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        推動(dòng)韓國(guó)成為“一帶一路”沿線戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家

        2016-01-07 08:35:29石源華
        世界知識(shí) 2015年23期
        關(guān)鍵詞:中韓韓朝東北亞

        石源華

        實(shí)現(xiàn)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略與韓國(guó)“歐亞計(jì)劃”戰(zhàn)略的對(duì)接,已經(jīng)成為中韓兩國(guó)全面提升雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的緊迫目標(biāo)。推動(dòng)韓國(guó)成為“一帶一路”沿線戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家,具有多方面的重要意義和不可或缺的作用。

        首先,可以使中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步成熟。中韓兩國(guó)的國(guó)家利益和戰(zhàn)略取向,決定兩國(guó)需要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全以及朝核問(wèn)題等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)成熟的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。去年7月習(xí)近平主席訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)發(fā)表的《中韓聯(lián)合聲明》,高標(biāo)準(zhǔn)地將兩國(guó)關(guān)系定位為“實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進(jìn)世界繁榮的伙伴”。習(xí)近平對(duì)韓國(guó)寄予厚望:“相信中韓合作不僅會(huì)成為兩國(guó)自身發(fā)展的加速器,而且會(huì)成為地區(qū)乃至世界和平的穩(wěn)定器?!?/p>

        其次,可以起到某種平衡美國(guó)對(duì)華制衡的作用,緩和中美沖突和分歧。韓國(guó)是美國(guó)的重要同盟國(guó)家,又與中國(guó)建有戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,是對(duì)美國(guó)和中國(guó)都能說(shuō)得上話(huà)的國(guó)家。韓國(guó)在兩國(guó)間執(zhí)行平衡政策,在朝核問(wèn)題等影響東北亞安全和穩(wěn)定的重大問(wèn)題上,有助于緩沖和平衡美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。中國(guó)推動(dòng)韓國(guó)成為“一帶一路”沿線戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家,可以爭(zhēng)取韓國(guó)在美國(guó)與中國(guó)之間繼續(xù)保持平衡態(tài)度,爭(zhēng)取韓國(guó)對(duì)美國(guó)與日本關(guān)系過(guò)度密切保持冷靜觀察和謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)的態(tài)度,從而避免美日同盟、美韓同盟進(jìn)而擴(kuò)展為美日韓同盟。

        第三,有助于韓朝關(guān)系的改善和朝鮮半島的穩(wěn)定,韓朝關(guān)系的改善也將使中韓關(guān)系更加密切。中國(guó)在朝鮮半島具有特殊的地位,是對(duì)韓國(guó)和朝鮮都能說(shuō)得上話(huà)的國(guó)家,中國(guó)的地位決定中國(guó)能夠推動(dòng)和促進(jìn)韓朝關(guān)系的改善。中韓在朝鮮半島問(wèn)題上的合作是穩(wěn)定半島局勢(shì)的重要因素,中國(guó)為推進(jìn)韓朝關(guān)系的改善做了大量的工作,取得了積極的成效。中韓關(guān)系的升級(jí)無(wú)疑將有助于韓朝關(guān)系的改善和朝鮮半島的穩(wěn)定。

        第四,韓國(guó)可以在“中朝韓俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)中發(fā)揮特殊的作用,推動(dòng)四國(guó)共同融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。筆者主張中國(guó)應(yīng)倡議建立“中朝韓俄經(jīng)濟(jì)走廊”,利用目前中韓關(guān)系大幅提升以及中俄關(guān)系、朝俄關(guān)系、韓俄關(guān)系都在走近的優(yōu)勢(shì),促使中朝韓俄的經(jīng)濟(jì)合作與東北振興實(shí)行聯(lián)動(dòng),使“一帶一路”建設(shè)延伸至朝、韓、日三國(guó)。韓國(guó)可以擔(dān)當(dāng)推動(dòng)朝鮮參加?xùn)|北亞區(qū)域合作的主要角色,韓國(guó)對(duì)此具有特殊重要的歷史責(zé)任,其強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力也使其有條件、有實(shí)力擔(dān)當(dāng)這個(gè)歷史重任。韓國(guó)應(yīng)將推動(dòng)朝鮮“棄核”與推進(jìn)朝韓經(jīng)濟(jì)交流同步進(jìn)行。韓國(guó)積極參加“中朝韓俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè),并在其中發(fā)揮積極的作用,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。

        第五,可以推動(dòng)中日關(guān)系、韓日關(guān)系和中日韓關(guān)系的發(fā)展,有助于東北亞共同體的建設(shè)。中韓FTA達(dá)成協(xié)議,日本大受震動(dòng),韓日FTA、中日FTA、中日韓FTA談判由此可以加速進(jìn)程。韓國(guó)加入亞投行,也使日本受到無(wú)形的內(nèi)外壓力。中日韓三國(guó)理應(yīng)走向密切合作,實(shí)現(xiàn)合作共贏。為此,中國(guó)周邊外交應(yīng)嘗試將對(duì)韓國(guó)外交的經(jīng)驗(yàn)和做法施及日本,推動(dòng)中日關(guān)系常態(tài)化,加大建設(shè)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)和東亞命運(yùn)共同體的力度,將日、韓視為“一帶一路”建設(shè)的重要伙伴國(guó)家,共創(chuàng)東北亞美好的未來(lái)。日本應(yīng)向韓國(guó)學(xué)習(xí),改變與亞洲國(guó)家共處的慣性思路和做法,回歸亞洲。韓國(guó)能做到的,日本也應(yīng)該能做到。

        韓國(guó)作為中國(guó)“一帶一路”沿線的戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家,有四個(gè)層面的工作可以付之努力:第一,推進(jìn)“陽(yáng)光政策”時(shí)代的既有成果——開(kāi)城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游區(qū)的恢復(fù)運(yùn)營(yíng),營(yíng)造南北經(jīng)濟(jì)交流的良好氛圍。第二,全面落實(shí)“六一五共同宣言”和“十·四共同宣言”以及雙方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作事業(yè),將韓朝雙方的合作提升到一個(gè)新的水平。第三,朝韓全面的經(jīng)濟(jì)合作,韓國(guó)的優(yōu)厚資本、先進(jìn)技術(shù)和朝鮮的優(yōu)質(zhì)、低廉勞動(dòng)力結(jié)合,實(shí)現(xiàn)南北獲益共贏,逐步與朝鮮共同融入“一帶一路”建設(shè)行列。第四,加盟“中朝韓俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),開(kāi)通南北鐵路聯(lián)運(yùn),打通“韓朝中”和“韓朝俄”兩條經(jīng)由中國(guó)的歐亞大陸交通線,全方位加入“一帶一路”建設(shè),與中國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏,韓國(guó)可以大有作為。

        中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略和周邊合作,將最終落實(shí)于朝鮮的融入東北亞區(qū)域合作和日本“回歸亞洲”、加盟東北亞共同體建設(shè),其間推動(dòng)韓國(guó)成為“一帶一路”沿線戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家,將是最為關(guān)鍵的舉措。

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