穆罕默德家族的后裔手中,因而否認了前3任哈里發(fā)的合法性。雖然其在伊朗、伊拉克和巴林等國為多數(shù)派,但并未全部掌權。
除個別地區(qū),什葉派一直處于被壓制的地位。據(jù)皮尤研究中心最新數(shù)據(jù)顯示,全球超過15億的穆斯林中,10%-13%是什葉派穆斯林,87%-90%是遜尼派穆斯林。什葉派的大本營在伊朗、伊拉克、巴林和黎巴嫩等。在伊朗,什葉派穆斯林的比例遠超80%,當之無愧的大多數(shù)。而在其他穆斯林國家,遜尼派一家獨大。特別是沙特,僅占當?shù)厝丝?0%的什葉派主要聚居在石油主產(chǎn)區(qū)東部省。
皮尤的調(diào)查報告認為,在非中東地區(qū)的穆斯林并沒有很在意這兩個宗教派別的區(qū)別。在哈薩克斯坦和印度尼西亞的受訪者中,半數(shù)以上的穆斯林沒有提及自己究竟屬于哪個教派。但在中東國家,兩者界限分明,比如伊拉克95%的穆斯林都會說自己是哪個派別的。
正因為什葉派在穆斯林世界中占比小,所以伊朗也成為了穆斯林眼中的“異類”和“激進者”。在黨同伐異的伊斯蘭內(nèi)部,遜尼派執(zhí)掌大權的國家對伊朗投以懷疑和戒備之心在所難免。
此次,什葉派教士尼米爾之死為沙特和伊朗的再度交惡蒙上了一層教派沖突的色彩。但在過去一段相當長的時間里,教派矛盾并不是中東地區(qū)沖突的主要推手。BBC的報道認為,雖然伊朗是由什葉派統(tǒng)治,而沙特由遜尼派統(tǒng)治,它們之間的沖突最初并不是因宗教派系的差異而起。文章還援引一位中東問題專家的話稱,中東的地區(qū)矛盾不應該過分渲染宗教派系的分歧,“遜尼派和什葉派信仰原則相同,并且共存了上千年”。
時至今日,教派沖突仍舊不足以引發(fā)一場戰(zhàn)爭。沙特和伊朗僅僅是用宗派主義之名來遮掩其背后的真實動機。但令人揪心的是,兩國斗爭的結(jié)果是宗派主義在中東日益泛濫化。
有媒體指出,相同宗派的政治力量更容易抱團取暖。“這些國家的傾覆使民眾急需尋找一個宗教身份的認同以尋求保護和物資保障。當各國之間的沖突被貼上了宗教主義的標簽,他們會自然而然地向相同宗派的國家尋找?guī)椭?。”比如,什葉派的政府或叛軍更愿意找伊朗支持,遜尼派則會尋求沙特的幫助。隨著沖突的發(fā)展和其他國家的介入,宗派意識只會有增無減,整個中東地區(qū)的地緣政治版圖就這樣慢慢碎片化。
前有伊拉克、巴林,后有敘利亞、也門,伊朗和沙特不遺余力在當?shù)卮虼砣藨?zhàn)爭。兩國的斗爭從暗斗到明爭,兩個宗派間的沖突也更加根深蒂固。對立、戰(zhàn)爭、恐怖主義,當下中東主要劇目異常紛繁,教派沖突正逐漸取代民族國家矛盾攪動著該地區(qū)原有體系格局。不幸的是,“這種以教派沖突為底色的矛盾,比單純的國家利益矛盾更難化解”。
中東角力場
2016 年1 月4 日,敘利亞大馬士革主要反對派武裝Jaish al-Islam 軍隊的戰(zhàn)士在首都東部打擊政府軍和“伊斯蘭國”組織。
事實上,沙特和伊朗之間的矛盾沖突,除民族矛盾、教派紛爭外,作為隔黑海相望的兩國,在地緣政治上的政治角力才是兩國沖突的根本原因。就如西班牙《起義報》1月6日文章所說,分析人士又開始強調(diào)遜尼派和什葉派之間的宗教沖突。雖然看似復雜,但這場沖突完全可以拋開宗教或神學的角度來解釋:它是地區(qū)力量關系平衡的一部分,地區(qū)和全球因素都摻雜在內(nèi)。
1月4日,《華盛頓郵報》刊登了《為什么沙特選擇在此時激化中東局勢?》一文,作者認為即便在中東地區(qū)有著眾多粉絲追隨,但內(nèi)外交困的沙特其實能夠清晰感受到自己的“脆弱”和“無安全感”。
2003年,遜尼派的薩達姆政權倒臺后,中東地區(qū)的“三國演義”逐漸已變成沙特和伊朗的“二人轉(zhuǎn)”。通過伊拉克遏制伊朗的平衡局面被打破的同時,伊朗在伊拉克甚至是中東地區(qū)的地緣政治影響力迅速提高。客觀上成為了美國反恐大戰(zhàn)的最大贏家:伊朗最強大的對手垮臺,什葉派的執(zhí)政使得伊拉克倒向其陣營成為必然。深受霍梅尼主義影響的伊朗執(zhí)著于利用輸出革命來實現(xiàn)什葉派的擴張以及謀求在中東,特別是在海灣當老大,這是沙特最不愿意看到的。
另外一個讓沙特更為恐慌的原因在于,美國在敘利亞問題紅線上的步步退讓,讓它意識到眼前的美國早已不是那個執(zhí)己之手的好伙伴了。試圖與穆斯林世界和解并從中東泥淖中盡快掙脫的山姆大叔意識到,先前對伊朗的種種措施效果甚微,甚至引發(fā)了各種自己難以掌控的混亂,改變政策才是上上之策。與此同時,走溫和從政路線的哈桑·魯哈尼當選伊朗新總統(tǒng),他致力于改善因長期國際制裁而一直低迷的國內(nèi)經(jīng)濟,改變與西方死磕到底的對外政策。雙方的各退一步為解決伊核問題提供了新的契機,也正是在這種背景下,才出現(xiàn)了備受矚目的伊核協(xié)議。
2015 年7 月14 日,伊朗民眾在街頭歡呼雀躍,慶祝伊核問題談判達成全面協(xié)議。
而今,伊核協(xié)議終于簽署完成,伊朗承諾放棄核試驗,不造原子彈了,以此換來以美國為首西方國家的“松綁”。伊核問題翻開嶄新的一頁,這給伊朗復興提供了巨大可能性。“本就極具潛力的伊朗被認為是全球最后一個大型新興經(jīng)濟體,其與西方關系的‘正常化必然帶來實力和影響力的上升。地區(qū)國家將不得不調(diào)整政策,適應一個重返國際舞臺的伊朗。土耳其最近也在緊鑼密鼓地加強與沙特和以色列的關系,這背后不能不說有著對伊朗的擔憂?!?/p>
一個即將崛起的伊朗對沙特等國家來說是多么嚴重的威脅,一個擺脫制裁的伊朗對沙特伊斯蘭世界領袖的地位來說是多么恐怖的存在!
“在最近的十多年時間里,沙特認為地區(qū)地緣政治形勢的變化已經(jīng)不再符合其利益了?!薄逗辗翌D郵報》寫道,沙特越來越傾向于認為,除了核問題,美國可以在任何問題上與伊朗妥協(xié)。即便美國立場的微妙變化也預示著地區(qū)力量平衡正逐漸向伊朗傾斜。
“那些緊隨沙特與伊朗斷交的國家也以自己的實際行動表達了自己的立場和關切。而這場行動將測試沙特與美國同盟的真正牢固程度?!鄙程鬲毩W者麥亞尼在《報業(yè)辛迪加》上撰文表示,美國前國務卿亨利·基辛格一直認為,美國和伊朗戰(zhàn)略利益本質(zhì)上沒有沖突,1979年伊斯蘭革命至今只是一段非正常時期。在伊斯蘭革命之前,伊朗政權才是美國在中東和南亞的基石。沙特以及其他的中東王室都明白這段歷史,并且害怕歷史重演。
“沙特最擔心的問題不僅僅是伊朗的核能力,而是核計劃可能讓伊朗追求的地區(qū)霸權最終合法化,而這在過去30年中從來沒發(fā)生過。更深層次的威脅是,伊朗最終的目標是麥加圣地,伊朗要成為全世界穆斯林的領袖?!?/p>
種種擔憂和急躁讓沙特選擇了“單干”,即便是昔日盟友美國的勸阻也充耳不聞。路透社指出,美國呼吁雙方領導冷靜解決問題,但沙特并不領情,并表示不關心美國怎么想?!罢媸鞘軌蛄耍晾室淮斡忠淮螌ξ鞣洁椭员?,他們資助恐怖主義,發(fā)射導彈,也沒人管管。沙特真的不在乎是否會激怒美國!”一位匿名的沙特官員接受采訪時說。
沙特王室的不爽還在于經(jīng)濟上的捉襟見肘。雖然沙特一向以土豪加任性的面目示人,但解除制裁也意味著伊朗將擰開大油管大把掙鈔票了,這無疑又給離開原油沒飯吃的沙特出了道難題。
放在從前,財大氣粗的沙特也許并不介意窮哈哈的伊朗分一杯羹,可如今,新國王薩勒曼領導的沙特卻面臨罕見經(jīng)濟危機,進而可能產(chǎn)生的連鎖反應正威脅著遜尼派壓艙石國家的政局穩(wěn)定。
沙特統(tǒng)計局發(fā)布的2015年上半年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,沙特勞動力共1191.2209萬,其中男性1002.7142萬,占84.2%;女性188.5067萬,占15.8%。沙特平均失業(yè)率為11.6%,其中男性失業(yè)率5.7%,女性失業(yè)率高達32.8%。分析顯示,25至29歲群體為高失業(yè)率人群,占失業(yè)總?cè)藬?shù)的37.7%,跟阿拉伯之春發(fā)生時35%的青年失業(yè)率,糟糕狀況有過之而無不及。
阿拉伯之春發(fā)生的導火索正在于青年居高不下的失業(yè)率。對沙特而言,此前躲過了阿拉伯之春的熱浪實在是萬幸,可一旦無法走出財政赤字,不能用油價帶來的巨額收入收買國民,沙特的君主專制制度的延續(xù)和社會秩序的穩(wěn)定將很難繼續(xù),維系海灣阿拉伯國家的穩(wěn)定以及自身的影響力也將成為天方夜譚,“到那個時候即便沙特仍自詡是伊斯蘭‘兩圣地的守護者,可能也無法確保穆斯林世界領袖的地位了”。
正如美國佛蒙特大學政治學教授、中東問題專家格里高利·高斯所說,罷黜國王,石油危機以及財政赤字,沙特王室不能低估這些的影響力。但對國家而言,生存最重要,外交政策的改變往往能為國內(nèi)矛盾的解決提供了一個“便宜而又簡易”的方式。