徐沛宇

中海油旗下的明星項(xiàng)目——惠州煉油二期工程一拖再拖，收購(gòu)的多家地?zé)捁鹃_工率不足。

近期，中海油內(nèi)部傳出撤出效益較差煉廠和整合中下游銷售渠道的消息，其正在建設(shè)中的惠州煉化二期項(xiàng)目會(huì)否受到影響也成了業(yè)內(nèi)熱議的話題。

惠州煉化作為中海油最大也是效益最好的煉廠，曾被寄予厚望，也曾有著宏偉的遠(yuǎn)大規(guī)劃。但是，惠州煉化并沒有想象般順利地走上壯大、復(fù)制的道路。幾經(jīng)推遲的二期工程明年能否建成投產(chǎn)如今還是個(gè)問號(hào)，已經(jīng)規(guī)劃好的三期工程如今也是漸行漸遠(yuǎn)。

過(guò)去分管惠州煉化的原中海油黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳今年6月被立案?jìng)刹楹?，惠州煉化的光環(huán)更是在加速褪去。多位惠州煉化內(nèi)部職工在接到《能源》記者電話時(shí)，都諱莫如深，不愿談及惠煉的未來(lái)。

短短兩年間，惠州煉化從中海油煉化板塊的希望之星，變成了一個(gè)再三推遲、前途未卜的項(xiàng)目，這其中的波折令人唏噓。

不斷推遲的工期

驅(qū)車進(jìn)入大亞灣石化區(qū)內(nèi)看到，工人們操作著機(jī)器正在惠州煉化二期項(xiàng)目的工地上施工，現(xiàn)場(chǎng)部分基礎(chǔ)設(shè)施和大型裝備已經(jīng)雛形初現(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹說(shuō)，今年1-9月該項(xiàng)目已完成投資114.4億元，累計(jì)完成投資197.3億元，占總進(jìn)度的29.5%，預(yù)計(jì)年底完成總進(jìn)度40%。

按照中海油之前的規(guī)劃， 惠州煉化二期擬于2014年投入運(yùn)營(yíng)；到“十二五”末，計(jì)劃在大亞灣地區(qū)形成2200萬(wàn)噸煉油加180萬(wàn)噸乙烯的產(chǎn)業(yè)格局，成為全國(guó)領(lǐng)先的石油煉化基地。

但目前看來(lái)，惠州煉化二期的煉油裝置最快也得要到2016年年底才能竣工投產(chǎn)，乙烯裂解裝置則預(yù)計(jì)到2017年3月才能建成投產(chǎn)。

惠州煉化是中海油獨(dú)資興建的第一個(gè)大型煉廠，也是世界上第一座集中加工高含酸重質(zhì)原油的煉廠。該項(xiàng)目于2004年8月獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，2006年11月破土動(dòng)工，2009年4月投產(chǎn)成功。其曾獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，一度被稱為中國(guó)乃至世界煉油項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)標(biāo)桿。

從地理位置上看，惠州煉化位于成品油消費(fèi)高需求地區(qū)，毗鄰深圳和香港，占地面積2.68平方公里。一期總投資216億元，原油加工規(guī)模為1200萬(wàn)噸/年，包括常減壓蒸餾、加氫裂化、延遲焦化、連續(xù)重整等16套主要生產(chǎn)裝置，配套原油和成品油碼頭、儲(chǔ)罐及公用工程設(shè)施等。

中海油當(dāng)初興建惠州煉化的目的是為了完善產(chǎn)業(yè)鏈，使上下游平衡效益最大化。在惠州煉化一期建成之初，中海油方面就已經(jīng)開始計(jì)劃擴(kuò)建工程。早在2011年年初，惠州煉化就與殼牌方面有過(guò)合資興建二期項(xiàng)目的打算?；葜轃捇晃徊辉妇呙母邔右苍嬖V《能源》記者，惠煉的百萬(wàn)噸乙烯擴(kuò)建項(xiàng)目曾與殼牌集團(tuán)簽訂了初步的合作協(xié)議。

但最初預(yù)計(jì)2010年5月開工的惠州煉化二期項(xiàng)目直到2013年7月才舉行開工儀式，而真正開始動(dòng)工的時(shí)間又推遲到了2014年年底。

惠州煉化二期項(xiàng)目將在一期1200萬(wàn)噸/年煉油裝置的基礎(chǔ)上，新建1000萬(wàn)噸/年煉油和100萬(wàn)噸/年乙烯裝置。整個(gè)項(xiàng)目將新建31套主工藝裝置，每年可生產(chǎn)汽柴油、航煤、乙烯、聚丙烯等30大類高質(zhì)量的石油石化產(chǎn)品。項(xiàng)目概算總投資506.6億元，緊鄰惠州煉油項(xiàng)目一期。

除了時(shí)間推遲，惠州煉化二期曾計(jì)劃引入合資方的計(jì)劃也尚未落實(shí)。殼牌方面負(fù)責(zé)中下游投資的高管拒絕對(duì)其發(fā)表評(píng)論，殼牌中國(guó)公關(guān)部的相關(guān)人士則對(duì)《能源》記者回應(yīng)說(shuō)，目前殼牌沒有加入惠州煉化二期煉油項(xiàng)目。

三期更是遙遙無(wú)期

早在2009年，廣東省及惠州市就已將中海油在大亞灣的28平方公里石化工業(yè)用地?cái)U(kuò)大至65平方公里，除了一期用地和二期用地，還預(yù)留了面積達(dá)10平方公里的三期用地，一級(jí)中下游項(xiàng)目用地、精細(xì)化工廠、深水作業(yè)基地等。

作為中海油總公司的總經(jīng)理助理、中海煉化公司總經(jīng)理兼惠州煉油分公司總經(jīng)理的董孝利，見證和推動(dòng)了惠州煉化從無(wú)到有、從一期到二期的歷程。生于1957年的董孝利在石油煉化行業(yè)從業(yè)三十余年，或?qū)⒂趦赡旰笸诵荨?/p>

雖然惠州煉化二期項(xiàng)目遲到了將近三年，但董孝利在退休前應(yīng)該還是能見到其建成投產(chǎn)的那一天。而曾經(jīng)氣沖霄漢的三期工程，在董孝利退休前恐怕就不可能落地了。

根據(jù)中海油總公司的規(guī)劃，其最終要在大亞灣建成4000萬(wàn)噸煉油和300萬(wàn)噸乙烯的世界級(jí)一流石油煉化基地。不過(guò)，惠州煉化三期工程的具體時(shí)間，始終沒有確定。從目前的各方情況來(lái)看，三期工程至今沒有一絲蹤跡，反而似乎已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)了。

從國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)整體形勢(shì)來(lái)看，惠州煉化三期工程存在的空間已十分狹小。截至2014年，中海油共有煉化生產(chǎn)企業(yè)14家，原油一次加工能力合計(jì)為3680萬(wàn)噸/年，乙烯產(chǎn)能95萬(wàn)噸/年，主要分布在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣。

與此同時(shí)，我國(guó)原油一次加工能力在過(guò)去十幾年間大幅擴(kuò)張，已從2003年的3.02億噸/年增至2014年的7.6億噸/年（年均增長(zhǎng)率約為8.75%），僅次于美國(guó)，約占世界的15.6%。2014年，我國(guó)實(shí)際原油加工量5.03億噸，產(chǎn)能平均利用率約66%，同比下降2%。

盡管中海油所擁有的煉油產(chǎn)能占全國(guó)的比重并不大，但是其不平衡的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在目前全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、地?zé)掅绕鸬那闆r下，已經(jīng)不堪重負(fù)。

根據(jù)中國(guó)海洋石油總公司咨詢中心梁立虎近日發(fā)表的一篇文章，中海油2014年共生產(chǎn)成品油約690萬(wàn)噸，燃料油670萬(wàn)噸。消費(fèi)稅三次上調(diào)后，中海油煉化企業(yè)每年需多繳納的稅額達(dá)數(shù)十億元。而中海油零售渠道并不發(fā)達(dá)，目前控制的加油站不足600座。這意味著大部分的成品油只能通過(guò)批發(fā)環(huán)節(jié)出售，無(wú)法從零售環(huán)節(jié)把消費(fèi)稅帶來(lái)的稅負(fù)成本消化一部分，致使旗下煉廠整體稅負(fù)加大，企業(yè)效益受到明顯影響。2014年下半年至2015年前幾個(gè)月，中海油大部分煉廠出現(xiàn)了虧損。

不僅中海油惠州煉化三期無(wú)望，中石油和中石化多家煉廠的新建或擴(kuò)建工程也都被無(wú)限期擱置。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在第九屆石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì)上發(fā)布的報(bào)告顯示，中科大煉油、東方石化、揭陽(yáng)石化等多個(gè)超過(guò)千萬(wàn)噸產(chǎn)能的大型煉化項(xiàng)目均已緩建。endprint

“現(xiàn)在擱置新項(xiàng)目是正常的，誰(shuí)開工誰(shuí)就是找死?！币晃粺捇a(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士對(duì)《能源》記者感概說(shuō)，“惠州煉化的三期恐怕短期內(nèi)恐怕是沒希望了?！?/p>

煉化板塊整合提速

中海油在煉油產(chǎn)業(yè)雖然起步晚、規(guī)模小，但如果能利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，復(fù)制惠煉經(jīng)驗(yàn)、做大做強(qiáng)煉化產(chǎn)業(yè)也是很有可能的。然而，中海油哪曾想到事情會(huì)發(fā)展到如今收縮煉油業(yè)務(wù)的局面。

惠州煉化作為中海油效益最好的王牌煉廠，并未能起到帶動(dòng)中海油煉化板塊的示范作用。中海油的煉化業(yè)務(wù)正面臨內(nèi)憂外患，不得不開始整合。

據(jù)多個(gè)信源確認(rèn)，中海油已決定從中海石油東營(yíng)石化有限公司撤出部分股權(quán)；此外，中海油總部有意將煉化及銷售板塊合并。

公開資料顯示，中海石油東營(yíng)石化有限公司是由中海石油煉化有限責(zé)任公司（中海油全資子公司）收購(gòu)山東中?；ぜ瘓F(tuán)有限公司51%股權(quán)成立的國(guó)有控股公司，2008年11月5日注冊(cè)成立的。該公司現(xiàn)有120萬(wàn)噸/年常減壓裝置，80萬(wàn)噸/年延遲焦化，20萬(wàn)噸/年催化裂化裝置一套。

安迅思原油分析師馬琛對(duì)《能源》記者分析說(shuō)，中海油從效益差的煉化企業(yè)中撤股主要因煉油長(zhǎng)期虧損。自收購(gòu)以來(lái)，中海石油東營(yíng)石化有限公司已近一年處于停車狀態(tài)，因此在當(dāng)前煉能過(guò)剩的行情下，如何甩開“包袱”，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源已是當(dāng)務(wù)之急。此外，這也是因?yàn)樽?014年中國(guó)際油價(jià)急速“跳水”以來(lái)，石化領(lǐng)域投資熱情巨減導(dǎo)致的，中海油當(dāng)時(shí)收購(gòu)煉化企業(yè)時(shí)的行情與現(xiàn)在已相差甚遠(yuǎn)。

另一方面，中海油下游銷售的短板一直未能補(bǔ)齊，也成為其煉化板塊難以做大的掣肘。梁立虎在其文章中稱，至2014年底，中海油銷售單位煉油能力所對(duì)應(yīng)的加油站控制數(shù)低于1.0，這項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際一流能源公司（平均為8.0），表明銷售能力尤其是零售能力薄弱。在目前以批發(fā)為主的銷售模式下，中海油的盈利能力受到了較大影響。在國(guó)內(nèi)煉油能力日趨過(guò)剩的形勢(shì)下，產(chǎn)品滯銷、利潤(rùn)縮水的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

除了中海油自身在煉油產(chǎn)業(yè)及其下游板塊的積弱，中海油外部的產(chǎn)業(yè)環(huán)境如今也是十分不利。在多項(xiàng)利好政策的激勵(lì)下，地方煉廠現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)國(guó)營(yíng)煉廠造成了更大的威脅。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的上述報(bào)告顯示，國(guó)企主營(yíng)煉廠的汽油產(chǎn)量份額由2009年84.5%下降至2015年7月的75.3%。未來(lái)隨著地?zé)捈庸?yōu)質(zhì)原料比例的上升，地?zé)掗_工率將從2014年的37%上升至2016年60%，進(jìn)一步搶占國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)份額。

在這樣的情況下，中海油整合煉油板塊實(shí)屬無(wú)奈，其煉油業(yè)務(wù)收縮的大勢(shì)已定，而歷經(jīng)波折的惠煉二期能夠在2017年前建成投產(chǎn)則已是不易。endprint