●嚴(yán)貝妮，李宇佳，李　毅（.安徽大學(xué)管理學(xué)院，合肥　30039；.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院，太原　030006）

多元主體協(xié)同促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的策略研究
——基于2013年中韓兩國(guó)全民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)的比較與思考

●嚴(yán)貝妮1，李宇佳1，李毅2
（1.安徽大學(xué)管理學(xué)院，合肥230039；2.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院，太原030006）

［關(guān)鍵詞］全民閱讀；中韓；多元主體；調(diào)查數(shù)據(jù)

［摘要］基于2013年中國(guó)與韓國(guó)兩國(guó)國(guó)民閱讀相關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)閱讀率、閱讀量、閱讀時(shí)間、閱讀評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)閱讀差異等指標(biāo)對(duì)兩國(guó)閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析，指出全民閱讀所涉及的多元主體并比較兩國(guó)全民閱讀推進(jìn)過(guò)程中多元主體對(duì)其產(chǎn)生的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出多元主體協(xié)同促進(jìn)全民閱讀的策略。

1　引言

2014年，我國(guó)首次將全民閱讀寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2014年全民閱讀活動(dòng)的通知》強(qiáng)調(diào)在倡導(dǎo)并組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)、建設(shè)“書(shū)香中國(guó)”的基礎(chǔ)上，2014年，全民閱讀活動(dòng)將多措并舉，繼續(xù)深入開(kāi)展。［1］從國(guó)家戰(zhàn)略高度、政府層面來(lái)推動(dòng)全民閱讀已成為世界主流，全民閱讀也逐漸發(fā)展成為我國(guó)的一項(xiàng)基本公共文化政策。韓國(guó)和中國(guó)同屬亞洲國(guó)家，文化傳統(tǒng)、國(guó)民習(xí)性與我國(guó)較相似，且韓國(guó)在全民閱讀立法，區(qū)域推廣，重視弱勢(shì)群體、未成年人閱讀服務(wù)等多元主體協(xié)同推進(jìn)全民閱讀并形成可持續(xù)閱讀推廣效應(yīng)方面取得的成效非常顯著，因此，本文在調(diào)查中韓全民閱讀相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)中韓閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行比較，分析中韓全民閱讀中多元主體對(duì)其產(chǎn)生的影響因素，借鑒韓國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)，探索多元主體協(xié)同促進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的策略，為我國(guó)未來(lái)全民閱讀發(fā)展提供方向和目標(biāo)。

2　中韓全民閱讀數(shù)據(jù)來(lái)源與比較

中國(guó)出版科學(xué)研究所1999年開(kāi)始組織實(shí)施全國(guó)國(guó)民閱讀專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，2014年4月21日公布最新的第十一次全民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)。本文對(duì)中國(guó)出版網(wǎng)·全民閱讀調(diào)查專(zhuān)題從2014年4月21日～22日公布的2013年全民閱讀相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理統(tǒng)計(jì)。韓國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查則是韓國(guó)文化體育觀光部從1994年開(kāi)始進(jìn)行，迄今為止開(kāi)展過(guò)十五屆國(guó)民閱讀狀況調(diào)查，早于我國(guó)5年開(kāi)展國(guó)民閱讀調(diào)查，韓國(guó)對(duì)國(guó)民閱讀的重視程度要高于我國(guó)。2014年5月，筆者對(duì)韓國(guó)文化體育觀光部網(wǎng)站公開(kāi)的《2013年國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告》《2014－2018年讀書(shū)振興基本計(jì)劃》以及2013年國(guó)民閱讀調(diào)查相關(guān)報(bào)道中的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理。本文將在中韓閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)兩國(guó)閱讀調(diào)查中的紙本書(shū)閱讀率、電子書(shū)閱讀率、閱讀時(shí)間、閱讀評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)閱讀率等調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行深入的比較分析，得出我國(guó)與韓國(guó)的全民閱讀現(xiàn)狀。

2.1圖書(shū)閱讀率比較

2.1.1紙本書(shū)閱讀率比較

中韓兩國(guó)國(guó)民紙本圖書(shū)閱讀率及閱讀量調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。我國(guó)2013年成人圖書(shū)閱讀率為57.80%，而韓國(guó)同期則達(dá)到71.40%，遠(yuǎn)高出我國(guó)13.60%；從圖書(shū)閱讀量來(lái)看，韓國(guó)成人圖書(shū)年閱讀量為9.20本，是我國(guó)閱讀量的近兩倍。同韓國(guó)成人閱讀率和閱讀量指標(biāo)相比，我國(guó)成人閱讀率較低，說(shuō)明在過(guò)去一年我國(guó)在開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)以及倡導(dǎo)全民閱讀等相關(guān)工作中取得的成效還有待提高。從未成年人的閱讀調(diào)查對(duì)象

看，由于中韓兩國(guó)未成年人法定年齡不同導(dǎo)致調(diào)查對(duì)象的年齡界限也不同，我國(guó)是對(duì)0～17周歲未成年人群閱讀情況進(jìn)行調(diào)查，韓國(guó)則是0～18周歲；在對(duì)象劃分標(biāo)準(zhǔn)選擇上我國(guó)以年齡為細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，韓國(guó)則按照受教育程度來(lái)劃分。不同階段的未成年人的閱讀率和閱讀量都大于我國(guó)，且從總體上看我國(guó)未成年人的平均閱讀率（76.1%）遠(yuǎn)低于韓國(guó)（96.0%）；未成年人的平均閱讀量（6.97本），更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國(guó)（32.3本）。由此可見(jiàn)，我國(guó)在加強(qiáng)未成年人閱讀教育和人文素養(yǎng)的程度方面需向韓國(guó)借鑒。

表1　中韓兩國(guó)國(guó)民紙本圖書(shū)閱讀率及閱讀量統(tǒng)計(jì)

2.1.2電子書(shū)閱讀率比較

2013年，韓國(guó)成人電子書(shū)的閱讀率為13.9%，閱讀量為1.0本；中國(guó)為19.2%和2.48本。［2］這與國(guó)民選擇閱讀媒介的習(xí)慣和國(guó)家對(duì)于電子書(shū)版權(quán)的限制密切相關(guān)。隨著新興閱讀媒介Kindle、PAD、電子書(shū)移動(dòng)終端等的產(chǎn)生，國(guó)民由于工作學(xué)習(xí)節(jié)奏加快而選擇能及時(shí)獲取且付費(fèi)低的電子書(shū)，我國(guó)由于人口多、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力較韓國(guó)更大，因此，這些指標(biāo)都高于韓國(guó)。同時(shí)，我國(guó)沒(méi)有健全的法律法規(guī)體系保護(hù)電子書(shū)版權(quán)，而韓國(guó)通過(guò)修改相關(guān)法律形成了較為完備的數(shù)字出版法律體系，不僅將網(wǎng)絡(luò)出版物、電子書(shū)等納入了法律法規(guī)范圍，而且修訂《著作權(quán)法》加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)部分的監(jiān)管，［3］堅(jiān)持主張圖書(shū)定價(jià)制適用于電子書(shū)，修訂《出版文化產(chǎn)業(yè)振興法》并公布電子書(shū)同紙質(zhì)書(shū)一樣由出版社來(lái)定價(jià)格。［4］

2.2閱讀評(píng)價(jià)比較

中韓兩國(guó)都針對(duì)“閱讀量”對(duì)閱讀進(jìn)行了評(píng)價(jià)，從表2可以看出，兩國(guó)國(guó)民認(rèn)為“閱讀量非常多”的比例都很少，絕大多數(shù)人認(rèn)為自己的閱讀量沒(méi)有達(dá)標(biāo)；我國(guó)認(rèn)為閱讀量“很多”和“較多”的總和為9.6%，與韓國(guó)國(guó)民認(rèn)為“非常多”的比例一致，說(shuō)明在過(guò)去一年我國(guó)國(guó)民在閱讀自我認(rèn)同方面有一定提升。但是認(rèn)為“閱讀量不足或較少”的，我國(guó)（52.8%）低于韓國(guó)（61.0%），我國(guó)閱讀滿(mǎn)意度要低于韓國(guó)，這有利于提升未來(lái)我國(guó)國(guó)民閱讀水平。關(guān)于閱讀評(píng)價(jià)，我國(guó)還就“閱讀滿(mǎn)意度”進(jìn)行了調(diào)查，而韓國(guó)則是調(diào)查國(guó)民對(duì)“閱讀有用性”的認(rèn)識(shí)，雖然兩國(guó)沒(méi)有就統(tǒng)一指標(biāo)進(jìn)行分析，但是都從側(cè)面反映了兩國(guó)國(guó)民對(duì)閱讀重要性的理解和認(rèn)識(shí)。我國(guó)國(guó)民對(duì)自己閱讀滿(mǎn)意的僅達(dá)到21.0%，認(rèn)為一般的和不滿(mǎn)意的占到了79.0%；韓國(guó)國(guó)民認(rèn)為閱讀對(duì)自己沒(méi)有幫助的僅有6.5%，一般和有幫助的達(dá)到93.5%?？梢?jiàn)將全民閱讀推廣活動(dòng)落實(shí)于實(shí)踐中，提高國(guó)民閱讀率，我國(guó)還有待增強(qiáng)。

表2　2013年中韓全民閱讀調(diào)查國(guó)民閱讀評(píng)價(jià)（單位：%）

2.3閱讀時(shí)間比較

2013年，中韓兩國(guó)成年國(guó)民閱讀時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)工作日閱讀時(shí)間為每天13.49分鐘，休息日為13.27分鐘，平均時(shí)長(zhǎng)13.43分鐘，而韓國(guó)則分別為23.50分鐘、25.80分鐘和24.65分鐘。

可以看出，無(wú)論是工作日還是休息日，2013年韓國(guó)成年人的人均讀書(shū)時(shí)間都長(zhǎng)于我國(guó)。從工作日與周末閱讀時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)看，我國(guó)休息日還要短于工作日，而韓國(guó)周末明顯長(zhǎng)于工作日，可見(jiàn)我國(guó)國(guó)民閱讀時(shí)長(zhǎng)并沒(méi)有因?yàn)闃I(yè)余時(shí)間增加而有所增長(zhǎng)。對(duì)親子早期閱讀行為的分析發(fā)現(xiàn)，2013年，我國(guó)0～8周歲有閱讀行為的兒童家庭中，平時(shí)有陪孩子讀書(shū)習(xí)慣的家庭占到86.5%，在這些家庭中家長(zhǎng)平均每天花費(fèi)23.87分鐘陪孩子讀書(shū)。而根據(jù)2013年韓國(guó)國(guó)民閱讀現(xiàn)狀調(diào)查顯示，在是否陪孩子閱讀頻率中不經(jīng)常的占17.6%、一般的占20.7%、經(jīng)常的占61.4%，可見(jiàn)，兩國(guó)家庭都重視培養(yǎng)孩子的閱讀興趣。

2.4城鄉(xiāng)居民閱讀率差異比較

全民閱讀必須重視閱讀惠及“全民”，表3展示了2013年中韓城鄉(xiāng)居民閱讀率和閱讀量。其中，我國(guó)不同地區(qū)之間圖書(shū)閱讀率差別明顯，城鎮(zhèn)居民的圖書(shū)閱讀率為60.8%，較農(nóng)村居民（54.8%）高出6.0%；另外，城鎮(zhèn)居民人均圖書(shū)閱讀量（5.02本）顯著高于農(nóng)村居民（4.52本）。［2］而韓國(guó)城市居民平均圖書(shū)閱讀率達(dá)到72.95%，比我國(guó)高出12.15%；城市居民平均人均閱讀量（9.4本）也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)（5.02本）。

可見(jiàn)，韓國(guó)城市居民閱讀水平遠(yuǎn)高于我國(guó)。韓國(guó)農(nóng)村居民圖書(shū)閱讀率（53.1%）比我國(guó)（54.8%）低，但是韓國(guó)農(nóng)村居民圖書(shū)閱讀量（7.0本）要高于我國(guó)（4.52本），這點(diǎn)差異可能和中韓兩國(guó)國(guó)民閱讀水平有關(guān)?？v向分析來(lái)看，我國(guó)城市和農(nóng)村圖書(shū)閱讀率和閱讀量的差值分別為6.0%和0.5本，韓國(guó)的差值為19.85% 和2.4本，說(shuō)明我國(guó)在全民閱讀推廣過(guò)程中較為注重推動(dòng)城市與農(nóng)村居民閱讀水平的協(xié)調(diào)發(fā)展和基層群眾閱讀普及工作，但在提高農(nóng)村地區(qū)居民閱讀水平方面仍需加強(qiáng)努力。

表3　2013年中韓城鄉(xiāng)居民閱讀率和閱讀量統(tǒng)計(jì)

3　中韓全民閱讀中多元主體的影響差異比較

3.1國(guó)民文化教育程度及閱讀意識(shí)比較

我國(guó)成年人和未成年人閱讀率與韓國(guó)相比有很大差距，這與兩國(guó)國(guó)民本身文化教育程度基礎(chǔ)和普及率有很大關(guān)系。首先，中韓在基礎(chǔ)教育、學(xué)制方面是相似的，但我國(guó)在近些年才持續(xù)推進(jìn)各地區(qū)中小學(xué)生九年義務(wù)教育體制；韓國(guó)在20世紀(jì)70年代末就完全普及了小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育，從80年代就開(kāi)始實(shí)施初中義務(wù)教育，［5］國(guó)民整體文化程度要高于我國(guó)。其次，國(guó)民閱讀意識(shí)也使兩國(guó)調(diào)查數(shù)據(jù)存在差異。近些年，人們追求消遣、娛樂(lè)、實(shí)用、功利的目的明顯加強(qiáng)，［6］使得我國(guó)國(guó)民在選擇閱讀方式、參與閱讀活動(dòng)等趨向于功利性逐漸增強(qiáng)。據(jù)韓國(guó)《2013年國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告》分析，大多數(shù)韓國(guó)居民都會(huì)有意識(shí)地參加各種讀書(shū)項(xiàng)目、讀書(shū)社團(tuán)、讀書(shū)會(huì)等，認(rèn)為通過(guò)閱讀可以提升個(gè)人修養(yǎng)、工作能力、職場(chǎng)地位。

3.2政府對(duì)全民閱讀扶持力度比較

韓國(guó)政府于1963年制定了圖書(shū)館基本法，此后相繼修訂或制定了《圖書(shū)館法》《圖書(shū)館振興法》《圖書(shū)館及讀書(shū)振興法》《文化藝術(shù)振興法》等。頒布這些法律的目的是為讀書(shū)振興創(chuàng)造必要的環(huán)境、促進(jìn)讀書(shū)活動(dòng)，規(guī)范閱讀推廣相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持；［7］我國(guó)在2013年才草擬了《全民閱讀促進(jìn)條例》，2014年將“全民閱讀”寫(xiě)入政府工作報(bào)告。在閱讀推廣活動(dòng)的法律制度方面，中國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律，中國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的時(shí)間較晚，在資金投入方面還不夠。［8］在開(kāi)展全國(guó)性倡導(dǎo)方面，韓國(guó)文化體育觀光部將2012年確定為國(guó)家閱讀年，［9］每隔五年就會(huì)制定一次《讀書(shū)文化振興基本計(jì)劃》，《2014-2018年讀書(shū)文化振興基本計(jì)劃》于2013年頒布。不僅如此，政府還為書(shū)商提供稅收優(yōu)惠政策以支持出版行業(yè)，積極說(shuō)服媒體廣播提供更多的讀書(shū)活動(dòng)或項(xiàng)目。［3］

3.3圖書(shū)館普及率及服務(wù)能力比較

韓國(guó)國(guó)民閱讀率高于我國(guó)與其各種類(lèi)型圖書(shū)館開(kāi)展的服務(wù)和活動(dòng)分不開(kāi)。韓國(guó)在《圖書(shū)館法》中規(guī)定，小型圖書(shū)館、殘疾人圖書(shū)館、病人圖書(shū)館、兵營(yíng)圖書(shū)館、監(jiān)獄圖書(shū)館和兒童圖書(shū)館屬于公共圖書(shū)館范疇，［4］韓國(guó)光州廣域市立圖書(shū)館尤其注重小型圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)發(fā)展，設(shè)立小型圖書(shū)館幫扶中心，提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)并運(yùn)行小型圖書(shū)館聯(lián)合網(wǎng)站。其中，小型圖書(shū)館現(xiàn)有377所。［10］韓國(guó)文化觀光體育部決定重新發(fā)展小型圖書(shū)館尤其是在那些文化落后地區(qū)，如農(nóng)村、貧困地區(qū)等。我國(guó)公共圖書(shū)館資源總量不足與配置不平衡，使免費(fèi)開(kāi)放效益的發(fā)揮受到局限，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些基層圖書(shū)館條件相對(duì)落后，資金短缺，藏書(shū)量少，新書(shū)不足也成為亟待解決的問(wèn)題。［11］我國(guó)公共圖書(shū)館普及率低、圖書(shū)館類(lèi)型設(shè)置不健全、圖書(shū)館個(gè)性化服務(wù)能力缺乏等都導(dǎo)致了我國(guó)整體國(guó)民閱讀率較低。

3.4學(xué)校及家庭讀書(shū)環(huán)境比較

我國(guó)青少年閱讀率低的原因與父母自身的閱讀行為和培養(yǎng)兒童閱讀意識(shí)有關(guān)。而韓國(guó)制定相關(guān)學(xué)校圖書(shū)館振興計(jì)劃，實(shí)施學(xué)生個(gè)性化讀書(shū)方案以改善和加強(qiáng)學(xué)校的讀書(shū)環(huán)境，包括師生導(dǎo)讀、晨讀、圖書(shū)館輔助教育等活動(dòng)。在家庭讀書(shū)文化培養(yǎng)方面，韓國(guó)強(qiáng)調(diào)多文化家庭讀書(shū)環(huán)境的營(yíng)造，家庭讀書(shū)環(huán)境的形成有助于整個(gè)社會(huì)閱讀氛圍的營(yíng)造，基于此韓國(guó)政府開(kāi)辦了公共圖書(shū)館及家庭文化支援中心等資料籌集室、擴(kuò)大農(nóng)村家庭的圖書(shū)館服務(wù)項(xiàng)目等。韓國(guó)成年人及未成年人閱讀狀況與我國(guó)相比較為樂(lè)觀的重要因素之一是其將學(xué)校和家庭閱讀環(huán)境營(yíng)造上升到戰(zhàn)略高度。

3.5新聞媒體的有效傳播和網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)比較

在網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳這方面我國(guó)除了各省市級(jí)公共圖書(shū)館官方網(wǎng)站及時(shí)推出相關(guān)資訊外，還有國(guó)家政府專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)的全民閱讀網(wǎng)、中國(guó)全民閱讀網(wǎng)、全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查專(zhuān)題網(wǎng)站以及國(guó)家新聞出版廣電總局官網(wǎng)中設(shè)置的相關(guān)專(zhuān)欄等，這些網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)會(huì)對(duì)典型的全民閱讀活動(dòng)連續(xù)進(jìn)行宣傳和報(bào)道，擴(kuò)大了全民閱讀的影響力。韓國(guó)在國(guó)民閱讀活動(dòng)宣傳推廣方面除了利用文

化體育觀光部網(wǎng)站進(jìn)行全民閱讀活動(dòng)宣傳介紹，還在《廣播法》中以法定形式確定廣播對(duì)國(guó)民閱讀活動(dòng)的宣傳時(shí)間，利用公共汽車(chē)、出租車(chē)、地鐵、火車(chē)等交通工具的顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)相關(guān)閱讀活動(dòng)信息，利用網(wǎng)絡(luò)、SNS等新媒體提供全民閱讀相關(guān)活動(dòng)信息，利用社會(huì)高層人士、體育明星等知名人士推薦“我的人生之書(shū)”等題材的公益廣告推進(jìn)各類(lèi)閱讀活動(dòng)開(kāi)展，對(duì)廣泛提供閱讀活動(dòng)及信息的媒體進(jìn)行評(píng)選并表彰。這些不同形式的新聞媒體合作促使韓國(guó)國(guó)民逐漸形成了全民閱讀意識(shí)。

4　啟示與思考

4.1提高我國(guó)國(guó)民閱讀意識(shí)，引導(dǎo)其養(yǎng)成閱讀習(xí)慣

韓國(guó)國(guó)民非常重視家庭、學(xué)校讀書(shū)氛圍的營(yíng)造和從小培養(yǎng)未成年人的閱讀意識(shí)，據(jù)韓國(guó)《2013年國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告》顯示，其國(guó)民閱讀動(dòng)機(jī)大多數(shù)是“自愿”和對(duì)閱讀的有用性評(píng)價(jià)非常高，反映了韓國(guó)國(guó)民具有較強(qiáng)的閱讀意識(shí)和良好的閱讀習(xí)慣。我國(guó)國(guó)民也應(yīng)當(dāng)在享受“碎片化”閱讀、“淺閱讀”的同時(shí)，積極主動(dòng)地進(jìn)行“深入式”閱讀，以培養(yǎng)持續(xù)和長(zhǎng)久的閱讀習(xí)慣；在快節(jié)奏的信息社會(huì)中要重返“經(jīng)典閱讀”，提高閱讀質(zhì)量和層次；在體驗(yàn)新興媒體閱讀方式帶來(lái)便利的同時(shí)回歸紙質(zhì)閱讀，重拾閱讀傳統(tǒng)、引導(dǎo)讀書(shū)風(fēng)尚。尤其在家庭閱讀中家長(zhǎng)要通過(guò)自身積極主動(dòng)的閱讀行為影響、教育子女，使親子閱讀生活化，培養(yǎng)兒童早期閱讀以營(yíng)造家庭學(xué)習(xí)氣氛和文化環(huán)境。

4.2提升全民閱讀的戰(zhàn)略高度，扶持活動(dòng)的推廣

政府應(yīng)全面提升全民閱讀的戰(zhàn)略高度，將全民閱讀寫(xiě)入政府工作報(bào)告的同時(shí)要以正規(guī)文件形式擬定具有法律效應(yīng)的全民閱讀發(fā)展綜合計(jì)劃；定期制定全民閱讀推廣基本計(jì)劃，明確未來(lái)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、閱讀推進(jìn)機(jī)構(gòu)、閱讀推廣計(jì)劃實(shí)施的具體方案等。為了確保國(guó)民閱讀率，政府應(yīng)對(duì)相關(guān)閱讀指標(biāo)給予量化，對(duì)支援地區(qū)閱讀活動(dòng)、閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不同群體閱讀服務(wù)等作出明確規(guī)定和要求。同時(shí)，對(duì)全民閱讀進(jìn)行相關(guān)立法，對(duì)國(guó)家財(cái)政給予全民閱讀的經(jīng)費(fèi)支持明細(xì)化、公開(kāi)化等；明確全民閱讀推廣機(jī)構(gòu)合作體系建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)綜合性閱讀振興網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)推動(dòng)全國(guó)閱讀振興業(yè)務(wù)。

4.3圖書(shū)館應(yīng)提高普及率并提供靈活多變的服務(wù)

我國(guó)閱讀率較韓國(guó)有很大差距，這與圖書(shū)館的普及率和服務(wù)設(shè)施有很大關(guān)系。不同類(lèi)型圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按其職能推廣具有特色的活動(dòng)，充分利用圖書(shū)館平臺(tái)面向城鄉(xiāng)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，加強(qiáng)圖書(shū)館的公共文化服務(wù)職能；在重視紙質(zhì)文獻(xiàn)服務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新以“體驗(yàn)”和“服務(wù)”為理念的閱讀服務(wù)，尤其是面向弱勢(shì)群體和特殊群體推出送書(shū)上門(mén)、汽車(chē)圖書(shū)館、流動(dòng)圖書(shū)館等閱讀活動(dòng)和服務(wù)；要推動(dòng)閱讀活動(dòng)生活化，基層、社區(qū)圖書(shū)館等由于其特殊地理位置可以舉辦各種多元化推廣活動(dòng)；數(shù)字時(shí)代的到來(lái)使得圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)推出信息服務(wù)模式以滿(mǎn)足讀者多元需求；城市或地區(qū)圖書(shū)館結(jié)成聯(lián)盟以提供綜合檢索系統(tǒng)允許讀者查找聯(lián)盟內(nèi)成員館所有館藏資源，并提供智能手機(jī)客戶(hù)端以方便用戶(hù)使用。

4.4學(xué)校和家庭應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)未成年人閱讀意識(shí)的責(zé)任

為了提高未成年人閱讀率，韓國(guó)中小學(xué)校會(huì)開(kāi)展“晨讀”活動(dòng)鼓勵(lì)學(xué)生積極閱讀、培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣，到2013年“晨讀”活動(dòng)在各個(gè)學(xué)校開(kāi)展規(guī)模達(dá)到了69.6%。［12］學(xué)校作為學(xué)生獲取知識(shí)的主要場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的閱讀狀況和興趣，定期開(kāi)展有益于當(dāng)前所處年齡段學(xué)生身心健康發(fā)展的師生讀書(shū)活動(dòng)、讀書(shū)社團(tuán)活動(dòng)、讀書(shū)推薦書(shū)目等；根據(jù)學(xué)生課程安排開(kāi)設(shè)適當(dāng)?shù)闹販亟?jīng)典、閱讀技巧培訓(xùn)、閱讀講評(píng)等課程以培養(yǎng)鍛煉學(xué)生閱讀意識(shí)和能力。中小學(xué)圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮其實(shí)際作用，使其真正成為課外閱讀的延伸，開(kāi)展導(dǎo)讀工作和讀書(shū)活動(dòng)、聯(lián)合班級(jí)設(shè)立讀書(shū)角等激發(fā)學(xué)生閱讀興趣。家庭作為未成年人閱讀啟蒙的搖籃，父母應(yīng)當(dāng)從小培養(yǎng)孩子的閱讀意識(shí)和能力，增強(qiáng)其閱讀有用性的認(rèn)識(shí)；定期參與社區(qū)或地方舉辦的多元閱讀活動(dòng)等。

4.5新聞媒體和資源商應(yīng)傳播和引導(dǎo)全民閱讀文化

國(guó)民閱讀評(píng)價(jià)和閱讀有用性認(rèn)識(shí)與主流媒體的引導(dǎo)分不開(kāi)，韓國(guó)在全民閱讀宣傳上更加注重人文底蘊(yùn)，去功利化、娛樂(lè)化、商業(yè)化。因此，我國(guó)主流媒體可以借助名人效應(yīng)制作系列公益廣告，如名人薦書(shū)、影響名人一生之書(shū)、名人生活中的“書(shū)”故事、閱讀體驗(yàn)等，為全民閱讀推廣做貢獻(xiàn)；開(kāi)設(shè)專(zhuān)家、學(xué)者公益講堂、書(shū)評(píng)欄目等公開(kāi)課指導(dǎo)全民閱讀；利用創(chuàng)意宣傳營(yíng)造讀書(shū)輿論環(huán)境；通過(guò)全民閱讀媒體聯(lián)盟平臺(tái)深入推動(dòng)、引導(dǎo)全民閱讀，對(duì)于閱讀推廣典型人物、事跡、案例等要重點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道。作為資源商的出版行業(yè)在全民閱讀倡導(dǎo)中涉及更多利益問(wèn)題，因此，出版商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文化操守，摒棄庸俗和淺薄，出版質(zhì)量高、有益處、深入人心的圖書(shū)；可以協(xié)同其他出版商舉辦最佳作者、最佳圖書(shū)編

輯、最佳讀書(shū)人物等活動(dòng)以推動(dòng)全民閱讀的開(kāi)展。

［1］新聞出版廣電總局：2014年多項(xiàng)舉措深入開(kāi)展全民閱讀［EB/OL］.［2014－04－23］.http://news.xinhuanet.com/2014-03/19/c_119850033.htm.

［2］調(diào)查指2013年中國(guó)成年國(guó)民人均閱讀圖書(shū)4.77本［EB/OL］.［2014－04－21］.http://www.chinanews. com/cul/2014/04-21/6087811.shtml.

［3］Readingontherise：FT［EB/OL］.［2014－04－25］. http://www.korea.net/NewsFocus/Culture/view?articleId= 118634.

［4］李炳穆，等.韓國(guó)圖書(shū)館法［J］.圖書(shū)情報(bào)工作，2008，52（6）：6－12.

［5］“完善農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制”課題組.完善農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制研究報(bào)告之二——韓國(guó)的義務(wù)教育［N］.中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2005－07－19（6）.

［6］王寶芝，李雨繁.全民閱讀意識(shí)培養(yǎng)與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)［J］.圖書(shū)館學(xué)刊，2013（5）：8－10.

［7］韓國(guó)國(guó)立中央圖書(shū)館——法律依據(jù)［EB/OL］.［2014－04－18］.http://www.nlc.gov.cn/old2008/service/others/nlibs/kr/law.htm.

［8］葉翠，等.中美全民閱讀比較研究［J］.高校圖書(shū)館工作，2013，33（3）：35－41.

［9］2012，Korea’s National Year of Reading［EB/OL］. ［2014－04－25］.http://www.korea.net/NewsFocus/Policies/view?articleId=100698.

［10］韓國(guó)光州廣域市立圖書(shū)館推廣方案研究學(xué)術(shù)講座在廣圖舉行［EB/OL］.［2014－04－26］.http://www.gzlib.gov.cn/stxh/ZXXXDetail.do?id=395822.

［11］中國(guó)縣以上公共圖書(shū)館達(dá)3076個(gè)人均藏書(shū)0.58冊(cè)［EB/OL］.［2014－04－26］.http://www.chinanews.com/gn/2013/08-14/5159237.shtml.

［12］Seoul City Hall’s metamorphosis pleases book lovers ［EB/OL］.［2014－04－22］.http://www.korea.net/NewsFocus/Society/view?articleId=103347.

［收稿日期］2014－09－09 ［責(zé)任編輯］徐娜

［作者簡(jiǎn)介］嚴(yán)貝妮（1980－），女，安徽大學(xué)管理學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，臺(tái)灣輔仁大學(xué)博士后；李宇佳（1992－），女，安徽大學(xué)管理學(xué)院學(xué)生；李毅（1981－），男，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師。

［基金項(xiàng)目］本文系2014年安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)模式調(diào)查與分析”（項(xiàng)目編號(hào)：AH201410357294），安徽大學(xué)2014年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)模式調(diào)查與分析”（項(xiàng)目編號(hào)：201410357293）的研究成果之一。

［文章編號(hào)］1005－8214（2015）05－0009－04

［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A

［中圖分類(lèi)號(hào)］G252.1