王坤

從優(yōu)秀年輕干部中選派“第一書記”脫產(chǎn)駐村，是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。目前，很多地方駐村工作都井然有序，“第一書記”全部到崗到位。然而，“第一書記”在引領(lǐng)群眾脫貧致富的過程中，同樣也面臨一些實(shí)際困惑。要想在短時(shí)間內(nèi)全面、快速、圓滿地解決如農(nóng)村人力資源緊缺、經(jīng)濟(jì)來源匱乏、項(xiàng)目支撐不足等現(xiàn)狀，恐怕還沒有那么輕松。

從前一階段駐村工作的反饋情況來看，“第一書記”在解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善環(huán)境、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)引領(lǐng)等方面的力量還很薄弱。但是，“第一書記”的“心事”并非無病呻吟，各地在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧時(shí)面臨的共同難題，早已引起政府部門的高度重視。這并不可怕，目前的困惑，正好又為今后的扶貧工作如何創(chuàng)新、如何轉(zhuǎn)型、如何攻堅(jiān)、如何見實(shí)效，提供了思考范疇和研究方向。

抓好扶貧工作，鼓勵“第一書記”積極作為很關(guān)鍵。扶貧工作量大、面寬、時(shí)間緊迫，對他們的個人綜合素質(zhì)也是一大考驗(yàn)。在解決貧困村、貧困戶發(fā)展思路不清的問題上，需要實(shí)事求是地搞好調(diào)查研究，通過深入走訪，了解村情、民情，掌握可靠的數(shù)據(jù)來源，形成科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃。在解決勞動資源匱乏的問題上，需要結(jié)合村社勞動力現(xiàn)狀，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，可以化零為整，集中力量克難攻堅(jiān)。在解決技術(shù)短缺的問題時(shí)，需要提高學(xué)習(xí)能力，通過觀摩學(xué)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)等方式，主動參悟?qū)嵱眉夹g(shù)，并強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，以此帶動更多的人發(fā)家致富。在解決項(xiàng)目、資金不足的問題時(shí)，需要充分了解時(shí)事，及時(shí)掌握政策動向，以期贏得更多發(fā)展機(jī)遇。

讓“第一書記”成為引領(lǐng)群眾發(fā)展致富的排頭兵，我們更要防止一個誤區(qū)：有人認(rèn)為，把“第一書記”下派到村社之后，工作好不好，扶貧見不見成效，就看他們的表現(xiàn)了，反正有嚴(yán)格考核來約束，工作好的給予褒獎，工作不好的給予懲罰，這樣會逼著他們“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”。于是，有些“第一書記”為了突出業(yè)績，只好各顯神通，千方百計(jì)找“門路”，這從某種意義上可能破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。其實(shí)，獎懲只是一種考核手段，卻并不是目的，而最終能否順利完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，才是影響國計(jì)民生的大事。

因此，駐村之后，除了要對“第一書記”進(jìn)行嚴(yán)格的工作考核之外，還要及時(shí)為他們解決后顧之憂、提供后勤保障才行。說到底，對“第一書記”而言，工作挑戰(zhàn)最大的莫過于如何才能獲取扶貧項(xiàng)目，畢竟，解決困難還是需要資金投入。當(dāng)他們結(jié)合村情民意制定出發(fā)展規(guī)劃，一味紙上談兵可不行，最終還得靠項(xiàng)目來落實(shí)，而項(xiàng)目什么時(shí)候能落實(shí)、怎么實(shí)施，又不是他們能“一錘定音”的。更何況，項(xiàng)目、資金有時(shí)難免存在“僧多粥少”的情況，如果沒有關(guān)鍵部門把握全局、統(tǒng)籌整合，僅靠個人爭取、反復(fù)跑路才能完成項(xiàng)目審批，完全可能造成分流不均、輕重失衡等不良傾向。

那么，對貧困村的項(xiàng)目支持究竟如何落地？“第一書記”個人本領(lǐng)再強(qiáng)，在項(xiàng)目實(shí)施上如果沒有強(qiáng)有力的后方支援，艱巨的扶貧任務(wù)恐怕很難完成。所以，僅靠“第一書記”深入基層出謀劃策、思想引路、智力投資還不夠，政府及相關(guān)部門更應(yīng)主動參與，對基層申報(bào)的所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)審核、統(tǒng)籌安排、合理分配，同一地方，能為所有“第一書記”打開相同的“綠色通道”，才是上上之策。在安排項(xiàng)目資金的過程中，也只有在確保公平、公正的基礎(chǔ)上，對“第一書記”駐村工作的量化考核才有實(shí)際意義。

選派“第一書記”進(jìn)駐貧困村，本是一件民心工程。但如何能讓“第一書記”助力精準(zhǔn)扶貧收到實(shí)效，幫助他們成功走出工作困局，尚需多方給力。一方面，要靠“第一書記”主動作為，勇挑重?fù)?dān)；另一方面，要靠政府部門保障支持，公平?jīng)Q策。唯有如此，扶貧攻堅(jiān)才能達(dá)到預(yù)期目的，“第一書記”駐村工作方能得到群眾的信任、支持和擁戴。