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土瓦是緬甸南部德林達(dá)依省的首府，當(dāng)?shù)厝丝诩s為10萬(wàn)。它地處沿海，與泰國(guó)接壤，歷來(lái)都是緬甸從事對(duì)外貿(mào)易和海洋經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域。2015年12月14日，泰國(guó)-緬甸土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)及周邊地區(qū)開發(fā)高級(jí)合作委員會(huì)（JHC）第5次會(huì)議在曼谷召開。此次會(huì)議圍繞土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)方針、泰銖與緬元通用合作以及泰國(guó)-緬甸-日本三方聯(lián)合投資展開討論，并完成三方合資合約簽署。

泰國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)辦事處副主任瓦洛泰表示，泰國(guó)-緬甸土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)及周邊地區(qū)開發(fā)高級(jí)合作委員會(huì)第5次會(huì)議圍繞3個(gè)重要議題展開，包括有關(guān)土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)及周邊地區(qū)開發(fā)的會(huì)議進(jìn)展，在土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)同時(shí)使用泰銖、緬元作為通用貨幣協(xié)定（目前泰京銀行正在當(dāng)?shù)赝菩惺褂锰┿徢逅悖?。日本確定參與土瓦項(xiàng)目的投資開發(fā)后，該項(xiàng)目將成為泰緬日三國(guó)特別合資（SPV）項(xiàng)目，日本將助力該項(xiàng)目的技術(shù)開發(fā)。

土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)總面積約達(dá)200平方公里。開發(fā)項(xiàng)目主要有7項(xiàng)，包括：深水大港;北碧府浦南龍邊境鏈接泰國(guó)與土瓦項(xiàng)目的公路;房地產(chǎn)業(yè);捷運(yùn)線;廢水污水處理系統(tǒng);通訊系統(tǒng);軌道交通系統(tǒng)。

在2015年7月，日本政府即宣布參與在緬甸南部港口城市土瓦附近開展的大型經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。日本還計(jì)劃幫助鋪設(shè)連接泰緬交界地區(qū)與土瓦的公路，打造從太平洋通往印度洋的南部經(jīng)濟(jì)走廊，從而為進(jìn)入泰國(guó)等地的日本企業(yè)確保重要的陸上物流通道。為了開發(fā)土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，泰緬兩國(guó)政府于2013年設(shè)立了特殊目的機(jī)構(gòu)，即SPV。兩國(guó)首腦于2015年7月4日出席了在東京召開的日本與湄公河流域國(guó)家峰會(huì)，日本、緬甸和泰國(guó)就開發(fā)合作簽署了相關(guān)協(xié)議。

有分析稱，從2010年開始，泰國(guó)開發(fā)商曾嘗試開展該項(xiàng)目，但參與開發(fā)的企業(yè)數(shù)量不及預(yù)期。因此，泰緬兩國(guó)政府向日本求援。日本則一直希望通過(guò)參與土瓦經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)日本企業(yè)走入緬甸，并藉此鞏固日企之前在泰國(guó)打下的良好基礎(chǔ)。土瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)除了打造涵蓋鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)外，還計(jì)劃開展公路、鐵路、輸電網(wǎng)等方面的大規(guī)模綜合開發(fā)。

分析表明，在這些領(lǐng)域，日本相關(guān)企業(yè)存在一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但在上述項(xiàng)目中，無(wú)論是公路、鐵路、鋼鐵、石化、軌道交通還是通訊系統(tǒng)，中國(guó)企業(yè)也有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作能力。而日本已經(jīng)從政府層面宣布參與，且從技術(shù)上給予支持，說(shuō)明日本已通過(guò)參與泰緬項(xiàng)目而把目光盯著更遠(yuǎn)的目標(biāo)，例如印度洋的經(jīng)濟(jì)地帶等。

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