馮瀟

摘要：隨著人們民主觀念的不斷提升，對于法律制度也有了新的理解，對于國家和政府的財政工作也有了更多的想要了解的意識，希望能夠對財政工作有自己的知情權利或者是參與其中的愿望等等。因此，如果在使得財政能夠在基層得以充分的發(fā)揮和優(yōu)化是現(xiàn)在相關工作人員最關心的話題。本文將會針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理中遇到的一些情況及問題進行闡述和研究，并就如何能夠進行更加科學、規(guī)范的管理做了探討，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政和財務管理水平，從而更加快速的促進經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?財政 ?財務管理

最近幾年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度比較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項收入增長率速度比較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入越來越大，財政管理工作水平正在逐步提高，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理過程中也存在著不少問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理工作帶來了不好的影響。所以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理工作是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作者應該深入思考的重要問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理現(xiàn)狀

（一）預算約束不夠嚴謹，財務管理不夠完善

相當一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的一些相關問題，像是預算編制不完善、不科學的現(xiàn)象存在著，導致其中有很多項目因此而無法實施下去，或者是因為預算的不合理，使得后期會出現(xiàn)非常多的增添的預算項目，導致整個項目的進度沒辦法跟上。另一方面，在后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務上進行執(zhí)行的時候，也并沒有按照預算中所約定的一些細節(jié)去運用資金，導致出現(xiàn)了財務對不上，甚至有挪用和大幅度調整的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關工作人員雖然需要對這樣的資金項目進行審核或者是批復，但是這項工作非常的復雜，同時也存在缺乏相關的專業(yè)人員等原因，使得很多監(jiān)督監(jiān)管不能夠發(fā)揮出它的作用，存在非常大的風險。一些財務的管理制度雖然有，但是卻沒有任何實質性的約束力，很多用于某一項項目的資金與其他項目含混不清等等現(xiàn)象層出不窮。

（二）內(nèi)部控制制度不夠健全和完善

在如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政和財務管理工作當中，是設置有財務管理制度的，但是非常的不健全，在內(nèi)控制度的建設當中，很多人員都沒有按照規(guī)定對這項工作引起足夠的重視，不能很好的對項目進行執(zhí)行，因而隨著時間的行進，很多的制度受到了一些影響，使其更加沒有約束力，這在很多方面都有著明顯的表現(xiàn)，如會記和出納這兩個分支，工作內(nèi)容不同，但是卻沒有分別設置，只是交由一人進行，支票或者是印鑒交給了出納進行保管，而會計卻只管記賬這一部分，另一方面，他們之間也沒有進行及時的對賬，使后期的賬目出現(xiàn)了對不上的狀況，同時在財政和財務上沒有進行監(jiān)督，很多工作都只是形式上的。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理

（一）健全預算管理體系

應該嚴格的按照新的《預算法》來進行要求，要建立健全完善的預算支出管理體系，對預算定額和相應的資產(chǎn)項目進行建設，同時要完善人員、資產(chǎn)和相關的預算管理機制，從而更加有效的促進預算工作的公開合理，最重要的是保證其透明。其次就是要將制度落實到實處，加大預算管理工作的執(zhí)行力度。嚴格的遵循之前的預算內(nèi)容，嚴禁中途出現(xiàn)超出或者無預算這樣的現(xiàn)象。同時要進一步加強和規(guī)范財政的收入和支出情況，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算項目的執(zhí)行、增加或者相關標準的監(jiān)督管理，建立健全的風險預警，另外還可以對執(zhí)行項目的情況進行公示，以此起到一定的督促作用。

（二）完善各項制度，增強約束機制

建立健全完善的財務管理內(nèi)控制度，嚴格的對財務中的會計行為進行要求，對內(nèi)控制度不僅要建立，更重視的后期的執(zhí)行。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政和財務監(jiān)督，根據(jù)相關的規(guī)定，對會計人員進行優(yōu)化配置。會計以及出納人員要明確自身的責任，持證上崗，并采取相應的措施，對于其中出現(xiàn)的嚴重違紀情況，嚴格按照相應的法律進行懲罰。

（三）加強專項資金管理工作，提高利用效率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應建立健全對各種專項資金全方位的監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應從專項資金項目立項、計劃執(zhí)行、項目完工及驗收等各個環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)督管理。加強專項資金項目管理應建立健全專項資金項目進度的臺賬制度，按項目進度進行管理，建立健全專項資金項目完工的決算審核驗收制度等。專項資金項目的資金支付應采取縣級財政或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接支付結算制度。做好自查自糾項目的考核、績效管理等工作，提高各項專項資金的管理水平，保證各項專項資金按照上級要求合理使用，完成上級交給的專項資金管理的各項任務，提高專項資金的使用效率。

（四）強化領導責任，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的監(jiān)督

通過對上面財政管理中出現(xiàn)的一些問題來看，要加強對工作中出現(xiàn)的問題進行分析，從而為財政部門的科學進行提供相應的參考。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一些財務工作來說，要進一步加強財務管理制度，這項工作首先要做的就是對財務工作進行監(jiān)督，確保相關的財務工作能夠更加的真實和有效，從而為財政管理工作提供參考，進而提升財務管理水平。

（五）強化業(yè)務培訓，提高人員素質

在工作中，只有將相關的工作人員素質進行提升才能夠搞好相應的控制工作，因此要加強相關人員的業(yè)務培訓，只有這樣才能夠從最根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作，使相關的人員素質跟上整體的發(fā)展，避免出現(xiàn)人員不夠用，不能用的現(xiàn)象。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作屬于中國行政財務管理中的重要組成部分。當前，雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作已經(jīng)日漸完善，但在執(zhí)行過程當中卻存在著的不健全的地方，因此，在這個快速發(fā)展的大時代下，只有提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平，才能夠提高我國財務工作的效率，才能促進社會的進步。

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