童曉云++童曉飛

[摘 要]中都草原度假村位于壩上草原的核心區(qū)域，因其位于元代中都遺址而得名。但在其旅游業(yè)的發(fā)展過程中忽略了旅游者需求的多樣性和個性化特征。針對張家口元中都草原旅游區(qū)在建設(shè)草原文化特色品牌過程出現(xiàn)的問題，筆者通過此文做了如下分析并提出了一些建議。

[關(guān)鍵詞]草原文化；特色品牌；文化產(chǎn)業(yè)

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 103

1 建設(shè)草原文化特色品牌過程中出現(xiàn)的問題

1. 1 品牌內(nèi)涵挖掘不夠

自1993年建成以來，中都草原度假村已有二十年的建設(shè)歷程，但對草原文化特色品牌內(nèi)涵挖掘不夠。近年來引進(jìn)的娛樂項目也同都市游樂園項目類似，致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。同時精品觀念淡薄，未形成以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念，總認(rèn)為草原風(fēng)情產(chǎn)品特色在國內(nèi)唯我獨優(yōu)，而忽略了旅游者需求的多樣性和個性化特征。在旅游品牌建設(shè)過程中只圍繞旅游資源去開發(fā)產(chǎn)品，很少考慮旅游客源市場的需求趨勢，品牌推介速度緩慢，特色產(chǎn)品開發(fā)因循守舊。縣域文化產(chǎn)業(yè)觀念剛興起，與旅游區(qū)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性基本未確立。

旅游區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施跟不上旅游業(yè)發(fā)展的步伐。通往旅游區(qū)只有一條縣級公路，離省道還有十分鐘車程，遇到舉辦大型旅游節(jié)慶活動時，需增派人力緩解交通壓力。

1. 2 品牌建設(shè)力度不夠強化

中都草原旅游區(qū)占地4400畝，獨立經(jīng)營，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分割管理。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)包括二泉井、郝家營、饅頭營三個鄉(xiāng)，以及元中都遺址、中都博物館，中都草原旅游區(qū)與這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施有著緊密聯(lián)系，但是作為各自獨立區(qū)域，與建設(shè)現(xiàn)代化大旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的定位、理念、人員素質(zhì)都極不相稱，這就限制了景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。現(xiàn)狀只能以“散、小、弱、差”來形容。中都旅游除門票收入外，食、住、行、購、娛等其他要素一直難以跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各行業(yè)和企業(yè)間尚未實現(xiàn)資源互補、環(huán)境共享，難以實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，使旅游企業(yè)之間的交易成本較高，旅游業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益并不理想。

1. 3 旅游區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)人才

旅游區(qū)發(fā)展對人才的需求是多方面的，專業(yè)內(nèi)容管理人才、項目創(chuàng)意人才和復(fù)合經(jīng)營管理人才都必不可少。但度假村現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)競爭力弱，關(guān)聯(lián)度較低。旅游區(qū)內(nèi)缺乏與旅游開發(fā)和發(fā)展相關(guān)的專業(yè)人才，既懂旅游又懂經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向的復(fù)合型人才更加缺乏。且現(xiàn)在我國高校、政府以及社會培養(yǎng)機構(gòu)注重的是人才總量上的增加，卻忽視了質(zhì)量以及各種人才比例方面的提升。

1. 4 草原文化推介力單一，營銷服務(wù)技術(shù)含量不高

中都草原度假村實體營銷和文化營銷策略整體較傳統(tǒng)。草原文化推介力單一，宣傳營銷力度不夠。中都草原旅游最大的缺憾就是依托特有的旅游文化風(fēng)情設(shè)計出與游客能夠互動參與的旅游產(chǎn)品既單一又陳舊，也缺乏持續(xù)性宣傳的動力和支持。作為張北縣的對外窗口產(chǎn)業(yè)，中都草原旅游區(qū)一直是縣財政的重點扶持對象，度假區(qū)擔(dān)負(fù)對上級調(diào)研部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的接待任務(wù)；對外承辦大型產(chǎn)業(yè)活動的收入，因處于旅游區(qū)的發(fā)展階段，各方花銷基本持平，對縣域文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)較少。

2 強化草原文化特色品牌建設(shè)，促進(jìn)縣域文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升的具體措施

2. 1 堅持政府主導(dǎo)與旅游區(qū)發(fā)展實際相結(jié)合

中都草原旅游區(qū)處于中原農(nóng)耕文化和草原游牧文化的過渡區(qū)，具有更加豐富的內(nèi)涵可利用。政府部門要堅持政府主導(dǎo)與旅游區(qū)發(fā)展實際相結(jié)合的態(tài)度，要在不斷變化發(fā)展的時局和國家對發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)、旅游事業(yè)的總體方針指導(dǎo)下，樹立深入發(fā)掘弘揚草原“根”文化深刻內(nèi)涵的總體思路，在深入一線調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年發(fā)展經(jīng)驗以及與相鄰省市，通過各種行政手段和載體制定切實可行的策略、規(guī)劃和方案。政府要把旅游業(yè)當(dāng)作一項重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，在政策、資金、人才等方面扶持旅游業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)好服務(wù)配套建設(shè)，促使旅游業(yè)在近期有較快的發(fā)展。

2. 2 完善旅游區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

旅游公共產(chǎn)品的提供，需要在政府主導(dǎo)下，有重點有步驟地進(jìn)行，特別是基礎(chǔ)設(shè)施方面。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)化旅游信息平臺，方便旅游者查詢。并考慮休閑旅游重游率高的特點，建立旅游者服務(wù)檔案，提供更為針對性、個性化的服務(wù)，最大限度地滿足旅游者的合理需求。

塑造優(yōu)勢旅游品牌，推出兼容地域文化特色和壩上草原文化品位的精品項目和文化產(chǎn)品。在原有草原風(fēng)情錄的基礎(chǔ)上，既保留草原的傳統(tǒng)項目，又要引進(jìn)開發(fā)時尚的旅游項目。要善于把握本土資源和商業(yè)先機，搞開發(fā)聯(lián)誼。政府和旅游區(qū)應(yīng)緊握先機稟賦，強化硬件的同時，引進(jìn)人才技術(shù)建立自己的人事和商業(yè)品牌，擴大品牌的吸引力。

2. 3 豐富草原文化理念，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈

優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，市、縣兩級政府應(yīng)根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的內(nèi)在要求，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場競爭環(huán)境以及旅游者的需求來調(diào)整自身的發(fā)展，加強產(chǎn)權(quán)和體制改革。通過管理體制改革、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代公司制度的建立等方式，實現(xiàn)市場對交通運輸資源的優(yōu)化配置，推動旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推出旅游新產(chǎn)品，培育旅游新業(yè)態(tài)，形成旅游消費新熱點，推動工農(nóng)業(yè)旅游示范點、鄉(xiāng)村旅游示范點。通過建立完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源互補、環(huán)境共享、共享外部經(jīng)濟(jì)性，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高旅游綜合效益。

2. 4 以文化經(jīng)濟(jì)項目為載體，注重旅游營銷策略

加強中都文化生態(tài)保護(hù)，建設(shè)中都非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，遴選文化生態(tài)保護(hù)示范點，搶救瀕危民俗技藝，重視傳承人培養(yǎng)，設(shè)立專門機構(gòu)推進(jìn)理論研究，加強文化交流合作，以文化發(fā)展促進(jìn)旅游項目的創(chuàng)新發(fā)展。第一，進(jìn)行文化旅游宣傳。在影響較大的全國性電視臺、報紙上做廣告、辦活動，獲得較高的社會知名度；邀請世界各地的作家、藝術(shù)家到中都的文化旅游景點進(jìn)行體驗采風(fēng)，通過他們的文學(xué)、攝影、美術(shù)、影視作品，可以擴大中都文化旅游資源的影響力。第二，可利用網(wǎng)絡(luò)工具造勢。在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)一個中都旅游網(wǎng)絡(luò)論壇或網(wǎng)絡(luò)博客，通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民進(jìn)行溝通互動，探討交流中都旅游發(fā)展的好點子，借以宣傳中都旅游。

2. 5 設(shè)立適合草原文化旅游發(fā)展的專業(yè)人才體系

實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，設(shè)立適合本地草原文化旅游體系發(fā)展的專業(yè)人才體系。一是要加強各類專業(yè)人才培養(yǎng)，本地區(qū)的各類高等院校增加對旅游、文化、歷史等專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，加強旅游學(xué)科的建設(shè)，建設(shè)區(qū)域旅游教育中心。同時，積極與地方旅游單位合作，結(jié)合實際情況來開展學(xué)生的實踐活動。二是對現(xiàn)有工作人員的崗位培訓(xùn)，完善旅游人力資源開發(fā)管理體系，建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，健全人才激勵機制和發(fā)展環(huán)境。三是制訂積極的人才吸引計劃，營造和諧的用人氛圍，加強和國內(nèi)外旅游人才的交流活動，發(fā)揮旅游人才市場功能作用，吸引海內(nèi)外旅游文化產(chǎn)業(yè)人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。企業(yè)要積極主動地與高等院校、科研機構(gòu)開展多層次、多形式的合作交流活動，鼓勵企業(yè)與高校和科研機構(gòu)之間的聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補，促進(jìn)資源整合。四是在高等院校積極開設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的新專業(yè)，完善高層次、高技能人才休假療養(yǎng)和年度體檢制度，提高對扎根當(dāng)?shù)赜绕涫秦毨Т彐?zhèn)的優(yōu)秀人才的政治待遇。