王曉霞

國務(wù)院副總理、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋12月6日至7日在福建省寧德市調(diào)研扶貧開發(fā)工作，出席東部地區(qū)扶貧工作座談會并作重要講話。他強調(diào)，東部地區(qū)要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，從戰(zhàn)略和全局高度，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中走在前面，在東西部扶貧協(xié)作中有更大擔(dān)當(dāng)。

福建省委書記尤權(quán)，省委副書記、代省長于偉國，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任劉永富參加調(diào)研并出席座談會。

福建寧德屬于革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，曾因經(jīng)濟落后而被稱為中國東南沿海的“黃金斷裂帶”，也曾是全國18個集中連片貧困區(qū)之一。1988年6月至1990年4月，時任寧德地委書記的習(xí)近平，帶領(lǐng)閩東人民奮力脫貧，以“弱鳥先飛”的進取意識、“滴水穿石”的閩東精神、“四下基層”的工作方法，組織“經(jīng)濟發(fā)展大合唱”，念好“山海經(jīng)”，因地制宜，精準(zhǔn)扶貧，實施畬民下山、連家船民上岸等移民搬遷工程，翻開了寧德扶貧開發(fā)事業(yè)的新篇章，形成了先進的扶貧思想和理論，也給閩東大地注入一種不甘貧弱、自強不息的精神。之后，歷屆黨委、政府始終把扶貧開發(fā)擺在重要位置，矢志不渝，久久為功，一任接著一任干，貧困發(fā)生率從上世紀(jì)80年代中期的30%下降到去年的4.12%，預(yù)計今年全市農(nóng)民人均可支配收入將達到12432元，成功書寫出脫貧致富的樣本。

6日下午和7日上午，汪洋先后來到福安市溪尾鎮(zhèn)溪邳村、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安發(fā)（福建）生物科技有限公司、福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村、霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村，詳細了解群眾生產(chǎn)生活情況，考察整村搬遷“造福工程”、鄉(xiāng)村旅游扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，并充分肯定了寧德扶貧開發(fā)工作取得的成效，指出“寧德模式”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成功實踐，是中國特色扶貧開發(fā)道路的典范，值得認真學(xué)習(xí)和總結(jié)。

7日下午，汪洋出席東部地區(qū)扶貧工作座談會，在聽取東部6省關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作工作匯報后，就如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、東部地區(qū)如何在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中走在前面、如何加大東西部扶貧協(xié)作的力度和精準(zhǔn)度等三個方面提出了明確要求。

會議伊始，汪洋滿懷深情地說，來到寧德，重走習(xí)近平總書記當(dāng)年的扶貧路，可以幫助我們更深刻、更系統(tǒng)、更全面地領(lǐng)會習(xí)近平總書記的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強大的思想武器。他指出，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于扶貧開發(fā)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會主義制度優(yōu)越性的重要闡述，進一步增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感和責(zé)任感；要學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于扶貧開發(fā)長期性艱巨性復(fù)雜性的重大判斷，切實做到“扎扎實實、堅持不懈、久久為功”；要學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于扶貧開發(fā)要堅持發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要指示，進一步加強對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于堅持科學(xué)扶貧注重實效的重要理念，進一步提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)度和有效性；要學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于堅持激發(fā)內(nèi)生動力調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性的明確要求，進一步發(fā)揚“弱鳥先飛”的自強自立精神。

汪洋強調(diào)，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，東部地區(qū)要走在前面。改革開放以來，東部地區(qū)在國家發(fā)展全局中扮演了改革“試驗田”、開放“先鋒隊”、發(fā)展“排頭兵”的角色，成就舉世矚目，但各省內(nèi)部也都有相對欠發(fā)達的“貧困帶”，東部地區(qū)還有580萬貧困人口，約占全國7000萬貧困人口的8%。他要求，東部地區(qū)必須以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求、更實措施，在深化精準(zhǔn)扶貧、加快脫貧進度、提高脫貧水平、健全脫貧機制、做好探索試驗等五個方面走在前面，為全國脫貧攻堅積累經(jīng)驗，并為2020年以后全國的扶貧工作探出路子。

汪洋回顧了東西部扶貧協(xié)作工作近20年來取得的成績，他指出，東西部扶貧協(xié)作是黨中央、國務(wù)院立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出的一項重大決策，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，是實現(xiàn)共同富裕的重要舉措，必須長期堅持下去。東部地區(qū)黨委、政府一定要從戰(zhàn)略和全局高度，把中央對健全東西部扶貧協(xié)作機制的新要求落到實處。為此，他強調(diào)，要提高認識，以閩寧協(xié)作模式為榜樣，下大力氣幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；要突出精準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，不搞政績工程，堅持雪中送炭，提高扶貧協(xié)作成效；要增加投入，逐步增加對口幫扶財政投入、人力投入和領(lǐng)導(dǎo)同志精力投入，強化扶貧協(xié)作力度；要縣級結(jié)對，在完善省與省協(xié)作機制的基礎(chǔ)上，著力推進縣與縣的精準(zhǔn)對接，增加扶貧協(xié)作層次；要豐富內(nèi)容，發(fā)揮好市場機制和社會幫扶的作用，拓寬扶貧協(xié)作領(lǐng)域；要加強考核，每年對東西部扶貧協(xié)作進行考核，建立獎懲機制，完善扶貧協(xié)作制度，把東西部扶貧協(xié)作這項嚴肅的政治任務(wù)承擔(dān)好。

遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東六省人民政府分管扶貧開發(fā)工作的負責(zé)同志，扶貧辦、協(xié)作辦（合作辦）主要負責(zé)同志，北京、天津、上海3市合作交流辦負責(zé)同志，中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院扶貧辦、人民銀行負責(zé)同志，寧德市委、市政府主要負責(zé)同志及扶貧辦主任參加會議和調(diào)研。