寧丙文

2014年6月30日，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會發(fā)布的《2013年全國職業(yè)病報(bào)告情況》顯示，2013年全國共報(bào)告職業(yè)病2萬6 393例，其中塵肺病2萬3 152例，占報(bào)告總例數(shù)的87.72%。

防降塵是防治塵肺病最根本的措施，而粉塵檢測是評價(jià)防降塵效果和推動防降塵技術(shù)措施應(yīng)用與水平提升的重要手段，可起到“以測促防”的作用。評價(jià)防降塵技術(shù)效果都是以粉塵衛(wèi)生限值為比較標(biāo)準(zhǔn)的，各種性質(zhì)的監(jiān)督檢查和達(dá)標(biāo)評比，也是把粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)，因此粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有十分重要的作用。

在現(xiàn)階段，如何根據(jù)我國煤礦的實(shí)際情況，結(jié)合國內(nèi)外的研究成果，制定出科學(xué)可行的煤礦作業(yè)場所粉塵濃度管理限值及相應(yīng)的采樣規(guī)范呢？中國職業(yè)安全健康協(xié)會等4家單位聯(lián)合開展的“煤礦作業(yè)場所粉塵濃度管理限值研究”項(xiàng)目，為我們提供了詳實(shí)的科研數(shù)據(jù)和理論支撐。為了對如何制定和實(shí)施科學(xué)、可行的煤礦粉塵執(zhí)行限值有一個(gè)詳細(xì)的了解，本刊記者采訪了中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事長張寶明。

記者：張理事長您好！首先請介紹一下“煤礦作業(yè)場所粉塵濃度管理限制研究”項(xiàng)目的實(shí)施背景和主要內(nèi)容？

張寶明：世界發(fā)達(dá)國家對粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定十分重視，各國根據(jù)自己的研究成果，結(jié)合本國的實(shí)際，制定了不同的煤礦粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。雖然世界發(fā)達(dá)國家煤礦的粉塵標(biāo)準(zhǔn)不同，但它們的煤礦塵肺病都得到了有效控制，甚至“消除”。

在我國，主要存在3個(gè)煤礦粉塵標(biāo)準(zhǔn)。原衛(wèi)生部制定的呼吸性煤塵標(biāo)準(zhǔn)為煤塵（含<10%游離SiO2）2.5 mg/m3。國家安監(jiān)總局制定的呼吸性煤塵標(biāo)準(zhǔn)為5 mg/m3 （SiO2含量小于5%）；《煤礦安全規(guī)程》對煤塵濃度的要求是：粉塵中游離SiO2含量小于10%時(shí)，呼吸性粉塵為3.5 mg/m3。由此可見，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《煤礦安全規(guī)程》對煤塵（矽塵）的定義、限值、監(jiān)測對象均不同，給企業(yè)的粉塵監(jiān)測帶來了困惑。

另外，由于當(dāng)前我國煤礦井下作業(yè)的特殊性和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的限制，絕大多數(shù)煤礦作業(yè)環(huán)境粉塵濃度也不能完全滿足上述衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，在煤炭行業(yè)的可行性較差。粉塵接觸限值的原則是，在保障健康的前提下，做到經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行，科學(xué)性與可行性相結(jié)合，只有這樣，才能把標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，才能促進(jìn)防降塵技術(shù)的應(yīng)用，真正控制粉塵濃度。因此，在現(xiàn)階段，根據(jù)我國煤礦的實(shí)際情況，結(jié)合國內(nèi)外的研究成果，制定一個(gè)可行性強(qiáng)、科學(xué)的煤礦粉塵執(zhí)行限值，對推動防降塵措施的實(shí)施，降低煤礦粉塵污染程度，保護(hù)工人健康和監(jiān)督檢查不僅十分必要，而且具有較大的實(shí)際意義。

“煤礦作業(yè)場所粉塵濃度管理限制研究”項(xiàng)目自2012年7月中旬正式啟動以來，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目研究目的的需要，我們先后對山東、河北、廣西、山西、內(nèi)蒙、寧夏等6個(gè)省的10個(gè)礦業(yè)集團(tuán)下屬18個(gè)煤礦進(jìn)行了深入調(diào)研。其中，無煙煤煤礦6個(gè)，煙煤煤礦6個(gè)，褐煤煤礦6個(gè)。

該項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容為：對每個(gè)煤礦的打眼、裝巖、運(yùn)輸機(jī)（轉(zhuǎn)載點(diǎn)）、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、移架、回風(fēng)巷等主要工作面，進(jìn)行粉塵檢測；從18個(gè)煤礦的主要工作面采集了1436個(gè)粉塵樣品，在實(shí)驗(yàn)室測定粉塵濃度，采集了845個(gè)樣品，在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了煤塵游離SiO2含量分析；對13個(gè)煤礦（無煙煤4個(gè)、煙煤5個(gè)、褐煤4個(gè)）進(jìn)行了塵肺流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場共查閱近3萬5 000名工人的X射線胸片10余萬張，收集近2萬5 000份職業(yè)健康檔案、24萬條測塵記錄，進(jìn)而確定了有粉塵接觸史和系列X線胸片的2萬6 000人為研究對象。

針對上述現(xiàn)場調(diào)研獲取的資料和數(shù)據(jù)，結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)研獲得的依據(jù)，項(xiàng)目組分別開展了以下7個(gè)方面的研究，即：按照煤種分類煤礦粉塵毒性研究；接觸劑量與塵肺發(fā)病關(guān)系的研究；個(gè)體呼吸性粉塵濃度與定點(diǎn)呼吸性粉塵濃度比率的研究；煤礦作業(yè)場所粉塵濃度管理限值研究；煤礦粉塵監(jiān)測規(guī)范的研究；粉塵防治技術(shù)現(xiàn)狀及應(yīng)用研究；煤礦粉塵中游離SiO2含量分析方法及分布的研究。

記者：通過這次調(diào)查研究工作，項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)了煤礦作業(yè)場所的哪些粉塵問題？

張寶明：我們主要發(fā)現(xiàn)了以下3個(gè)方面的問題。

首先，工作面實(shí)測粉塵濃度高，超標(biāo)情況嚴(yán)重。雖然現(xiàn)有的防塵措施有效，但個(gè)別工作面粉塵超標(biāo)仍很嚴(yán)重，如綜采工作面?zhèn)€體呼吸性粉塵濃度最高為63.62 mg/m3。按原衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)的點(diǎn)數(shù)占73%；炮掘工作面定點(diǎn)呼吸性粉塵濃度最高為9.61 mg/m3，按原衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)點(diǎn)數(shù)占59.2%。

其次，現(xiàn)有的粉塵濃度標(biāo)準(zhǔn)不適宜煤礦井下實(shí)際情況。由于煤礦井下的特殊性和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件的限制，大多數(shù)煤礦作業(yè)環(huán)境粉塵濃度還不能完全滿足現(xiàn)有的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，在煤炭行業(yè)的可行性較差。另外，我國現(xiàn)有幾個(gè)粉塵標(biāo)準(zhǔn)，對煤塵（矽塵）的定義、限值、監(jiān)測對象均不同，也給企業(yè)的粉塵檢測帶來困惑。

最后，粉塵濃度檢測的傳統(tǒng)焦磷酸法無法滿足要求。傳統(tǒng)的焦磷酸法分析的是所有晶型的SiO2，并受無定形SiO2和難溶或不溶物質(zhì)影響，而粉塵中的石英主要是α-石英。另外，焦磷酸法操作繁瑣、周期長，需要樣品很大，只能檢測沉降塵，影響實(shí)驗(yàn)的精密度和準(zhǔn)確度因素多，也難以滿足批量檢測的要求。

記者：針對發(fā)現(xiàn)的粉塵問題，項(xiàng)目組提出了哪些有針對性的改進(jìn)建議？

張寶明：首先，要制定科學(xué)合理的粉塵濃度管理限值。煤礦粉塵所引起的肺纖維化改變是一個(gè)復(fù)雜的病理過程，是粉塵的理化性狀和在生產(chǎn)環(huán)境中污染分布的特性許多因素綜合作用的結(jié)果。但起決定性作用的危險(xiǎn)因素是粉塵中游離SiO2含量，煤的種類、作用場所中粉塵濃度（強(qiáng)調(diào)的是呼吸性粉塵濃度）和接塵工人的累積接觸時(shí)間。不同的煤種類之間塵肺病和危險(xiǎn)性有很大差異，除去粉塵濃度之外，煤礦塵肺病發(fā)病的主要影響因素是煤的種類，一般是無煙煤高于煙煤，煙煤高于褐煤。在同種煤，游離SiO2含量高于5%時(shí)，對于塵肺病的發(fā)生具有影響；當(dāng)粉塵中游離SiO2含量小于5%時(shí)，影響不大。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果，建議制定符合我國煤礦情況，科學(xué)可行的、保證工人工作30年塵肺發(fā)病率小于千分之十的粉塵濃度管理限值。

按照現(xiàn)場調(diào)研成果，結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)研和分析，通過項(xiàng)目組專家論證，我們確定了褐煤、煙煤和無煙煤的限值并制定了采樣規(guī)范。調(diào)研結(jié)果將為國家安監(jiān)總局制定煤礦粉塵管理限值提供依據(jù)。

調(diào)研結(jié)果提出的粉塵濃度管理限值，是在與之相應(yīng)的采樣點(diǎn)監(jiān)測規(guī)范，以及游離SiO2含量分析方法下研究制定出來的，限值的實(shí)施需要有相應(yīng)的監(jiān)測規(guī)范和分析方法配合。我們通過實(shí)地調(diào)研，將采樣點(diǎn)具體到某一點(diǎn)后更貼近實(shí)際。同時(shí)，應(yīng)用紅外光譜法測定粉塵中游離SiO2含量時(shí)，需要樣品量小，能準(zhǔn)確檢測濾膜采集的呼塵中的游離SiO2含量，更具有快速、靈敏、操作簡便、可批量檢測等特點(diǎn)。

第三，要建立礦井綜合防塵系統(tǒng)。落實(shí)煤層注水、機(jī)組高壓外噴霧、長壓短抽通風(fēng)除塵和塵源跟蹤噴霧降塵等高效技術(shù)，以及自動噴霧降塵技術(shù)在煤礦的應(yīng)用，同時(shí)積極推廣濕潤劑、泡沫劑等新技術(shù)和新工藝；落實(shí)粉塵治理達(dá)標(biāo)責(zé)任制，避免煤礦防塵設(shè)施流于形式或僅采用單一防塵措施，以防止治理效果達(dá)不到要求，從而影響煤礦治理粉塵危害的積極性。

2014年7月9—13日，我到貴州盤江精煤股份公司火鋪煤礦、山腳樹煤礦和水城礦業(yè)集團(tuán)股份公司汪家寨煤礦現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)研。盤江精煤股份公司與中國礦業(yè)大學(xué)合作開發(fā)使用的泡沫抑塵技術(shù)，聽企業(yè)介紹，對于煤礦粉塵防治有明顯效果。

第四，要加強(qiáng)防塵專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)粉塵濃度測試責(zé)任制。要采用對測塵儀器進(jìn)行招標(biāo)和對測塵人員進(jìn)行集中培訓(xùn)的模式，以保證測塵儀器性能和檢測數(shù)據(jù)的有效性；為實(shí)現(xiàn)粉塵濃度連續(xù)檢測，應(yīng)增設(shè)在線檢測儀器；要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范定期對工作地點(diǎn)進(jìn)行總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度測試，并按期對采、掘工作面游離SiO2和粉塵粒度分布進(jìn)行檢測。

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