馬文濤

近年來(lái)，中關(guān)村聚集了大量科技企業(yè)總部及其研發(fā)中心、投資中心等功能性機(jī)構(gòu)，成為我國(guó)科技總部集聚的“高地”，呈現(xiàn)明顯的“低碳、集約、高效”、“高創(chuàng)新、高成長(zhǎng)”特征。中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全市總部經(jīng)濟(jì)格局中的地位不斷提升，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

中關(guān)村總部企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)是在北京市總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)加快總部企業(yè)在京發(fā)展工作意見(jiàn)的通知》（京政發(fā)[2013]29號(hào)））的基礎(chǔ)上，充分考慮中關(guān)村科技企業(yè)“輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)”特征，以及中關(guān)村“全球有影響力的創(chuàng)新中心”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地”的定位要求及未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)而設(shè)定。

具體而言，中關(guān)村總部企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：一是在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)，且具有法人資格；二是跨地區(qū)或跨境經(jīng)營(yíng)，且在京外至少擁有1個(gè)分（子）公司；三是納入中關(guān)村“十百千”工程重點(diǎn)企業(yè)、“中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程”重點(diǎn)企業(yè)、上市公司、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)、北京市重大項(xiàng)目統(tǒng)籌資金重點(diǎn)項(xiàng)目等科技企業(yè)總部、科技服務(wù)企業(yè)總部及其功能性機(jī)構(gòu)。

中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀特征

總體而言，中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)特征。

其一，總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大、效益質(zhì)量增強(qiáng)，“低碳、集約、高效”特征明顯。

近年來(lái)，中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2013年，中關(guān)村共有總部企業(yè)1878家，占中關(guān)村企業(yè)數(shù)量約一成；實(shí)現(xiàn)總收入1.3萬(wàn)億元，占中關(guān)村四成以上；創(chuàng)造利潤(rùn)1093億元，占中關(guān)村近五成；實(shí)繳稅費(fèi)799.4億元，占中關(guān)村五成以上。中關(guān)村總部企業(yè)發(fā)展效益相對(duì)較高，只消耗了中關(guān)村一成的水、三成的能源，而且人均資源消耗低，人均利潤(rùn)和稅費(fèi)高。2013年，中關(guān)村總部企業(yè)人均能源消耗1.68噸標(biāo)煤/人，約為中關(guān)村企業(yè)整體水平的3/5；人均利潤(rùn)12.5萬(wàn)元/人，比中關(guān)村整體水平高5000元；人均稅費(fèi)達(dá)9.2萬(wàn)元/人，高出中關(guān)村整體水平近1/5。

其二，科技企業(yè)總部及研發(fā)中心等高端總部資源大量聚集，“高創(chuàng)新”特征明顯。

中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)以科技類企業(yè)總部為主。2013年，包括IBM、諾基亞、微軟、三星、GOOGLE、AMD等“世界500強(qiáng)”在內(nèi)的96家企業(yè)在中關(guān)村設(shè)立了地區(qū)總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，華為、騰訊、海爾、華銳風(fēng)電、以嶺藥業(yè)、金風(fēng)科創(chuàng)、三一重工、浪潮、三峽集團(tuán)、長(zhǎng)江電力、經(jīng)緯紡機(jī)、朔黃鐵路等近百家國(guó)內(nèi)知名科技企業(yè)的集團(tuán)總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心落戶中關(guān)村。從行業(yè)看，中關(guān)村總部企業(yè)七成以上集中于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)三類行業(yè)，從技術(shù)領(lǐng)域看，中關(guān)村總部企業(yè)集中于電子信息、先進(jìn)制造、新能源與高效節(jié)能、新材料四類高新技術(shù)領(lǐng)域?？萍计髽I(yè)總部的大量集聚使中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)明顯的“高創(chuàng)新”特征。2013年中關(guān)村總部企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)1.7萬(wàn)件，是2010年的2.4倍，占全市企業(yè)專利申請(qǐng)量的13.6%；專利授權(quán)數(shù)9639件，是2010年的2倍，占全市企業(yè)專利授權(quán)量的16.5%。

其三，以私營(yíng)總部企業(yè)為主，“輕資產(chǎn)，高成長(zhǎng)”特征明顯。

中關(guān)村總部企業(yè)以私營(yíng)科技型總部企業(yè)為主，具有明顯的“輕資產(chǎn)”特性。2013年，中關(guān)村私營(yíng)總部企業(yè)（包括：私營(yíng)獨(dú)資、私營(yíng)合伙、私營(yíng)有限責(zé)任公司和私營(yíng)股份有限公司）數(shù)量占中關(guān)村總部企業(yè)近四成，但其資產(chǎn)僅占中關(guān)村總部企業(yè)的4.2%。中關(guān)村私營(yíng)總部企業(yè)主要集中在科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)等行業(yè)，發(fā)展速度相對(duì)較快。2010-2013年，私營(yíng)總部企業(yè)總收入年均增長(zhǎng)31.2%，高于中關(guān)村總部企業(yè)整體水平11個(gè)百分點(diǎn)。

其四，總部企業(yè)加速“走出去”，對(duì)全國(guó)乃至全球的輻射力不斷增強(qiáng)。

近年來(lái)，中關(guān)村總部企業(yè)積極在全國(guó)其他地區(qū)設(shè)立區(qū)域管理中心、研發(fā)中心、中試基地、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地等各類分支機(jī)構(gòu)，區(qū)域輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。2013年，中關(guān)村1878家總部企業(yè)在京外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)近9200家，其中國(guó)外分支機(jī)構(gòu)562家，國(guó)內(nèi)8629家分支機(jī)構(gòu)中營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)占近四成、生產(chǎn)基地和聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)均占一成左右。

中關(guān)村企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)活躍。2013年中關(guān)村國(guó)內(nèi)京外并購(gòu)72起，并購(gòu)地區(qū)拓展到22個(gè)省市，其中，并購(gòu)長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)最多，達(dá)24起。同時(shí)，中關(guān)村總部企業(yè)積極“走出去”并購(gòu)海外優(yōu)質(zhì)資源，2013年海外并購(gòu)案例14起，并購(gòu)金額為25.4億元。

利用“總部-分支機(jī)構(gòu)”的跨區(qū)域布局，中關(guān)村科技企業(yè)對(duì)全國(guó)乃至全球的輻射影響力不斷增強(qiáng)。以聯(lián)想集團(tuán)為例，2013年聯(lián)想集團(tuán)全球收入達(dá)到2097.8億元，其中76.1%的收入來(lái)自中關(guān)村以外的國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)，比上年度提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步推進(jìn)中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得積極成效，但同時(shí)也面臨著具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的科技總部企業(yè)數(shù)量較少、創(chuàng)新能力待進(jìn)一步提升、對(duì)全球資源的控制力待增強(qiáng)等問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府服務(wù)，強(qiáng)化政策創(chuàng)新，加快推進(jìn)中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升中關(guān)村在全市乃至全國(guó)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射力和影響力。

首先，需進(jìn)一步優(yōu)化中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在這方面，我們需著力改善區(qū)域硬件設(shè)施條件，積極推進(jìn)中關(guān)村重點(diǎn)總部集聚區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)開發(fā)主體高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生態(tài)智能型商務(wù)樓宇和高檔酒店、會(huì)議中心等商務(wù)服務(wù)設(shè)施。搭建現(xiàn)代化的信息服務(wù)平臺(tái)，整合技術(shù)前沿、市場(chǎng)供求、投資動(dòng)向等信息，為總部企業(yè)提供便利化的信息服務(wù)。積極吸引總部企業(yè)上下游企業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)類企業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、科技金融等科技中介機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、金融服務(wù)等方面，建立中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目審批綠色通道，進(jìn)一步提高政府服務(wù)效率。

其次，應(yīng)分類推進(jìn)一批科技企業(yè)總部集聚區(qū)建設(shè)。我們應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各園區(qū)按照中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，結(jié)合自身?xiàng)l件以及園區(qū)所在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體思路。對(duì)于具備一定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的園區(qū)，要積極吸引國(guó)內(nèi)外綜合性科技企業(yè)總部及其功能性機(jī)構(gòu)聚集，積極培育一批具有全球影響力的本土科技企業(yè)總部，推動(dòng)總部規(guī)?；⒓夯l(fā)展?？稍谥嘘P(guān)村核心區(qū)率先開展功能性總部聚集區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)總部企業(yè)在京增設(shè)研發(fā)中心、投資中心、營(yíng)銷中心、財(cái)務(wù)中心等二級(jí)總部、職能總部，打造一批特色鮮明的功能性總部中心，形成品牌示范效應(yīng)。

再次，我們應(yīng)以總部經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)化中關(guān)村跨區(qū)域合作，鼓勵(lì)中關(guān)村總部企業(yè)通過(guò)“總部-制造基地”空間分離模式，將研發(fā)、管理、營(yíng)銷等總部環(huán)節(jié)放在北京，將生產(chǎn)制造基地及銷售、采購(gòu)、協(xié)作研發(fā)等部分經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)在京津冀、全國(guó)乃至全球布局。深化中關(guān)村與京外地區(qū)的合作，加快規(guī)劃建設(shè)一批共建園區(qū)，引導(dǎo)中關(guān)村總部企業(yè)在共建園區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)區(qū)域共贏發(fā)展。

最后，我們應(yīng)強(qiáng)化對(duì)中關(guān)村科技型總部企業(yè)的政策支持，整合利用好市區(qū)兩級(jí)總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，緊密結(jié)合中關(guān)村科技企業(yè)“高創(chuàng)新、高成長(zhǎng)、輕資產(chǎn)”的發(fā)展特征，在政策層面進(jìn)行試點(diǎn)突破，加強(qiáng)對(duì)中關(guān)村科技型總部企業(yè)的政策支持力度。建立中關(guān)村總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金，積極爭(zhēng)取市區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與中關(guān)村科技企業(yè)總部集聚區(qū)建設(shè)，加大對(duì)中關(guān)村科技型總部企業(yè)的資金支持力度。