摘要：文章從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)職業(yè)化能力培養(yǎng)入手，分析了目前中國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在職業(yè)化能力培養(yǎng)方面存在的不足，并對(duì)比借鑒了國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提出了加強(qiáng)中國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)職業(yè)化能力培養(yǎng)的主要對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：本科教育；城鄉(xiāng)規(guī)劃；職業(yè)化；技能培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G6420；TU984-4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10052909（2015）060005052010年教育部啟動(dòng)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，提出本科教育要注重與企業(yè)深度合作，按照通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。2013 年城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布的《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》也提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才的基本素質(zhì)，應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)和堅(jiān)實(shí)的應(yīng)用實(shí)踐能力。大學(xué)本科階段所學(xué)的知識(shí)是個(gè)人職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該以職業(yè)教育為主[1]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益主體多元化背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃師的職業(yè)角色也呈現(xiàn)日益分化的發(fā)展趨勢(shì)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高等本科教育面臨著專業(yè)與職業(yè)化教育等諸多亟待解決的問題，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生職業(yè)化能力培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此，有必要重新審視和思考城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才的職業(yè)化能力培養(yǎng)問題。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育職業(yè)化能力培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）規(guī)劃師職業(yè)角色的分化與單純規(guī)劃技能教育存在脫節(jié)

城市規(guī)劃職業(yè)在傳統(tǒng)上浸透著人道主義和烏托邦的精神，該理念堅(jiān)信改造城市是改革社會(huì)的有效途徑[2]。國外將城市規(guī)劃事業(yè)作為一項(xiàng)社會(huì)職業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度較高，城市規(guī)劃服務(wù)的主體除了城市政府部門和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)外，還有公司企業(yè)、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體甚至個(gè)人。英國的p.Healey教授就曾將規(guī)劃師職業(yè)角色歸納為城市建設(shè)管理者、公共官員、發(fā)展政策分析者、中介者、社會(huì)變革者五種類型。張庭偉教授以職業(yè)規(guī)劃師和政府、市場(chǎng)以及社會(huì)三方面的關(guān)系為主線，認(rèn)為中國城市規(guī)劃師具有作為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期普通中國人、中國知識(shí)分子和中國規(guī)劃師”的三重社會(huì)身份，反映了中國當(dāng)前復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下規(guī)劃師角色正從單一屬性向多重屬性的轉(zhuǎn)變[3]。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)從業(yè)人員的主力軍依然是本科畢業(yè)生，主要面向規(guī)劃設(shè)計(jì)院所、規(guī)劃管理部門和企事業(yè)單位，主要從事規(guī)劃建設(shè)管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢等相關(guān)行業(yè)。由于中國本科教育的職業(yè)化教育發(fā)展還不夠成熟，其在很大程度上還是注重單純的專業(yè)技能教育，缺乏完善的職業(yè)技能培養(yǎng)機(jī)制，忽視或欠缺規(guī)劃職業(yè)角色模擬和職業(yè)能力的訓(xùn)練，專業(yè)教育和職業(yè)化教育的銜接存在脫節(jié)。部分學(xué)生由于本科階段對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的職業(yè)認(rèn)知和訓(xùn)練不足，導(dǎo)致對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)和社會(huì)就業(yè)的茫然失措，難以適應(yīng)社會(huì)對(duì)職業(yè)規(guī)劃師人才的要求。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)職業(yè)化技能認(rèn)證和評(píng)估制度尚不完善

國外發(fā)達(dá)國家的教育評(píng)估和職業(yè)認(rèn)證制度，有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。比如英國的城市規(guī)劃教育管理機(jī)構(gòu)是英國皇家城市規(guī)劃協(xié)會(huì)（RTPI），由其制定全國規(guī)劃教育認(rèn)證準(zhǔn)則，專業(yè)學(xué)生只有在通過其認(rèn)證的院校學(xué)習(xí)畢業(yè)后，才有資格和有可能獲得規(guī)劃協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)資格，而不用參加執(zhí)業(yè)資格考試。美國則由注冊(cè)規(guī)劃師協(xié)會(huì)（AICP）和大專院校規(guī)劃教育協(xié)會(huì)（ACSP）一起組成城市規(guī)劃評(píng)估理事會(huì)，對(duì)全國規(guī)劃類院校進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，專業(yè)學(xué)生必須畢業(yè)于通過評(píng)估的院校才有資格參加美國注冊(cè)規(guī)劃師協(xié)會(huì)的考試。

高等建筑教育2015年第24卷第6期

戴軍淺議城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育職業(yè)化能力的培養(yǎng)

中國自2000年以來實(shí)施注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)考試制度，1998年設(shè)立了高等城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)施了普通高校城市規(guī)劃本科專業(yè)評(píng)估制度，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育向規(guī)范化和職業(yè)化方向的發(fā)展。但由于現(xiàn)行的規(guī)劃師執(zhí)業(yè)考試制度和教育評(píng)估制度很大程度上都由政府組織和主導(dǎo)，缺乏城市規(guī)劃行業(yè)和職業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)證和評(píng)估，造成了高等專業(yè)教育與職業(yè)教育的背離。同時(shí)教育評(píng)估制度與執(zhí)業(yè)制度考核的重點(diǎn)和內(nèi)容不統(tǒng)一，缺乏與社會(huì)職業(yè)需求的接軌和銜接，造成城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，專業(yè)評(píng)估權(quán)威性和社會(huì)認(rèn)可度下降。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育存在忽視規(guī)劃師職業(yè)道德教育的現(xiàn)象

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下利益主體的多元化和社會(huì)分層造成了對(duì)規(guī)劃師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)界定的復(fù)雜性，不同服務(wù)對(duì)象和工作性質(zhì)的規(guī)劃師往往存在不同的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)和解釋。目前專家學(xué)者界定城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的主流思想認(rèn)為規(guī)劃師應(yīng)該是城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的“道德倡導(dǎo)者”、“利益協(xié)調(diào)者”、“公共利益倡導(dǎo)者”、“價(jià)值中立者”等。中國2007年出臺(tái)的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》也強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的制定和實(shí)施必須注重維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益，要求規(guī)劃師職業(yè)必須以維護(hù)公共利益作為職業(yè)道德的核心。

規(guī)劃職業(yè)道德教育應(yīng)該成為本科專業(yè)教育中關(guān)鍵的一環(huán)，目的是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)規(guī)劃職業(yè)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任感的專業(yè)認(rèn)知，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生求真務(wù)實(shí)、心系社會(huì)的時(shí)代責(zé)任感具有重要意義。中國現(xiàn)行高校規(guī)劃教育的重點(diǎn)放在規(guī)劃理論與技能的培養(yǎng)上面，這無可厚非，但在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時(shí)，由于各方面的原因，普遍存在對(duì)規(guī)劃師職業(yè)道德教育的忽視或缺位，造成學(xué)生對(duì)職業(yè)價(jià)值觀認(rèn)知的不足。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)職業(yè)性和職業(yè)化能力結(jié)構(gòu)分析

（一）國外經(jīng)驗(yàn)與借鑒

英國、美國、德國等發(fā)達(dá)國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育，經(jīng)過長期的發(fā)展積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)（表1），主要有以下幾個(gè)方面值得借鑒：第一，國外職業(yè)規(guī)劃師供職部門比較廣泛，職業(yè)規(guī)劃師的社會(huì)認(rèn)可度較高。規(guī)劃職業(yè)教育認(rèn)定與評(píng)估緊密聯(lián)系職業(yè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度，比如英美兩國的專業(yè)教育評(píng)估或職業(yè)教育認(rèn)定的是否通過會(huì)直接影響到職業(yè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的獲取。第二，美國和德國的本科教育生源來源廣泛，學(xué)科背景也多樣，辦學(xué)模式和教學(xué)體系開放程度高，采取了多元化教學(xué)形式，比如互動(dòng)式教學(xué)、分組討論教學(xué)、案例式教學(xué)等，課程體系體現(xiàn)專業(yè)教育評(píng)估要求與學(xué)生職業(yè)個(gè)性發(fā)展的相互結(jié)合。第三，美國和英國的規(guī)劃教育職業(yè)導(dǎo)向性明顯，與職業(yè)規(guī)劃師能力培養(yǎng)結(jié)合緊密，比如兩國都非常重視規(guī)劃過程中學(xué)生交流與溝通能力的培養(yǎng)，注重相關(guān)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析與可視化技術(shù)軟件的教學(xué)與應(yīng)用等。第四，重視職業(yè)規(guī)劃師價(jià)值取向課程設(shè)置，注重規(guī)劃師職業(yè)道德價(jià)值觀的樹立，并采取多樣化教學(xué)方式體現(xiàn)在課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐過程中。表1英、美、德三國城市規(guī)劃專業(yè)本科教育組織與對(duì)比[4-6]國家美國英國德國人才培養(yǎng)特色生源來源背景廣泛，人才培養(yǎng)與學(xué)位設(shè)置以市場(chǎng)為導(dǎo)向，偏重基礎(chǔ)素質(zhì)教育，重視與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合和參與實(shí)際項(xiàng)目從職業(yè)考試轉(zhuǎn)向依賴教育保證規(guī)劃師的素質(zhì)，體現(xiàn)了單一管理與多元化教育形式的結(jié)合單一梯級(jí)制和組合型學(xué)習(xí)制相結(jié)合，不同學(xué)科背景與知識(shí)領(lǐng)域的學(xué)生混合教育是其重要特色。課程體系組織框架核心課、限定性選修課和非限定性選修課知識(shí)、技能、價(jià)值取向和實(shí)踐體系規(guī)劃理論基礎(chǔ)、規(guī)劃操作、規(guī)劃技術(shù)和規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)方法與模式互動(dòng)式教學(xué)法、案例教學(xué)法、小組協(xié)作學(xué)習(xí)法、實(shí)際項(xiàng)目工程規(guī)劃與可行性研究、跨院系選課和學(xué)分互認(rèn)等職業(yè)規(guī)劃師兼職授課、對(duì)口單位實(shí)習(xí)、分組課題討論等體驗(yàn)式教學(xué)、集體討論與交流、專業(yè)實(shí)習(xí)（BPS）、國際聯(lián)合課程設(shè)計(jì)等規(guī)劃師供職部門通才型與專業(yè)型結(jié)合，供職于政府公共部門、私營公司，以及各種社區(qū)發(fā)展組織、老齡人權(quán)益團(tuán)體等非盈利組織主要在中央和地方兩級(jí)政府規(guī)劃部門任職政府規(guī)劃部門、私人規(guī)劃事務(wù)所、各類建筑或住宅開發(fā)公司、高校研究所及社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)部門。職業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)技能課程教育職業(yè)導(dǎo)向明顯，職業(yè)技能訓(xùn)練主要包括規(guī)劃中的組織與交流、可視化分析與模型模擬、藝術(shù)與圖形交流等方面體現(xiàn)了本科生教育和專業(yè)資格培訓(xùn)的結(jié)合、理論教育和實(shí)際科研工作的結(jié)合。強(qiáng)調(diào)與城市實(shí)際問題相結(jié)合的分析和調(diào)研能力以及實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，并根據(jù)就業(yè)形勢(shì)不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)位與職業(yè)認(rèn)證制度 由美國規(guī)劃院校聯(lián)合會(huì)（ACSP）、規(guī)劃教授組織以及職業(yè)規(guī)劃師組織、美國注冊(cè)規(guī)劃師學(xué)會(huì)共同組成“規(guī)劃專業(yè)評(píng)估會(huì)”（PAB），評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由執(zhí)業(yè)規(guī)劃師和規(guī)劃學(xué)者共同制定。英國皇家城市規(guī)劃學(xué)會(huì)（RTPI）是唯一執(zhí)行城市規(guī)劃職業(yè)資格審定和教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了本科教育與專業(yè)資格培訓(xùn)的結(jié)合歐盟教育部在2003年提出的以學(xué)士/碩士學(xué)位（Bachelor/Master）作為統(tǒng)一學(xué)位分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、空間統(tǒng)計(jì)學(xué)、定量分析等規(guī)劃方法應(yīng)用數(shù)據(jù)與信息分析、地理信息系統(tǒng)（GIS）應(yīng)用、項(xiàng)目可視化技術(shù)應(yīng)用等對(duì)各種相關(guān)信息的分類、加工和分析技術(shù)的應(yīng)用，如統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)據(jù)處理、信息與交流技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與規(guī)劃等職業(yè)道德與社會(huì)價(jià)值觀教育不專門開課，貫穿于各課程教學(xué)過程中，按美國持證規(guī)劃師學(xué)會(huì)（AICP）和美國規(guī)劃院校聯(lián)合會(huì)（ACSP）提出的職業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估設(shè)置價(jià)值取向課程，通過課堂講授和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方式向?qū)W生傳授公平、公正的規(guī)劃價(jià)值觀體現(xiàn)在規(guī)劃技術(shù)和規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置與其他理論教學(xué)過程中，注重體驗(yàn)式教學(xué)和多種實(shí)踐教學(xué)手段的結(jié)合（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生就業(yè)去向與職業(yè)能力分析

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)去向比較寬泛，就業(yè)崗位類型比較多，主要就業(yè)去向?yàn)橐?guī)劃技術(shù)、規(guī)劃管理和相關(guān)研究教學(xué)機(jī)構(gòu)。不同類型的就業(yè)崗位及不同的工作類型對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)能力要求也有一定差別，但總體來說需要具備相應(yīng)的專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德觀念等（表2）。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)需加強(qiáng)與社會(huì)職業(yè)需求的對(duì)接，充分發(fā)揮各高校本科教育優(yōu)勢(shì)和地域特色，妥善處理好學(xué)歷教育與職業(yè)教育的相互關(guān)系，不斷強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)化能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科畢業(yè)生的職業(yè)競爭力。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)職業(yè)化能力培養(yǎng)的對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變本科教育理念，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)教育的結(jié)合

目前城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)歷教育和專業(yè)評(píng)估并沒有緊密聯(lián)系注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度，專業(yè)評(píng)估是否通過與學(xué)生是否能從事規(guī)劃師職業(yè)和獲得規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格并與直接聯(lián)系。截至2012年底，中國開設(shè)有城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃本科專業(yè)的學(xué)校有190余所，在校生人數(shù)3.67萬人，但其中僅有30所高校的城市規(guī)劃專業(yè)通過了全國高等教育城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估[7]?？傮w上來看，中國城鄉(xiāng)規(guī)劃教育規(guī)模居世界前列，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育已呈現(xiàn)遍地開花的發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要從數(shù)量的擴(kuò)展往內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)歷教育與職業(yè)教育相結(jié)合的專業(yè)評(píng)估機(jī)制，重視城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)評(píng)估。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和職業(yè)崗位特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變教育理念，加強(qiáng)職業(yè)能力訓(xùn)練和規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化職業(yè)道德與價(jià)值觀的教育引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)本科學(xué)歷教育的職業(yè)化導(dǎo)向。表2中國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)主要就業(yè)去向與職業(yè)能力分析城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)去向城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)職業(yè)能力以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主要面向規(guī)劃技術(shù)、規(guī)劃管理、規(guī)劃教育和規(guī)劃研究等職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)高素質(zhì)人才從事城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)或與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)所必須具備的專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)與價(jià)值觀念等。1.規(guī)劃設(shè)計(jì)院所（城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院所、建筑設(shè)計(jì)院所、園林與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)院所等）

2.規(guī)劃建設(shè)管理部門（發(fā)改委、住建局、規(guī)劃編研中心、園林、環(huán)保等單位）

3.開發(fā)公司與企業(yè)（房地產(chǎn)公司、工程策劃咨詢公司等）

4.科研與高等教育（高等院校、相關(guān)區(qū)域與城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院所等科研單位）

5.其他相關(guān)單位1.協(xié)調(diào)與團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)交流與溝通能力

3.收集、整理和分析信息資料的能力

4.規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范掌握與運(yùn)用能力

5.圖紙繪制與文字撰寫的能力

6.學(xué)習(xí)、研究與創(chuàng)新能力

7.職業(yè)道德素養(yǎng)與價(jià)值觀取向

8.其他方面的能力（二）引入職業(yè)導(dǎo)向與訓(xùn)練課程，加強(qiáng)職業(yè)能力教學(xué)體系的改革和建設(shè)

目前多數(shù)高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育對(duì)背景學(xué)科過分關(guān)注，造成課程體系過分強(qiáng)調(diào)單一學(xué)科的封閉式學(xué)歷教育，忽視了多學(xué)科綜合開放式職業(yè)教育的問題[8]。課程體系結(jié)構(gòu)也相對(duì)固化，缺乏必要的職業(yè)性、開放性和可選擇性。學(xué)校應(yīng)提供機(jī)會(huì)引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)地觀察和有條理地分析自己的經(jīng)驗(yàn)（模擬、個(gè)案），從中吸取知識(shí)和啟示，然后再通過學(xué)科教育去彌補(bǔ)其他知識(shí)和技術(shù)上的不足[9]。建議各高校充分調(diào)研用人單位對(duì)畢業(yè)生能力素質(zhì)的意見，關(guān)注城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引入相關(guān)職業(yè)導(dǎo)向與訓(xùn)練課程，注重與市場(chǎng)職業(yè)需求和國家注冊(cè)規(guī)劃師考試的對(duì)接，從理論和實(shí)踐課程設(shè)置與教學(xué)過程兩個(gè)層面落實(shí)職業(yè)技能訓(xùn)練的具體內(nèi)容和教育實(shí)踐。

（三）大力改革和采取多元化教學(xué)方式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃新技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用

城市規(guī)劃人員不能成為簡單的“工匠”，而應(yīng)成為縱覽全局、了解城市發(fā)展過程和城市發(fā)展脈搏的城市建設(shè)總參謀部的“智囊”[10]。面對(duì)當(dāng)前中國新型城鎮(zhèn)化、智慧城市發(fā)展和“三規(guī)”合一等城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展的新常態(tài)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育必須大膽改革與實(shí)踐創(chuàng)新。高校應(yīng)根據(jù)自身特色優(yōu)勢(shì)和地域背景，積極采取互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式、場(chǎng)景式等多元化教學(xué)方式，加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，建立校際和校企教育聯(lián)盟和實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)校企和多邊師資交流，推進(jìn)教育學(xué)分互認(rèn)和教育資源共享，共同提升相關(guān)院校的知名度和職業(yè)技能水平。根據(jù)美國和英國城市規(guī)劃教育經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)日益變化的城市發(fā)展問題和職業(yè)需求，對(duì)規(guī)劃信息的分類、加工和分析技術(shù)的應(yīng)用非常重要，需要加強(qiáng)學(xué)生的數(shù)據(jù)分析和可視化技術(shù)的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為職業(yè)技能的培養(yǎng)提供了最新的技術(shù)手段和工具，地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市空間虛擬技術(shù)（VR）、統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)據(jù)處理等各種軟件培訓(xùn)與應(yīng)用尤為重要。

（四）建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和“專兼結(jié)合”的“雙師型”隊(duì)伍

加強(qiáng)職業(yè)教育平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高學(xué)生職業(yè)技能教學(xué)的真題比例，通過校外職業(yè)教育基地、校企合作項(xiàng)目基地、在校設(shè)立企業(yè)分院（分所）等多樣化形式，提升學(xué)生對(duì)口單位實(shí)習(xí)效果和職業(yè)化技能培訓(xùn)內(nèi)涵。英國和法國等國家成功的經(jīng)驗(yàn)說明必須依靠教育界和職業(yè)界的密切交流與合作，才能切實(shí)解決城市規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題，其中行之有效的辦法是把富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)人士請(qǐng)進(jìn)學(xué)校參與教學(xué)，或開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)講座。另外也要鼓勵(lì)青年教師積極進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐，參與國家執(zhí)業(yè)注冊(cè)規(guī)劃師考試，增強(qiáng)職業(yè)技能。相關(guān)職業(yè)技能教育課程組織應(yīng)注重規(guī)劃師職業(yè)能力的訓(xùn)練，由具備職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任主講教師，并可聘請(qǐng)相關(guān)高校、企業(yè)或行業(yè)專家等專業(yè)人士進(jìn)行教學(xué)過程的質(zhì)量評(píng)價(jià)，為學(xué)生職業(yè)技能水平的提升提供優(yōu)質(zhì)師資基礎(chǔ)。

（五）建立高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)職業(yè)道德教育與評(píng)價(jià)體系

本科階段城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)道德教育可借鑒國外發(fā)達(dá)國家的一些做法，充分發(fā)揮規(guī)劃師行業(yè)組織、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)及相關(guān)教育主管部門的上層決策作用，負(fù)責(zé)制定職業(yè)道德規(guī)則和具體的職業(yè)道德評(píng)估要求及評(píng)估體系。比如美國持證規(guī)劃師學(xué)會(huì)（AICP）和美國規(guī)劃院校聯(lián)合會(huì)（ACSP）就為美國規(guī)劃院校提出了學(xué)生職業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)要求。從高校層面來看，應(yīng)將職業(yè)道德教育作為本科教育的重要內(nèi)容，人才培養(yǎng)計(jì)劃需明確職業(yè)道德教育的目的、培養(yǎng)方式和規(guī)劃師職業(yè)道德價(jià)值觀等。在教學(xué)大綱課程設(shè)置中需單獨(dú)增設(shè)專門的職業(yè)道德課程，并在其他相關(guān)理論實(shí)踐課程教學(xué)過程中貫穿職業(yè)道德教育內(nèi)容，充分體現(xiàn)靈活和多樣化教育方式，這對(duì)學(xué)生掌握和樹立健康的職業(yè)道德觀念具有非常重要的意義。

四、結(jié)語

可以預(yù)見，面對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)深刻轉(zhuǎn)型發(fā)展和規(guī)劃師職業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，中國高等本科城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育將逐步有別于單純的規(guī)劃技術(shù)與?？坡殬I(yè)教育，而更加體現(xiàn)其職業(yè)價(jià)值、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的綜合系統(tǒng)教育的特點(diǎn)。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的教育理念和教育組織方式，中國的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育還有很長一段路要走，需要在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重以社會(huì)職業(yè)需求為導(dǎo)向，在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和培養(yǎng)規(guī)格層面，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和大膽改革嘗試。建議采取多元化教學(xué)方式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃新技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用和規(guī)劃師職業(yè)道德建設(shè)，并逐步形成符合中國高等教育特色，且相互融合的專業(yè)教育、專業(yè)評(píng)估及執(zhí)業(yè)規(guī)劃師等制度環(huán)境。

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Undergraduates professional ability training of

urban and rural planning specialty

DAI Jun

（Faculty of Built Environment and Engineering， Jinling Institute of

Technology， Nanjing 211169， P. R. China）

Abstract： The occupational and professional ability training of urban and rural planning specialty was analyzed， and the current shortage of professional ability training for urban and rural planning undergraduates in China was discussed. Compared with advanced experience and practice in developed countries， countermeasures and suggestions of strengthening professional ability training of urban and rural planning specialty in China were presented.

Keywords： undergraduate education； urban and rural planning； professionalism； ability training