■ 吳鳴然 馬 駿 副教授（河海大學商學院 南京 211100）

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新型城鎮(zhèn)化進程中農村消費空間的轉向與再生產

■ 吳鳴然 馬 駿 副教授（河海大學商學院 南京 211100）

內容摘要：長期以來，農村居民收入水平較低，消費觀念保守，其消費空間非常有限。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅促進更多的農村居民到城鎮(zhèn)居住、生活，而且農村消費空間也隨之發(fā)生諸多變化，并將得到進一步擴大。文章指出，農村消費空間再生產必須順應城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，既要重視自身消費空間的拓展，提高居民的消費水平，還要重視與城鎮(zhèn)消費空間的對接與并軌，促進城鄉(xiāng)消費空間一體化。

關鍵詞：農村消費空間 新型城鎮(zhèn)化

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過多強調政府投資造城和城鎮(zhèn)土地空間擴大，已經暴露出諸如城鄉(xiāng)發(fā)展差距繼續(xù)增大、農業(yè)人口市民化困難等問題。隨著經濟結構轉型升級和人口紅利的逐漸消失，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼，中國需要走一條以擴大消費為引擎的新型城鎮(zhèn)化道路。消費是拉動經濟增長最重要因素之一，伴隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增長將由以投資主導的方式轉變?yōu)橐韵M主導的方式。由此，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下的農村消費空間拓展不能局限于農村場域內，還要重視與城鎮(zhèn)消費空間的對接與并軌，使農村消費空間再生產既能提高農村居民的消費水平，又能促進更多農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移。

農村消費空間：分類及主要存在問題

消費空間是消費發(fā)生的空間和地方，“消費在其中發(fā)生，并且受到這個為消費而刻意建造的空間所調控”，或是“作為產生消費關系并為消費關系所生產的現象”（張敏等，2013）。長期以來，由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展二元化，農村消費空間的發(fā)展嚴重滯后于城鎮(zhèn)，隨著農民收入水平不斷提高，消費結構不斷優(yōu)化，農村消費及其空間問題越來越多，已經不能適應新型城鎮(zhèn)化和全面建成小康社會、基本實現現代化的發(fā)展要求，其中問題主要集中在生產、生活、文化三個方面。

（一）生產消費空間：消費力嚴重不足

農村生產消費指農戶購買農業(yè)生產資料的消費支出，以及農戶為增加有效灌溉面積和增加農業(yè)生產固定資產的支出（盧東寧等，2008）。生產性消費是以獲得生產收益為目的的消費，其發(fā)展有利于農民增產增收。近年來農民為提高糧食產量和增加經濟收入不斷加大消費投入，農業(yè)生產資料市場發(fā)展較快，并呈現出良好的發(fā)展前景，但也出現了一定的問題：第一，消費產品依舊是簡單的生產資料。當前中國農業(yè)生產仍以一家一戶的小農方式經營著，農地規(guī)模小，生產力水平不高，農戶的生產消費品主要是粗放式農業(yè)生產需要的梨、耙、鍬、鋤頭等農具，以及化肥、農藥、除草劑、薄膜等化工產品。第二，農戶生產消費水平低。在一般農戶的家庭消費中，子女教育、住房修建、人情往來等開支越來越大，而用于生產上的消費逐年下降。特別是，隨著農村城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，更多的農戶不再重視農業(yè)生產，有的把農業(yè)作為副業(yè)，有的甚至放棄農業(yè)生產，不愿意在農業(yè)生產上增加投入。第三，農業(yè)生產資料的漲價挫傷了農戶生產消費積極性。雖然政府支農、惠農、強農的力度不斷增大，農民從事農業(yè)生產的積極性有了大幅度提高，農業(yè)生產收入也增長較快，但農業(yè)生產資料價格上漲的速度更快，農業(yè)收入提高趕不上生產資料上漲的速度，一些農民覺得在農業(yè)生產上增加消費不劃算。第四，不愿意為農業(yè)基礎設施建設消費。農田水利設施和農村道路等設施建設是改善農業(yè)生產條件、穩(wěn)定農業(yè)生產、增加農民經濟收入的重要基礎，一直受到農村集體和農戶的重視。農業(yè)稅和“三提、五統(tǒng)”被取消后，國家在加大農村基礎設施投入的同時，鼓勵農村采取“一事一議”方式籌資建設基礎設施。但遺憾的是，隨著農業(yè)人口流動的加快，很多地方尤其是經濟欠發(fā)達的農村地區(qū)，農民們不愿意出錢、出力建設基礎設施，只能更多地依靠政府投資。

近年來，國家大力促進農業(yè)規(guī)模化、機械化發(fā)展，農村土地流轉不斷加快，農業(yè)生產規(guī)模日趨擴大。但這主要是政府擴大農業(yè)生產消費行為，而農戶和農民個人對農業(yè)生產的投入并沒有同步跟進，相反卻在不斷減少。當然，農戶的農業(yè)生產消費減少不一定是壞事——農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，越來越多的農民勢必要減少農業(yè)生產消費，并將生產消費重點轉移到非農產業(yè)上。但我國是人口大國，吃飯是頭等大事，農業(yè)生產無論在何時都不能松懈。農戶及農民對生產消費的減少，則需要國家和政府消費及時跟上，否則，有可能動搖農業(yè)根基，威脅國家糧食安全。

（二）生活消費空間：需要與城鎮(zhèn)進一步對接

在小農經濟模式下，農民生活用品大多是自產自消、自給自足的。隨著城鄉(xiāng)經濟關聯度的不斷加強、交通的日漸便利，以及信息網絡的普及，農民生活消費空間日漸與城鎮(zhèn)接近，出現了農民利用城市消費空間進行日常消費的趨勢——不僅日常生活的衣食住行等消費品數量和種類大大增多，更重要的是，生活消費品的質量也有了明顯提高。比如，過去農民的食品消費受季節(jié)性影響很大，只能通過風干、酒糟、腌漬等傳統(tǒng)食品存儲手段保存食材，而如今市場化發(fā)展，農民可以從市場上購買到與城鎮(zhèn)居民一樣的消費品，一年四季都能消費新鮮食材。再如，傳統(tǒng)農村社會農民的生活用品基本上依靠家庭制作和小作坊提供，而隨著工業(yè)化發(fā)展，城鎮(zhèn)工業(yè)產品源源不斷流到鄉(xiāng)下，農村人的衣著、家庭日常消費品幾乎全部來自城鎮(zhèn)。

但是，目前農村居民享有的生活消費品在數量和質量上都遠遠不如城鎮(zhèn)居民，并沒有與城鎮(zhèn)居民消費對接起來。其一，農村家庭更多的消費品集中在生存需求上，用于家庭成員發(fā)展上的消費比較少。譬如，城鎮(zhèn)家庭在小孩擇學、家教、娛樂、營養(yǎng)、保健上都有較高的投入，而多數農村家庭用于孩子方面的消費就是保證孩子吃飯、穿衣、上學等最基本需求，沒有城鎮(zhèn)居民那么“講究”。其二，農村人消費觀念陳舊，難以接受新消費。體檢對城鎮(zhèn)職工和居民都是很平常的消費，一般人一到兩年就要體檢一次。近幾年政府大力發(fā)展農村公共衛(wèi)生事業(yè)，要求基層醫(yī)院為農村居民提供體檢，但多數農村人不會主動體檢。即使國家免費為農村老年居民提供健康檢查和建立健康檔案服務，也有一些老人認為這是沒有必要的，甚至借口“不吉利”，拒絕醫(yī)生帶著藥箱和檢查儀器進入家庭。其三，家務基本上依賴家庭成員，社會性弱。城鎮(zhèn)居民不僅請客吃飯、文化娛樂等消費到飯店、棋牌室等場所，而且家務勞動也越來越社會化，洗衣服到洗衣店，打掃衛(wèi)生請鐘點工，而農村人勤儉、節(jié)約、可吃苦的美德依舊牢固，不太愿意在家務勞動上花“冤枉錢”?？偟膩砜?，農村居民的消費與城鎮(zhèn)還是有較大差距，農村生活消費空間還沒有完全開放。

（三）文化消費空間：活力有待釋放

隨著農民生活水平的改進和受教育程度的提高，農民對文化消費有著更高的需求。信息技術、大眾傳媒的發(fā)展和網絡的普及，縮短了城鄉(xiāng)空間距離，農民可以更直接、更方便、更多渠道地獲得城鎮(zhèn)文化消費空間。特別是新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將使越來越多的居村農民和轉移到城鎮(zhèn)的打工者接受城鎮(zhèn)“突出自我、個性張揚”的消費理念（胡若癡，2013）。然而，目前農村文化消費空間依舊處于未開發(fā)狀態(tài)，其原因不僅有觀念落后方面的因素，更多的是由于農村文化消費設施的缺乏，農民在農閑之余能夠選擇的娛樂活動十分有限，只有聊天、看電視、燒香拜佛、打牌打麻將等少數幾種。農村文化消費種類有限，農村居民只能進行簡單、初級的文化活動，而且易造成迷信、賭博之風盛行，直接沖擊了農村精神文明建設。正如豐鳳（2010）認為的，農村畸形消費現象普遍存在，是農民缺乏健康的精神文化消費、精神空虛的表現。

新農村建設開展后，各地政府都加大了農村文化發(fā)展投入，普遍在農村社區(qū)服務中心或公共服務中心建立圖書室、微機室、體育活動室等。一些地方政府還開展了“15分鐘文化圈”建設，要求文化設施必須滿足村民出門15分鐘就能得到文化服務的標準，農村文化硬件水平大幅度提高。但是，不少農民對政府實施的文化建設比較冷淡，相比較看書、讀報、上網，他們更喜歡打牌、打麻將、串門聊天，以至于不少農村社區(qū)的文化設施空置。農村居民的文化消費活力還沒有完全被釋放，文化消費空間有待進一步開拓。

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與農村消費空間轉向

新型城鎮(zhèn)化是以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的城鎮(zhèn)化，它要求加快農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移并實現市民化。鑒于此，農業(yè)人口向城鎮(zhèn)流動、轉移及其市民化將改變城鄉(xiāng)人口結構，提高我國人口城鎮(zhèn)化率。不僅如此，新型城鎮(zhèn)化與農村消費空間轉向還是相互的：作為新型城鎮(zhèn)化重要內容的人口城鎮(zhèn)化，其發(fā)展將促進城鄉(xiāng)社會消費擴大和農村消費空間轉向；相應地，消費及其空間轉向不僅僅是生產、生活、文化行為，還將成為推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要引擎。

（一）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必將帶來農村消費空間轉向

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是在新農村建設取得階段性成果和大量農業(yè)人口向城鎮(zhèn)流動而市民化不足的背景下實施的，其目的之一是要處理好新農村建設與農民市民化關系，使城鄉(xiāng)經濟社會良性運行與協調發(fā)展。新農村建設與農民市民化發(fā)展并非是矛盾的，雖然它們在空間距離上一個在農村，一個在城鎮(zhèn)，但新型城鎮(zhèn)化發(fā)展將二者統(tǒng)一起來，即新型城鎮(zhèn)化要基于新農村建設基礎上推動農業(yè)人口更多、更快、更好地向城鎮(zhèn)轉移，進而減少農民，實現農民市民化。由此，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展必將帶來更多的農民離開農村到城鎮(zhèn)打工、生活。與此同時，一些農民的消費空間也發(fā)生改變，由農村消費空間轉移到城鎮(zhèn)消費空間。換言之，由于大量農業(yè)人口流動到城鎮(zhèn)，這些人將丟棄農村消費空間，不得不選擇城鎮(zhèn)消費空間進行日常的消費活動。盡管進城打工者的一些消費觀念沒有發(fā)生大的變化，與城鎮(zhèn)居民消費存在一定差距，但他們必須適應城鎮(zhèn)消費空間的生活，在城鎮(zhèn)消費空間中尋找到適合自己的消費方式，或改變自己的消費行為，以適應城鎮(zhèn)消費空間的生活。

（二）農民消費空間的城鎮(zhèn)轉向是促進消費和拉動內需的重要舉措

馬力（2013）認為，工業(yè)化提供供給，城鎮(zhèn)化提供需求。改革開放后，中國工業(yè)化獲得了快速發(fā)展，而城鎮(zhèn)化發(fā)展落后于工業(yè)化，造成一些地方消費市場低迷不振，工業(yè)產品嚴重過剩。為此，政府嘗試西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起，以及送工業(yè)產品下鄉(xiāng)等舉措拉動消費市場，以求中國經濟保持高速發(fā)展。但這些舉措對推動經濟發(fā)展的作用都比較有限，消費市場拉而不動，或拉而少動，不能從根本上改變中國消費市場供大于求的狀況。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，將有大量農業(yè)人口流動到城鎮(zhèn)，并在城鎮(zhèn)居住、生活、工作、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、娛樂，而這些活動所需要的消費，將大大超過他們在農村的需求。如此，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的農業(yè)人口消費的城鎮(zhèn)轉向，將拉動萬億元、甚至幾萬億元的巨大內需市場，成為中國經濟可持續(xù)發(fā)展的新的增長點。

（三）消費空間的城鎮(zhèn)轉向有助于農民實現市民化

農民市民化是一長期、復雜的系統(tǒng)工程，面臨的任務十分艱巨。自上世紀90年代我國出現農民工大潮以來，各地政府為促進農民或農民工市民化做了大量工作，有不少城市已經將農民工視為城市新市民，但農民真正實現市民化的不到10%。2014年7月，國務院為了加快農民工市民化進程，頒布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，要求取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質，統(tǒng)一登記為居民戶口，并且要求推進公共服務均等化發(fā)展，讓義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。固然，國家從戶籍改革、公共服務等方面推進農民市民化的選擇是正確的，但在此框架下還需要具體的推進措施，其中之一是引導農民和進城農民工的消費走向并使其城鎮(zhèn)化。消費城鎮(zhèn)化是農民或農民工市民化的重要組成部分，農民的工作、生活等城鎮(zhèn)化都可以從消費城鎮(zhèn)化開始，只有農民消費觀念和消費行為城鎮(zhèn)化，農民才能在城鎮(zhèn)居住、生活、工作，才能將自己視為城鎮(zhèn)居民，也才能進一步融入城鎮(zhèn)社會。

（四）消費空間的城鎮(zhèn)化轉向有助于居村農民過上城鎮(zhèn)式生活

農民市民化包括農民工市民化、城郊失地農民市民化和居村農民市民化三個部分。就我國人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況看，大多數農業(yè)人口很難離土離鄉(xiāng)到城市尤其到大城市，更多的農民需要在農村城鎮(zhèn)或集中社區(qū)/新型社區(qū)實現市民化，即居村農民市民化是農民實現市民化的重頭戲。就農民消費空間轉向看，農民工和城郊失地農民在市民化進程中的消費是到居住的城鎮(zhèn)空間進行消費活動，其居住空間與消費空間是一體化的，沒有地界上的分離。而居村農民的消費空間是雙重的，一個在村莊社區(qū)附近，與他們的居住空間相連，另一個在城鎮(zhèn)，包括農村城鎮(zhèn)和城市，這個空間與農民居住空間是分離的。但不管怎樣，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求所有社會成員都能過上城鎮(zhèn)式消費生活，政府或將城鎮(zhèn)式消費商品送到農村，或引導居村農民到城鎮(zhèn)進行消費活動?？傊?，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的消費空間的城鎮(zhèn)化，將有助于居村農民過上與城鎮(zhèn)居民一樣的生活。

農村消費空間擴大與轉型：再生產途徑

新型城鎮(zhèn)化強調人的城鎮(zhèn)化發(fā)展，其中農業(yè)人口向城鎮(zhèn)的轉移將產生巨大的消費需求，并且增大了城鎮(zhèn)消費空間規(guī)模。同時，城鎮(zhèn)消費空間的增大勢必要向農村擴散、溢出，進而引發(fā)居村農民消費方式的變化和消費量的擴大。雖然短期內這種溢出不足以熨平城鄉(xiāng)消費空間的不均衡，不能讓農村消費空間與城鎮(zhèn)消費空間完全對接與并軌，但從長遠看，消費空間的城鎮(zhèn)化轉向將對農村居民和進城農民工的消費行為產生深刻影響，并將逐步消弭城鄉(xiāng)二元經濟社會結構，使城鄉(xiāng)居民享有均等化的消費生活。需要注意的是：由于我國農村東、中、西部地區(qū)發(fā)展水平不同，消費環(huán)境差異較大，農民消費需求不盡相同（方松海等，2011），消費空間的拓展不能整齊劃一，需要根據城鎮(zhèn)化發(fā)展程度適度推進消費空間城鎮(zhèn)化發(fā)展；并且，由于農村消費空間城鎮(zhèn)化及其與城鎮(zhèn)消費對接是個漸進的過程，不能采用行政措施強迫農民到城鎮(zhèn)空間消費，也不能在農村地區(qū)隨意建造城鎮(zhèn)消費空間。從再生產角度看，農村消費空間的增大、延伸與轉型需要有相應的城鎮(zhèn)化政策支持，主要有如下幾點：

（一）提高農民收入，增加農民消費能力

開拓農村消費空間，最首要的是要增加農民尤其是中低階層農民的收入。農民收入上不去，消費就不可能提高，相應的消費空間也就難以擴大和轉型。索洛模型表明，穩(wěn)態(tài)的消費水平是穩(wěn)態(tài)產出和穩(wěn)態(tài)折舊之差。由于農民收入增長緩慢，以至于長時間以來產出變小，折舊變大，并且造成目前農村居民的資本存量遠未達到穩(wěn)態(tài)的水準。新型城鎮(zhèn)化背景下政府應該加大扶持力度，提高農民收入，尤其是要千方百計提高中下層農民的收入水平。凱恩斯的消費傾向理論指出，隨著居民收入的不斷提高，居民平均消費傾向會逐步下滑，因此中低收入者收入增加部分的消費傾向要大于高收入者。農村基礎消費設施較為簡陋，高收入者難以在農村找尋到相應的消費空間，加上富裕家庭消費基本飽和，他們更傾向于將更多的資金用于投資。因此，提高農村中低等階層的收入水平，加大中等收入階層的比重，是拉動農村消費空間擴大的重要手段。為此，政府需要切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村居民不合理的經濟負擔，理順收入公平分配機制，改善農村居民收入分配結構，以幫助中低收入居民獲得更多的資源。并且，鑒于農業(yè)的附加值較低，農戶從事農業(yè)生產經常會發(fā)生增產不增收的尷尬，政府除了引導農業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移外，還需要大力發(fā)展非農產業(yè)，鼓勵更多的農民兼業(yè)，既能促進農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，又能提高農民的消費能力。

（二）加強農村消費設施建造，創(chuàng)造良好的消費環(huán)境

中國城鄉(xiāng)發(fā)展差距不僅表現在經濟發(fā)展水平、公共服務水平的差距上，還表現在農村居民的消費水平低于城鎮(zhèn)居民。如此，提高農村居民消費水平，除了增加農民收入，增強農民消費支付能力外，還在農村場域中建造促進農民消費的消費空間，包括一些消費場所和促進消費的輔助設施，讓農村居民有錢且有花錢的地方。一方面，需要在農村建造城鎮(zhèn)化消費場所。農村社會消費場所比較少，主要是集市和村莊的小商店，農副產品交易和居民購買小工業(yè)品都在這兩個地方進行。隨著農民生活水平不斷提高，農民對消費的需求日趨提高，需要空調、冰箱、電視、電腦、手機、機械等商品服務，而這些消費需求與城鎮(zhèn)居民基本類似，需要政府能提供與城鎮(zhèn)相似的消費場所，如在農村城鎮(zhèn)建造購物商場、在村莊建造標準化超市等。另一方面，農村消費設施的建設還包括為農民消費服務的設施。雖然在新農村建設中政府拆、并、新建了一些大規(guī)模的農村社區(qū)，農民消費活動的集中程度有所提高，但大多數農村，村民仍舊分散居住著，農民需要走很長的路才能進行消費。鑒于此，政府在建造商場、超市等消費場所外，還需要開展農村道路建設和發(fā)展農村公共交通，為農民遠距離消費提供便利。當然，由于多數農村經濟能力弱，很難讓農村道路建設和交通發(fā)展與城鎮(zhèn)一樣，它需要政府將城鄉(xiāng)消費視為同一市場，支持、補貼農村道路、交通等基礎設施建設（劉倫武，2010）。

（三）轉變消費觀念，引導農民積極消費

長期以來，由于農民收入水平低，經濟負擔重，加上缺少醫(yī)療、養(yǎng)老、困難救助等社會保障，絕大多數農民以勤儉、節(jié)約為美德，不敢增加消費，甚至遏制消費需求。雖然改革開放后，越來越多的農民富裕起來了，已經具有一定的消費能力。但由于存在消費的“荊輪效應”，傳統(tǒng)的消費思維模式與消費習慣誘導廣大農民儲蓄，而不是擴大消費。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要引導農民轉變消費觀念，鼓勵農民積極消費。其一，加快農民工、城郊農民市民化進程，促進他們盡快融入城鎮(zhèn)社區(qū)，進而習得城鎮(zhèn)居民的消費方式，舍得在子女教育、衛(wèi)生保健、社會保障和文明生活上進行“高消費”；其二，推進居村農民市民化發(fā)展，引導更多的農民向農村城鎮(zhèn)、中心社區(qū)或集中社區(qū)集中，并為他們提供高水平的城鎮(zhèn)化消費空間服務；其三，糾正農村居民在紅白事上大操大辦、鋪張浪費的不正之風，提倡適度、文明消費方式，既要擴大農村消費空間，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展，又要保證農村消費水平與經濟發(fā)展水平相一致，遏制過度消費、超前消費等不正?，F象。

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中圖分類號：◆F304.3

文獻標識碼：A

基金項目：▲江蘇省社會科學基金項目“蘇北地區(qū)湖泊保護戰(zhàn)略研究”（12EYB008）；江蘇省博士后科研基金項目“蘇北地區(qū)湖泊保護與經濟發(fā)展協同機理與路徑”（1202087C）。支持機構：江蘇沿海開發(fā)與保護協同創(chuàng)新中心；江蘇省高校哲學社會科學重點研究基地；江蘇省循環(huán)經濟工程中心；東部資源環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究中心；河海大學技術創(chuàng)新與經濟發(fā)展研究所