張作云

摘要：對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的研究，不僅要有量的界定，更要有質(zhì)的分析。首先，要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，依據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)一些模糊認(rèn)識(shí)加以澄清。其次，要把公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位放到我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)乃至生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)構(gòu)體系中，從質(zhì)和量既對(duì)立又統(tǒng)一的角度進(jìn)行研究和分析。同時(shí)，還要研究和關(guān)注與此相關(guān)的一些具有較強(qiáng)針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。再次，還要研究和關(guān)注公有制經(jīng)濟(jì)主體地位兩種相反發(fā)展的可能性，采取切實(shí)有效的政策措施，堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向，力爭(zhēng)向好的可能性，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不斷鞏固和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；公有制經(jīng)濟(jì)；主體地位；質(zhì)和量的規(guī)定性；質(zhì)量互變規(guī)律；改革開(kāi)放；所有制結(jié)構(gòu)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F014.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2016）01-0009-08

改革開(kāi)放以來(lái)，為了促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，我國(guó)對(duì)原有所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革，實(shí)行了“公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展”的方針。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，公有制主體地位問(wèn)題愈益突出，并在政界、理論界、實(shí)業(yè)界乃至人民群眾中引起了廣泛的關(guān)注。公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵是什么？公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是否還占主體？公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位應(yīng)如何界定？其衡量和界定的指標(biāo)有哪些？眾說(shuō)紛紜，各執(zhí)一端。上述問(wèn)題如果得不到科學(xué)而正確的解決，不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中引發(fā)許多問(wèn)題，進(jìn)而影響改革開(kāi)放的順利進(jìn)行，而且還會(huì)影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，威脅以至動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政依據(jù)、執(zhí)政地位或執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，本文擬運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，結(jié)合改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中提出的一些問(wèn)題，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位及其質(zhì)和量的規(guī)定性進(jìn)行探討，以求得出科學(xué)的結(jié)論。

一、公有制經(jīng)濟(jì)主體地位不同觀點(diǎn)評(píng)析

自黨的十三大提出“社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)以公有制為主體”以來(lái)，黨的歷次代表大會(huì)及其中央全會(huì)，依據(jù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，都對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵作了界定，并使之不斷完善和發(fā)展。黨的十四大報(bào)告提出，在所有制結(jié)構(gòu)上，公有制為主體就是以“公有制包括全民所有制和集體所有制為主體”。十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在國(guó)家和集體所有的資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用等方面”。在此基礎(chǔ)上，黨的十五大對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵又作了進(jìn)一步補(bǔ)充：“公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分”；公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在“公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)”，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用”。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)是指公有資產(chǎn)既“要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高”。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用“主要體現(xiàn)在控制力上”，“就全國(guó)而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別”。“只要堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)”。黨的十六大、十七大乃至十八大，我們黨主要是通過(guò)毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，但對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵及其衡量指標(biāo)，尚未作進(jìn)一步闡述和補(bǔ)充。

與此同時(shí)，在所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革過(guò)程中，我國(guó)理論界在中央上述精神指導(dǎo)下，依據(jù)所有制結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的一些問(wèn)題，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵及其衡量指標(biāo)也進(jìn)行了研究和分析。首先，在公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵上，有人認(rèn)為，依據(jù)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，作為公有制經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)只包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，其范圍應(yīng)進(jìn)一步拓寬。在我國(guó)新形成的所有制結(jié)構(gòu)中，混合所有制經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)應(yīng)是一種新型的公有制經(jīng)濟(jì)。[1]也有人認(rèn)為，職工持股、社會(huì)上普通勞動(dòng)者持股，都具有公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。[2]還有人認(rèn)為，社會(huì)上的公共機(jī)構(gòu)持股也具有公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，在分析公有制經(jīng)濟(jì)主體時(shí)，也應(yīng)把它們列入公有制經(jīng)濟(jì)的范圍之內(nèi)。[3]目前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委采用的用于計(jì)量公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量指標(biāo)有：資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、上交稅金、總產(chǎn)值報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的比重等。在結(jié)構(gòu)性指標(biāo)方面有各類所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、資產(chǎn)及服務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)中的比重等。另外，還有《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒》按登記類型劃分的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，《中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理年鑒》使用的由中央和省一級(jí)政府國(guó)資委系統(tǒng)管轄的國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)，《工商行政管理統(tǒng)計(jì)匯編》中按市場(chǎng)主體劃分的注冊(cè)資本數(shù)據(jù)、國(guó)有及國(guó)有控股非金融兩類企業(yè)總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)等。[4]同時(shí)，我國(guó)理論界也從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的衡量方法及其界定，提出了不少有益的見(jiàn)解。例如，趙華荃認(rèn)為，分析和評(píng)價(jià)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，第一，要以修改后的《中華人民共和國(guó)憲法》和黨的十五大報(bào)告為理論依據(jù)。第二，要以直接反映生產(chǎn)資料的資產(chǎn)（即全社會(huì)資產(chǎn)，也即全國(guó)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不包括資源性資產(chǎn)和行政事業(yè)性資產(chǎn)，從業(yè)人員和產(chǎn)值屬于輔助指標(biāo)）為主要指標(biāo)，并廣泛收集和科學(xué)加工整理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)的企業(yè)及個(gè)體工商戶的“注冊(cè)資本”為依據(jù)。第三，要對(duì)“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈”的程度進(jìn)行量化，包括三個(gè)方面：一是要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，確定其統(tǒng)計(jì)范圍；二是收集和加工整理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年的工業(yè)年報(bào)和經(jīng)濟(jì)普查的各個(gè)行業(yè)“實(shí)收資本”及其經(jīng)濟(jì)類型的數(shù)據(jù)；三是在上述基礎(chǔ)上，用較為科學(xué)的推算方法來(lái)剖析混合所有制經(jīng)濟(jì)（包括中外股份公司）“注冊(cè)資本”和“實(shí)收資本”中各種所有制經(jīng)濟(jì)所占份額。第四，要界定以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的臨界值（決定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的數(shù)量界限），根據(jù)中共十五大報(bào)告提出的“公有制為主體”的內(nèi)涵，分別界定“公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)”的臨界值和“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈”的臨界值。在社會(huì)資產(chǎn)中，公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)占55%～60%，非公有制經(jīng)濟(jì)占40%～45%。第五，關(guān)于“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈”的臨界值的設(shè)定，應(yīng)把握好“兩個(gè)側(cè)面、三個(gè)層次”。第一個(gè)側(cè)面是國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，第二個(gè)側(cè)面是國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制力。三個(gè)層次是：第一層次量化反映國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，即國(guó)家發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》確定的屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的兩大類共16個(gè)中類重要行業(yè)（包括幾百個(gè)小類行業(yè)）的實(shí)收資本總額中，國(guó)有資本所占比重達(dá)到60%以上；第二層次量化反映國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有絕對(duì)控制力和相對(duì)控制力，即在16個(gè)重要行業(yè)的實(shí)收資本總額中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有絕對(duì)控制力的行業(yè)之和應(yīng)占70%；第三個(gè)層次量化反映國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有絕對(duì)控制力和相對(duì)控制力，即在16個(gè)重要行業(yè)的實(shí)收資本總額中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有絕對(duì)控制力和相對(duì)控制力的各個(gè)行業(yè)資本之和要占80%以上。他特別強(qiáng)調(diào)，第一、二個(gè)臨界值是重要的，第三個(gè)臨界值是次要的，但只有同時(shí)達(dá)到三個(gè)臨界值，才可視為國(guó)有經(jīng)濟(jì)完全控制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。[5]譚勁松認(rèn)為，十五大報(bào)告規(guī)定的公有資產(chǎn)應(yīng)包括屬于全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)的總和。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)應(yīng)以三個(gè)方面來(lái)把握：第一，占優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，要依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適時(shí)調(diào)整公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的量的比例，確保公有資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)；第二，占優(yōu)勢(shì)是一個(gè)結(jié)構(gòu)概念，占優(yōu)勢(shì)并不要求公有資產(chǎn)在各種資產(chǎn)中都處于同等優(yōu)勢(shì)地位；第三，占優(yōu)勢(shì)是一個(gè)質(zhì)和量相統(tǒng)一的概念，既要有量的優(yōu)勢(shì)，又要有質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，兩者相互依存，缺一不可。關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，譚教授指出兩個(gè)方面：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)要全面控制關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和部門(mén)，確保國(guó)有資產(chǎn)在這些行業(yè)和部門(mén)中量的優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的控制力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，在屬于經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和部門(mén)中具有質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)，譚教授認(rèn)為，公有資產(chǎn)在資源性資產(chǎn)中應(yīng)有獨(dú)占優(yōu)勢(shì)，在公益性資產(chǎn)中應(yīng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中應(yīng)保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)。依據(jù)上述，譚教授在公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的評(píng)價(jià)體系上，提出六項(xiàng)重要指標(biāo)，即：公有制經(jīng)濟(jì)吸收的勞動(dòng)就業(yè)要占全社會(huì)就業(yè)的60%以上（包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和所有公有部門(mén)和單位的全部就業(yè)）；公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占全社會(huì)GDP的50%；公有制經(jīng)濟(jì)上交財(cái)政稅收占全社會(huì)財(cái)政稅收收入的60%；公有制經(jīng)濟(jì)擁有的固定資產(chǎn)占全社會(huì)固定資產(chǎn)的60%以上；公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯占全國(guó)總創(chuàng)匯的50%以上；公有制經(jīng)濟(jì)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中所占比例在70%以上。[6]全國(guó)政協(xié)第十一屆三次會(huì)議新聞發(fā)言人趙啟正在2010年3月2日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上比較私營(yíng)工業(yè)企業(yè)與國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，采用了工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等項(xiàng)目的增長(zhǎng)率等指標(biāo)。[7]在上述部門(mén)和學(xué)者提出的衡量和界定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，還有一些學(xué)者提出了自己的觀點(diǎn)。例如，郭飛教授提出，應(yīng)把公有資產(chǎn)分為廣義和狹義，廣義公有資產(chǎn)包括資源性資產(chǎn)，在社會(huì)總資產(chǎn)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，狹義公有資產(chǎn)僅指經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分析所有制結(jié)構(gòu)時(shí)公有資產(chǎn)的核心應(yīng)指經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)。[8]劉國(guó)光教授明確指出，如果把屬于國(guó)家和集體所有的資源性資產(chǎn)都視為公有資產(chǎn)，那么，公有資產(chǎn)肯定占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是這種計(jì)算方法有問(wèn)題，公有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)指經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不包括資源性資產(chǎn)。[9]鄭志國(guó)教授認(rèn)為，在理論上分析公有制經(jīng)濟(jì)為主體時(shí)撇開(kāi)資源性資產(chǎn)，僅用產(chǎn)出和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占比等指標(biāo)來(lái)衡量公有制經(jīng)濟(jì)地位的方法，存在嚴(yán)重局限，要把資源性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)認(rèn)識(shí)。[10]何干強(qiáng)教授則認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制的本質(zhì)是人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系，一個(gè)社會(huì)只有勞動(dòng)者多數(shù)處在公有制經(jīng)濟(jì)中，才能說(shuō)公有制生產(chǎn)關(guān)系占主體地位。由此，他提出，勞動(dòng)者在公有制經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)的比重，應(yīng)是衡量公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的一個(gè)重要指標(biāo)。但這一指標(biāo)應(yīng)與公有資產(chǎn)在全社會(huì)總資產(chǎn)中占一半以上的指標(biāo)結(jié)合起來(lái)才行。因此，要完善不同所有制經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)尤其是在第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及其所占比重的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。[11]關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的衡量指標(biāo)及其界定，除上面所述的一些觀點(diǎn)和方法之外，還有一些學(xué)者發(fā)表了自己的見(jiàn)解，因本文篇幅所限，就不一一列舉了。

總的說(shuō)來(lái)，上述觀點(diǎn)和方法，各有千秋，都在一定程度上反映了我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)改革過(guò)程中提出的一些值得重視的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的衡量及其界定指標(biāo)的設(shè)計(jì)，具有一定參考和借鑒意義。但事物總是二重的，上述觀點(diǎn)和方法在具有一定參考和借鑒價(jià)值意義的同時(shí)，也具有一定局限性。第一，理論界對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位進(jìn)行界定時(shí)，只就公有資產(chǎn)、公有制經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的產(chǎn)值或GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其占比進(jìn)行量的分析，在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的分析中，除了采用上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外，也大都從部門(mén)、行業(yè)等所占的范圍和控制上進(jìn)行界定，而未對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)從本質(zhì)上體現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度及其結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行質(zhì)的分析。第二，在改革開(kāi)放中，實(shí)業(yè)界在所有制改革、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整中，也只是對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)所占范圍和國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)值占比等方面進(jìn)行操作，忽視了對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的制度分析，甚至對(duì)新自由主義在這些方面的滲透、影響及其所導(dǎo)致的公有制經(jīng)濟(jì)及其主體在一些方面尤其是制度方面所發(fā)生的質(zhì)的變異也全然不顧。第三，在對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位尤其是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的分析中，只注意公有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的絕對(duì)量、相對(duì)量的靜態(tài)分析，很少對(duì)其發(fā)散強(qiáng)度、輻射效應(yīng)及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。第四，對(duì)近年來(lái)大量農(nóng)民工進(jìn)城所提出的農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)制度、工資制度以及就業(yè)單位的所有制和制度性質(zhì)、就業(yè)人數(shù)也缺乏質(zhì)和量的分析。上述觀點(diǎn)和方法，無(wú)法反映我國(guó)目前在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革等方面的真實(shí)情況及其存在的一些傾向性問(wèn)題，無(wú)法反映和準(zhǔn)確測(cè)度目前公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中的地位及其發(fā)展趨勢(shì)，從而引發(fā)社會(huì)各界對(duì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一些重大決策的爭(zhēng)論和分歧，甚至引發(fā)對(duì)整個(gè)改革開(kāi)放理論、方略、路徑的困惑和質(zhì)疑。這些情況的出現(xiàn)，不僅會(huì)動(dòng)搖人們對(duì)改革開(kāi)放的信心，干擾改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，延滯中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，而且還會(huì)對(duì)我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)乃至執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展產(chǎn)生極大影響。要解決上述矛盾和問(wèn)題，必須運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)乃至生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)及其主體地位的內(nèi)涵，從質(zhì)和量相統(tǒng)一的角度進(jìn)行研究和分析。

二、公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位及其內(nèi)涵

毛澤東在《矛盾論》中告訴我們：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！盵12]“研究任何過(guò)程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了?！盵13]毛澤東還告訴我們：在一個(gè)復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，“無(wú)論什么矛盾，矛盾的諸方面，其發(fā)展也是不平衡的?！薄氨赜幸粋€(gè)方面是主要的，其他方面是次要的，其主要的方面，即所謂矛盾起主導(dǎo)作用的方面。事物的性質(zhì)，主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面決定的?！盵14]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。從宏觀來(lái)說(shuō)，具有多種生產(chǎn)關(guān)系并存的特點(diǎn)。在這種多元化的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)中，既存在著以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，也存在著以雇傭勞動(dòng)為特點(diǎn)的私人資本主義生產(chǎn)關(guān)系，同時(shí)，還存在著以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)的個(gè)體所有制的生產(chǎn)關(guān)系。其中，以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)矛盾體系中的主要矛盾和矛盾的主要方面，在生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的運(yùn)行中處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，起著基礎(chǔ)的和決定的作用，使我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)具有社會(huì)主義的性質(zhì)。同時(shí)，我國(guó)在對(duì)生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改革的同時(shí)，也對(duì)作為生產(chǎn)關(guān)系重要組成部分的所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和改革，使我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)具有了多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的特點(diǎn)。在這種多元化的所有制結(jié)構(gòu)中，既存在著社會(huì)主義的國(guó)家所有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)，也存在著社會(huì)主義的勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)即集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，還存在著以雇傭勞動(dòng)關(guān)系為特點(diǎn)的私人資本主義經(jīng)濟(jì)和以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)的個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)。其中，社會(huì)主義的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)即公有制經(jīng)濟(jì)是主要矛盾和矛盾的主要方面，在所有制結(jié)構(gòu)的運(yùn)行中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著基礎(chǔ)的和決定的作用，使我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)具有社會(huì)主義的性質(zhì)。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，不僅是整體與部分的關(guān)系，而且還相互滲透、相互影響和相互作用，于是便形成了生產(chǎn)關(guān)系的層次結(jié)構(gòu)，即生產(chǎn)關(guān)系的一級(jí)結(jié)構(gòu)、二級(jí)結(jié)構(gòu)（所有制結(jié)構(gòu)），以及由一級(jí)結(jié)構(gòu)和二級(jí)結(jié)構(gòu)派生出來(lái)的包括不同社會(huì)集團(tuán)在社會(huì)生產(chǎn)中的地位以及他們之間的相互關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的管理關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的分配關(guān)系等在內(nèi)的三級(jí)結(jié)構(gòu)。在這三個(gè)層次的多元化的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)中，所有制結(jié)構(gòu)是主要矛盾和矛盾的主要方面，在生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)運(yùn)行中處于主導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的地位，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系一級(jí)和三級(jí)結(jié)構(gòu)的社會(huì)主義性質(zhì)起著基礎(chǔ)的和決定的作用。

上述對(duì)所有制結(jié)構(gòu)尤其是公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)中地位和作用的分析，使我們對(duì)現(xiàn)階段公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)中的主體地位、決定作用及其內(nèi)涵有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。第一，我們考察公有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)是在我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)尤其是所有制結(jié)構(gòu)中居于主要矛盾地位和矛盾的主要方面的公有制經(jīng)濟(jì)；第二，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，應(yīng)當(dāng)首先體現(xiàn)為公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)尤其是所有制結(jié)構(gòu)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位、在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中起著基礎(chǔ)的和決定的作用；第三，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)極為重要的組成部分，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位起著領(lǐng)導(dǎo)、支柱和保證的作用，如果沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的引領(lǐng)、調(diào)控和支撐，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位乃至整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)就難以得到保證，因此，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，還應(yīng)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著主導(dǎo)和決定的作用；第四，由于經(jīng)濟(jì)制度是生產(chǎn)關(guān)系的法律化形式，因此，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位還應(yīng)體現(xiàn)在公有制的經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行中居于領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)治的地位，起著基礎(chǔ)的和決定的作用；第五，衡量和界定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的指標(biāo)，無(wú)論是從理論上還是從實(shí)踐上講，都只能是反映公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中是否居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是否起基礎(chǔ)和決定作用的指標(biāo)。依據(jù)上述，聯(lián)系我們研究的論題，則可得出如下結(jié)論：研究、分析和界定公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中的主體地位及其衡量指標(biāo)，必須首先研究、分析和界定公有制經(jīng)濟(jì)尤其公有制經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵、范圍及其界限。

然而，在目前理論界對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及其主體地位的研究中，卻出現(xiàn)了一些似是而非的模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)這些認(rèn)識(shí)如不加以澄清，不僅會(huì)使我們對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其主體地位的研究難以進(jìn)一步深入，而且還會(huì)產(chǎn)生一些誤導(dǎo)，甚至產(chǎn)生對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的誤判，從而對(duì)我國(guó)目前正在進(jìn)行的全面深化改革產(chǎn)生不良影響。

首先，關(guān)于混合所有制經(jīng)濟(jì)的公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分。廣義的混合所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)上各種不同的所有制經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)結(jié)的一種經(jīng)濟(jì)形式，它體現(xiàn)了不同部門(mén)、不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間以及社會(huì)上各種不同的所有制經(jīng)濟(jì)主體之間互為條件、互相依存、互為需求、互為供給而結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。狹義的混合所有制經(jīng)濟(jì)是由不同出資者投資共建或由不同所有制經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)合組建的一種企業(yè)形式，是企業(yè)內(nèi)部各種所有制經(jīng)濟(jì)主體之間生產(chǎn)要素共同投入、共同占有、共同使用、剩余價(jià)值按生產(chǎn)要素投入份額分享的一種企業(yè)組織形式，體現(xiàn)的是企業(yè)內(nèi)部各所有制經(jīng)濟(jì)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。上述論點(diǎn)，主要涉及狹義的混合所有制經(jīng)濟(jì)。狹義的混合所有制經(jīng)濟(jì)，從企業(yè)的資產(chǎn)組合方式看，有國(guó)有經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)合而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)，有國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（含外資經(jīng)濟(jì)）相互聯(lián)合而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)，有不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同行業(yè)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)合而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)，有不同集體經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)合而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)，有不同個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)合而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也有國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以國(guó)有資產(chǎn)為主體、職工持股而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部以集體所有的資產(chǎn)為主體、職工持股而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)，還有國(guó)有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)吸收各社會(huì)機(jī)構(gòu)投資入股而成的混合所有制經(jīng)濟(jì)，等等。從混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)部各所有制經(jīng)濟(jì)主體的不同地位及其相互關(guān)系來(lái)看，混合所有制經(jīng)濟(jì)又可分為公有制經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)、私有制經(jīng)濟(jì)控股或參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。在公有制經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)中，又有國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股和集體經(jīng)濟(jì)控股之分。同時(shí)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)中也有絕對(duì)控股和相對(duì)控股之別。

那么，面對(duì)上述不同形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)，能否概而論之，把它們說(shuō)成是一種新型的公有制經(jīng)濟(jì)呢？答案是否定的。這是因?yàn)?，第一，從生產(chǎn)力方面說(shuō)，混合所有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的一種企業(yè)組織形式，它通過(guò)資本聯(lián)合和相互兼并或發(fā)行股票的方式，從社會(huì)角度進(jìn)行資源配置、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它是資源優(yōu)化、合理配置的一種方式，不是一種所有制形式。第二，從生產(chǎn)關(guān)系方面說(shuō)，它作為各種所有制經(jīng)濟(jì)的集合體，具有投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)主體多樣化、經(jīng)營(yíng)收益按生產(chǎn)要素投入份額分享的特點(diǎn)，是各種所有制經(jīng)濟(jì)主體、產(chǎn)權(quán)主體在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。在混合所有制經(jīng)濟(jì)中，各種所有制經(jīng)濟(jì)無(wú)論在地位和作用上是如何的不同，它們的投資都不改變其原有所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，因而，它不是既定所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化中新出現(xiàn)的一種所謂“新型的”所有制形式，也不能籠而統(tǒng)之地說(shuō)它是一種“新型的公有制形式?！钡谌?，至于上述不同形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)是否具有公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，更是要具體問(wèn)題具體分析。我們知道，世界上的事物都是矛盾著的事物，任何事物內(nèi)部都包含著矛盾，復(fù)雜事物的內(nèi)部包含著多種矛盾。在事物發(fā)展過(guò)程中，這些矛盾所處的地位、所起的作用是不平衡的，其中起著領(lǐng)導(dǎo)和決定作用的矛盾是主要矛盾。主要矛盾的存在和發(fā)展決定和影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。同樣，在事物發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是主要矛盾還是非主要矛盾，矛盾著的雙方在事物發(fā)展過(guò)程中的地位和作用也是不平衡的。事物的性質(zhì)，主要是由取得支配地位的主要矛盾的主要方面決定的。在我國(guó)目前已經(jīng)存在并將獲得廣泛發(fā)展的各種混合所有制經(jīng)濟(jì)中，不同所有制經(jīng)濟(jì)主體或產(chǎn)權(quán)主體的地位和作用也是不平衡的，其中必有一種所有制經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，在經(jīng)營(yíng)管理中起著決定的作用?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的所有制性質(zhì)，就是由處于領(lǐng)導(dǎo)地位、在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起決定作用的這種所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定的。如果處于領(lǐng)導(dǎo)地位、在經(jīng)營(yíng)管理中起決定作用的是公有制經(jīng)濟(jì)（含國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)），那么，這種混合所有制經(jīng)濟(jì)，就屬于公有制經(jīng)濟(jì)。反之，如果處于領(lǐng)導(dǎo)地位、在經(jīng)營(yíng)管理中起決定作用的是非公有制經(jīng)濟(jì)（含私有制經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)），那么，這種混合所有制經(jīng)濟(jì)，就屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。第四，混合所有制經(jīng)濟(jì)要具有公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，還有一個(gè)非常重要的方面，這就是，從當(dāng)前來(lái)說(shuō)，混合所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度和收入分配制度，是否與資本主義經(jīng)濟(jì)相區(qū)別，具有社會(huì)主義的本質(zhì)特點(diǎn)。在這些方面，如果與資本主義經(jīng)濟(jì)一樣，或者雷同，那就是名義上的公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上的資本主義經(jīng)濟(jì)。由此，我們就可以明確，決不能籠統(tǒng)地把混合所有制經(jīng)濟(jì)稱作公有制經(jīng)濟(jì)。同樣，在分析和界定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位時(shí)，也決不能籠統(tǒng)地把混合所有制經(jīng)濟(jì)歸入公有制經(jīng)濟(jì)的范圍。只有公有制經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)導(dǎo)地位、在經(jīng)營(yíng)管理中起著決定作用的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行的是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)特征的經(jīng)營(yíng)管理制度和收入分配制度，才屬于公有制經(jīng)濟(jì)，才能歸入公有制經(jīng)濟(jì)的范圍，才能作為我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)中處于主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。

那么，目前在我國(guó)已經(jīng)廣泛存在的股份制經(jīng)濟(jì)或股份制企業(yè)，是否也如一些人所說(shuō)，是一種公有制經(jīng)濟(jì)呢？答案也是否定的。股份制經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)發(fā)行股票的方式，從社會(huì)集中各種資源、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的一種企業(yè)組織形式。它作為社會(huì)上既定的不同所有制經(jīng)濟(jì)的集合體，具有投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)主體多樣化的特點(diǎn)，股息是各個(gè)股份資本所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。無(wú)論是控股主體還是參股主體，其投資都不改變其原來(lái)所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。它不是一種既定的所有制形式，更不是在我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的一種新型的所有制形式。再者，股份制經(jīng)濟(jì)在實(shí)質(zhì)上是一種控股經(jīng)濟(jì)，股份制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是由掌握控股權(quán)、在企業(yè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位、在經(jīng)營(yíng)管理中起決定作用的所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定的。各種股份制經(jīng)濟(jì)是否具有公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，能否歸入我國(guó)現(xiàn)階段作為所有制結(jié)構(gòu)主體的公有制經(jīng)濟(jì)的范圍，關(guān)鍵要看其是否由公有制經(jīng)濟(jì)投資入股并握有控股權(quán)，在經(jīng)營(yíng)管理中是否居于主導(dǎo)地位，起著決定的作用，實(shí)行的是否是具有社會(huì)主義本質(zhì)特征的經(jīng)營(yíng)管理制度和收入分配制度。只有控股權(quán)掌握在公有制經(jīng)濟(jì)手中，公有制經(jīng)濟(jì)居于控股地位（不管是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控股還是集體經(jīng)濟(jì)控股），實(shí)行具有社會(huì)主義本質(zhì)特征的經(jīng)營(yíng)管理制度和收入分配制度，這種股份經(jīng)濟(jì)才能稱作公有制經(jīng)濟(jì)，才能歸入處于主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)范圍之中。同樣的道理，這一理論的闡釋和原則界定，對(duì)于在我國(guó)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改制中出現(xiàn)的職工持股和社會(huì)公共機(jī)構(gòu)持股企業(yè)的所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)以及能否歸入在我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)中居于主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)的范圍，都具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

其次，如何理解十五大報(bào)告中關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)“包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分”的論斷。首先，要明確，“報(bào)告”把“混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分”歸入“公有制經(jīng)濟(jì)”范圍是有一定前提的，那就是在宏觀上，國(guó)家必須堅(jiān)持“公有制為主體”，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須“控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力”必須得到不斷加強(qiáng)。但是，從微觀上說(shuō)，混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，能否屬于我國(guó)現(xiàn)階段處于主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)的范圍，還是要具體問(wèn)題具體分析。這就要看國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)在其投資的混合所有制經(jīng)濟(jì)中，是否處于領(lǐng)導(dǎo)地位，在經(jīng)營(yíng)管理中是否起決定的作用，或者在以股份制經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)的混合所有制經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是否處于控股地位（包括絕對(duì)控股和相對(duì)控股）并掌握控股權(quán)，是否真正實(shí)行具有社會(huì)主義本質(zhì)特征的經(jīng)營(yíng)管理制度和收入分配制度。如果不加分析，籠而統(tǒng)之，把不同混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分都?xì)w入公有制經(jīng)濟(jì)的范圍，不僅是非科學(xué)的，而且是錯(cuò)誤的，同時(shí)，對(duì)我國(guó)目前正在進(jìn)行的全面深化改革和中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)也是有害的。

毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“研究問(wèn)題，忌帶主觀性、片面性和表面性?！盵15]“具體地分析具體的情況”，這是“馬克思主義的最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂”。[16]我們研究和分析公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、衡量和界定公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)中的主體地位，必須堅(jiān)持這一科學(xué)的方法和原則。

三、公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的質(zhì)的規(guī)定性

理論界有人認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位首先是一個(gè)量的概念，要求以社會(huì)總資產(chǎn)、國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、投資總量、就業(yè)總量等來(lái)衡量。[17]筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)是不正確的。這是因?yàn)椋澜缟系娜魏问挛锒际琴|(zhì)和量的統(tǒng)一。事物之所以是它自己而不是別的事物，首先是因?yàn)樗哂凶约旱奶厥獾馁|(zhì)。質(zhì)與事物是不可分離的。如果某種事物喪失了它所固有的特殊的質(zhì)，它就無(wú)從與別的事物相區(qū)別，它就不再是它自己，就會(huì)變成別的事物。質(zhì)，是作為事物的內(nèi)在規(guī)定性而客觀地存在著的。而量，則是事物的外在規(guī)定性，標(biāo)志著事物質(zhì)的等級(jí)和范圍。所謂量，總是指具有一定質(zhì)的事物的量。事物量的外在規(guī)定性，總是以事物內(nèi)在的質(zhì)的規(guī)定性為前提并受事物內(nèi)在的質(zhì)的規(guī)定性決定和制約的。認(rèn)識(shí)事物，首先要認(rèn)識(shí)一事物區(qū)別于它事物的特殊的質(zhì)。事物的質(zhì)，是人們認(rèn)識(shí)事物的前提、起點(diǎn)和基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)之所以處于主體地位，首先在于它具有區(qū)別于其他所有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義的特殊的質(zhì)，或者說(shuō)，它是我國(guó)現(xiàn)階段多元化的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和多元化的所有制結(jié)構(gòu)中的主要矛盾和矛盾的主要方面，它是我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)在總體上具有社會(huì)主義性質(zhì)的主要的、根本的和具有決定意義的客觀依據(jù)。如果離開(kāi)了公有制經(jīng)濟(jì)所固有的、區(qū)別于其他非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊的社會(huì)主義的質(zhì)，脫離了我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)之所以在總體上具有社會(huì)主義性質(zhì)的這一主要的、根本的和有著決定意義的客觀依據(jù)，那么，我們談?wù)摶蜓芯抗兄平?jīng)濟(jì)的主體地位，還有何意義？因此，我們談?wù)摵脱芯康墓兄平?jīng)濟(jì)的主體地位，首先應(yīng)是一個(gè)質(zhì)的概念，其次才是一個(gè)量的概念。公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的質(zhì)，是其量的存在前提、基礎(chǔ)和依據(jù)，而公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的量，則是公有制經(jīng)濟(jì)主體地位在我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)中的質(zhì)的位次、等級(jí)、范圍及其外在表現(xiàn)形式。研究我國(guó)現(xiàn)階段公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位進(jìn)而衡量和界定所有制結(jié)構(gòu)乃至生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)在總體上是否具有社會(huì)主義性質(zhì)，必須從研究和認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)的規(guī)定性開(kāi)始。

那么，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)的規(guī)定性有哪些？或者說(shuō)，標(biāo)志公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)中居于主體地位，從而決定我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)在總體上具有社會(huì)主義性質(zhì)的質(zhì)的因素有哪些方面呢？由于經(jīng)濟(jì)制度是生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的法律化形式，生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的質(zhì)的規(guī)定性可以從其法律化形式即經(jīng)濟(jì)制度形式上表現(xiàn)出來(lái)，因而，決定和標(biāo)志公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的質(zhì)的因素即制度因素可分為三個(gè)層次，具體包括以下方面：第一層次的因素就是，代表廣大勞動(dòng)人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的國(guó)家和勞動(dòng)者整體是否真正握有生產(chǎn)資料的所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)；第二層次的因素包括：（1）實(shí)行與資本主義雇傭勞動(dòng)制度相區(qū)別、體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)的勞動(dòng)制度；（2）勞動(dòng)者整體是生產(chǎn)資料的所有者，是生產(chǎn)過(guò)程的主人；（3）職工在企業(yè)中的地位和相互關(guān)系是平等的，只有分工的不同，沒(méi)有高低貴賤之分；（4）勞動(dòng)者以職工大會(huì)或職工代表大會(huì)的形式切實(shí)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和重大問(wèn)題的決策；（5）實(shí)行的是與封建的家長(zhǎng)式管理、個(gè)人獨(dú)裁式管理或以資本為主導(dǎo)、以專制為本質(zhì)特征的資本主義管理制度相區(qū)別的社會(huì)主義民主管理制度；（6）實(shí)行的是與按資分配相區(qū)別的“各盡所能、按勞分配”的社會(huì)主義分配制度。第三個(gè)層次的因素包括：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的，要與剩余價(jià)值最大化的資本主義生產(chǎn)目的相區(qū)別，在宏觀上，以最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要為轉(zhuǎn)移，在微觀單位或企業(yè)，以節(jié)約勞動(dòng)為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益或利潤(rùn)最大化，不斷提高職工的工資水平和消費(fèi)水平，滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；（2）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的的手段，要與資本主義的血汗制度相區(qū)別，采用先進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最小的勞動(dòng)（包括物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)）耗費(fèi)，取得最大的經(jīng)營(yíng)成果；（3）再生產(chǎn)過(guò)程要遵循社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

在上述決定或標(biāo)志公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的質(zhì)的因素或制度因素的體系結(jié)構(gòu)中，第一層次的因素是基礎(chǔ)的和根本的因素。它不僅是公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的質(zhì)的決定因素，而且在我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)乃至生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)中也應(yīng)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著決定的作用。它的存在和發(fā)展，不僅決定和規(guī)范著第二層次和第三層次因素的存在和發(fā)展，而且也從根本上決定著整個(gè)所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)是否具有社會(huì)主義的性質(zhì)。第二個(gè)層次因素是第一層次的派生因素。它不僅受第一層次因素的決定和制約，是第一層次因素本質(zhì)特征的具體表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式，而且也作為第一層次因素的背面，對(duì)第一層次因素作用的發(fā)揮和性質(zhì)規(guī)定，具有較強(qiáng)的反作用。如果由于某種原因，第二層次的因素不存在了，或者其性質(zhì)發(fā)生了變異，那么，就說(shuō)明第一層次因素的性質(zhì)也已經(jīng)或者正在發(fā)生變異。這樣，即使公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位在名義上未有改變，但已經(jīng)或者正在變得名不副實(shí)。第三層次的因素是第一和第二層次因素依次拓展的外延形式，它的存在和發(fā)展，雖然由第一層次和第二層次的因素所決定，是第一層次和第二層次因素的外部延伸、補(bǔ)充和實(shí)現(xiàn)形式，但是，對(duì)第一和第二兩個(gè)層次因素作用的廣度和深度，也具有重大影響和反作用。上述不同層次的制度因素，相互聯(lián)系、相互滲透、相互作用、相互制約并相輔相成，共同構(gòu)成決定和標(biāo)志公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的質(zhì)的指標(biāo)體系，構(gòu)成決定和標(biāo)志我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)社會(huì)主義性質(zhì)的質(zhì)的規(guī)定和本質(zhì)特征。

四、公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的量的規(guī)定性

上面說(shuō)過(guò)，世界上的事物既具有質(zhì)的規(guī)定性，又具有量的規(guī)定性，都是質(zhì)和量的統(tǒng)一。因此，在我們研究和分析公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)的規(guī)定性之后，就來(lái)研究和分析公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的量的規(guī)定性。

唯物辯證法認(rèn)為，事物的量是標(biāo)志事物的質(zhì)的等級(jí)和范圍的范疇，是事物的外在規(guī)定性。事物的外在規(guī)定性，包括事物的外延量和內(nèi)涵量。事物的外延量，標(biāo)志著事物質(zhì)的存在范圍和廣度。事物的內(nèi)涵量，標(biāo)志著事物質(zhì)的存在等級(jí)和深度。在我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)中，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的量，也有外延和內(nèi)涵之分。公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的外延量，標(biāo)志著公有制經(jīng)濟(jì)質(zhì)的存在范圍和廣度，具體表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀總體中，公有制經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)、統(tǒng)治和起決定作用的部門(mén)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)等，特別是在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和發(fā)展方向具有重大影響和決定作用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的部門(mén)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)中，是否占領(lǐng)并居于統(tǒng)治地位，是否起著領(lǐng)導(dǎo)和決定的作用。公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵量，標(biāo)志著公有制經(jīng)濟(jì)質(zhì)的存在等級(jí)、程度和深度，具體表現(xiàn)為公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)中的絕對(duì)量和相對(duì)量，標(biāo)志著公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)運(yùn)行中的等級(jí)地位、控制力及其輻射滲透的程度和深度。

依據(jù)我國(guó)三十多年來(lái)改革開(kāi)放以及生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)變化的實(shí)際，筆者認(rèn)為，衡量和界定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位外延量的指標(biāo)大體有：（1）公有制經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（2）實(shí)行與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度、管理制度和收入分配制度的經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)在所有制結(jié)構(gòu)中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（3）勞動(dòng)人口在公有制經(jīng)濟(jì)單位中的就業(yè)總量及其在社會(huì)就業(yè)總量中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（4）按勞分配收入及其在社會(huì)各階層收入總量中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（5）勞動(dòng)者個(gè)人收入來(lái)源于按勞分配的收入及其在勞動(dòng)者家庭收入總量中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（6）公有制經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)（含國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)中的覆蓋面、覆蓋率和控制力（含公有制經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)資經(jīng)濟(jì)、控股經(jīng)濟(jì)），等等。

衡量和界定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位內(nèi)涵量的指標(biāo)也可包括以下方面：（1）公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（2）公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、年增加值及其形成的國(guó)民收入在社會(huì)相應(yīng)指標(biāo)總量中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（3）公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率及其與非公有制經(jīng)濟(jì)的比較；（4）公有制經(jīng)濟(jì)年上繳利稅及其形成的國(guó)家財(cái)政收入在國(guó)家財(cái)政收入總額中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（5）公有制經(jīng)濟(jì)的年進(jìn)出口貿(mào)易額在國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額中的絕對(duì)量和相對(duì)量；（6）公有制經(jīng)濟(jì)年出口創(chuàng)匯在國(guó)家出口創(chuàng)匯總額中的絕對(duì)量和相對(duì)量，等等。

當(dāng)然，衡量和界定公有制經(jīng)濟(jì)主體地位量的規(guī)定性的各項(xiàng)指標(biāo)及其所包括的外延量和內(nèi)涵量可能還有其他方面。并且，隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化程度的提高、新興產(chǎn)業(yè)和新興部門(mén)的涌現(xiàn)，上述指標(biāo)體系無(wú)論在外延還是內(nèi)涵方面，都將有所拓展和深化。但筆者認(rèn)為，上述指標(biāo)及其體系結(jié)構(gòu)是主要的和基本的，不僅體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)主體地位在外延上的范圍和廣度，而且也體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)主體地位在內(nèi)涵上的等級(jí)、程度和深度，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的衡量和界定，具有一定的實(shí)踐意義。

五、研究和分析公有制經(jīng)濟(jì)主體地位應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

唯物辯證法認(rèn)為，物質(zhì)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系、無(wú)限發(fā)展的有機(jī)整體，其中的每一事物都不是孤立存在的，都與它周圍的其他事物相互聯(lián)系、相互作用，相比較而存在，相斗爭(zhēng)而發(fā)展。這就決定了我國(guó)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的每一舉措、每一項(xiàng)工程，都面臨著無(wú)比復(fù)雜甚至充滿風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，受到國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的作用、影響和制約。因此，我們對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位乃至所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的研究和分析，就不能只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林，而必須把它們放到無(wú)比復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境中，運(yùn)用普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的觀點(diǎn)，認(rèn)真思考和關(guān)注一些具有較強(qiáng)針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。

第一，在研究、分析公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位時(shí)，要弄清自己考察的對(duì)象及其與其他事物的區(qū)別。例如，我們所考察的公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)中的公有制經(jīng)濟(jì)，而不是包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)乃至上層建筑等眾多設(shè)施中的公有成分；再如，我們考察的是社會(huì)主義的公有制經(jīng)濟(jì)（含國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)），而不是當(dāng)今世界不同國(guó)度、不同社會(huì)都存在的如西方資本主義國(guó)家也存在的體現(xiàn)剝削階級(jí)整體利益的所謂公有制經(jīng)濟(jì)；還如，我們考察的公有制經(jīng)濟(jì)所屬的資產(chǎn)，是用來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，而不包括企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位所屬的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，等等。毛澤東在分析矛盾的特殊性時(shí)告訴我們：“對(duì)于事物的每一種運(yùn)動(dòng)形式，必須注意它和其他各種運(yùn)動(dòng)形式的共同點(diǎn)。但是，尤其重要的，成為我們認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)的東西，則是必須注意它的特殊點(diǎn)，就是說(shuō)，注意它和其他運(yùn)動(dòng)形式的質(zhì)的區(qū)別。只有注意了這一點(diǎn)，才有可能區(qū)別和認(rèn)識(shí)事物”[18]。因此，我們?cè)谘芯俊⒎治龉兄平?jīng)濟(jì)的主體地位時(shí)，必須從不同角度，（1）把不同國(guó)家、不同社會(huì)的公有制經(jīng)濟(jì)（含國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)）區(qū)別開(kāi)來(lái)；（2）把所有制關(guān)系、所有制形式、所有制實(shí)現(xiàn)形式乃至所有制關(guān)系的法律化形式即制度形式等不同層級(jí)的概念區(qū)別開(kāi)來(lái)；（3）把所有制形式、經(jīng)濟(jì)制度形式與其經(jīng)濟(jì)主體或制度主體所屬的資產(chǎn)區(qū)別開(kāi)來(lái)；（4）把所有制關(guān)系、經(jīng)濟(jì)制度與其所屬的生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)資源區(qū)別開(kāi)來(lái)；（5）把公有制經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與政府機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位所屬的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)區(qū)別開(kāi)來(lái)；（6）把公有制經(jīng)濟(jì)單位或企業(yè)與其所取得的經(jīng)營(yíng)成果區(qū)別開(kāi)來(lái)；（7）把公有制的經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)濟(jì)制度主體與其在所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中的主體地位區(qū)別開(kāi)來(lái)；（8）把公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)與以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各領(lǐng)域、各行業(yè)的覆蓋面及其控制力和輻射力區(qū)別開(kāi)來(lái)；（9）把公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)中的主體地位與其作用區(qū)別開(kāi)來(lái)；（10）把公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的內(nèi)涵與其量的規(guī)定區(qū)別開(kāi)來(lái)，等等。如果對(duì)上述概念不加區(qū)別，就會(huì)模糊不同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)之間的界線，不利于評(píng)價(jià)和判斷公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的狀況，不利于我國(guó)現(xiàn)階段公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的鞏固和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)殃及我國(guó)改革開(kāi)放的大方向和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。

第二，必須在科學(xué)認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)和量的規(guī)定性的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定和準(zhǔn)確把握公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)的數(shù)量界限。世界上的事物作為質(zhì)和量的統(tǒng)一體，不僅表現(xiàn)在事物的質(zhì)是一定量的質(zhì)，事物的量是在一定質(zhì)的基礎(chǔ)上的量，而且更為重要的是，還表現(xiàn)在任何事物的質(zhì)都有自己量的界限。在這個(gè)量的界限之內(nèi)，事物的質(zhì)并不因其量的變化而變化。但是，當(dāng)其量的變化超過(guò)了這個(gè)界限，該事物的質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本性的變化，轉(zhuǎn)化為另一種事物。這種引起事物根本性質(zhì)變化的量的界限，在哲學(xué)上稱作“度”。在我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的運(yùn)行中，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位所具有的特殊的質(zhì)，也有其量的界限。在這個(gè)界限之內(nèi)，公有制經(jīng)濟(jì)依然居于主體地位，不會(huì)因其量的變化而發(fā)生根本變化。但是，如果公有制經(jīng)濟(jì)量的變化達(dá)到或超過(guò)了這個(gè)界限，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就會(huì)動(dòng)搖，甚至失去主體地位，從而導(dǎo)致我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)根本性質(zhì)的變化?？茖W(xué)界定和準(zhǔn)確把握公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)的數(shù)量界限或者“度”，對(duì)于我國(guó)目前正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分重要的意義。

第三，必須研究和關(guān)注我國(guó)現(xiàn)階段公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)量互變、循環(huán)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。世界上的事物都是運(yùn)動(dòng)的。事物的運(yùn)動(dòng)具有兩種狀態(tài)，即相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)和顯著變動(dòng)狀態(tài)。在相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，事物只有量的變化，而無(wú)根本性質(zhì)的變化。在顯著變動(dòng)狀態(tài)，事物正在發(fā)生根本性質(zhì)的變化，正在由一種事物轉(zhuǎn)化為它事物。但是，事物的量變和質(zhì)變也不是絕對(duì)的，事物量的變化中含有部分的或階段性的質(zhì)變，質(zhì)的變化中也含有量的擴(kuò)張，直至最后實(shí)現(xiàn)事物根本性質(zhì)的變化，轉(zhuǎn)化為另一種事物。事物的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，就是一個(gè)由量變到質(zhì)變、由質(zhì)變到量變相互交替、循環(huán)發(fā)展的過(guò)程。毫無(wú)疑問(wèn)，在我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改革中，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的變化和發(fā)展，也要受到質(zhì)量互變規(guī)律的主導(dǎo)、作用和決定。聯(lián)系30多年來(lái)我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)改革發(fā)展所走過(guò)的路程，在研究、分析公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位時(shí)，首先，要密切關(guān)注公有制經(jīng)濟(jì)主體地位量變和質(zhì)變之間的“度”即公有制經(jīng)濟(jì)主體地位質(zhì)的數(shù)量界限，始終把公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的變化控制在量的界限之內(nèi)，防止其主體地位發(fā)生質(zhì)的變異。其次，要密切關(guān)注公有制經(jīng)濟(jì)主體地位量變化過(guò)程中的部分和階段性質(zhì)變。須知，事物根本性的整體質(zhì)變，是由量變過(guò)程中部分或階段性質(zhì)變不斷積累的結(jié)果。如果對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位量變過(guò)程中的部分或階段性質(zhì)變喪失警惕，或者熟視無(wú)睹，其結(jié)果必然會(huì)使公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位發(fā)生傾覆，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)根本性質(zhì)的變化。再次，量變和質(zhì)變既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的。量變是質(zhì)變的前提、基礎(chǔ)和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果和歸宿。質(zhì)量互變規(guī)律，既主導(dǎo)著事物發(fā)展的過(guò)程和途徑，又預(yù)示著事物發(fā)展的趨勢(shì)和結(jié)果。因此，我們?cè)谘芯?、分析公有制?jīng)濟(jì)的主體地位時(shí)，要以質(zhì)量互變規(guī)律為指導(dǎo)，從量變質(zhì)變辯證統(tǒng)一的角度，密切關(guān)注公有制經(jīng)濟(jì)主體地位變化發(fā)展的軌跡和過(guò)程，堅(jiān)決反對(duì)任何割裂量變質(zhì)變辯證關(guān)系的論點(diǎn)和做法。

第四，在研究、分析公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位時(shí)，還要密切關(guān)注其變化發(fā)展過(guò)程中存在的兩種相反的可能性。事物發(fā)展的可能性是由事物內(nèi)部的矛盾決定的。在事物發(fā)展的過(guò)程中，矛盾雙方的統(tǒng)一、調(diào)和、均勢(shì)、平衡、吸引等都是有條件的、暫時(shí)的和相對(duì)的，而兩個(gè)方面相互排斥、相互對(duì)立的斗爭(zhēng)則是無(wú)條件的和絕對(duì)的。矛盾雙方斗爭(zhēng)的結(jié)果，不是甲方戰(zhàn)勝乙方，就是乙方戰(zhàn)勝甲方。由于事物的性質(zhì)是由取得支配地位的主要矛盾的主要方面決定的，這就決定了事物發(fā)展的過(guò)程存有兩種相反的可能性。在我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)中，在公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)相互并存、共同發(fā)展的同時(shí)，也存在著雙方在地位、作用和利益關(guān)系等方面的相互排斥和相互斗爭(zhēng)，這就決定了公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的發(fā)展過(guò)程現(xiàn)實(shí)地存在著兩種相反的可能性。或者由于黨和政府的政策支持和自身健康發(fā)展而得到不斷鞏固和發(fā)展，或者由于改革方略和政策方面的原因以及自身存在的問(wèn)題而發(fā)生動(dòng)搖，最終由非公有制經(jīng)濟(jì)所取代。在這個(gè)問(wèn)題上，任何只看統(tǒng)一不看斗爭(zhēng)的“均衡論”“調(diào)和論”和“共處論”都是片面的、形而上學(xué)的和有害的。在我國(guó)全面深化改革的過(guò)程中，必須研究分析和密切關(guān)注公有制經(jīng)濟(jì)主體地位發(fā)展的兩種相反的可能性，采取切實(shí)有效的政策措施，堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)第一種可能性，著力避免第二種可能性。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：杜 瑩