魏忠濤　王　析

以“四合”對分散扎實(shí)做好任務(wù)中政治工作

魏忠濤王析

部隊(duì)外出執(zhí)行任務(wù)，在點(diǎn)位高度分散、相距較遠(yuǎn)、環(huán)境艱苦的條件下，政治工作要堅(jiān)持結(jié)合人文關(guān)懷營造良好環(huán)境，堅(jiān)持整合末端落實(shí)正規(guī)部隊(duì)秩序，堅(jiān)持融合依法決策確保任務(wù)安全，堅(jiān)持聯(lián)合駐地黨政加強(qiáng)軍地協(xié)作，發(fā)揮好服務(wù)保證作用。

任務(wù)特點(diǎn)；“四合”；服務(wù)保證

針對部隊(duì)外出執(zhí)行任務(wù)點(diǎn)位高度分散、機(jī)動距離較遠(yuǎn)、環(huán)境條件艱苦的實(shí)際，政治工作要緊跟任務(wù)進(jìn)程，靈活方法手段，創(chuàng)新開展工作，扎實(shí)做好任務(wù)中的政治工作，有效發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用。

一、針對高度分散條件下執(zhí)行任務(wù)中環(huán)境條件苦、矛盾困難多的實(shí)際，堅(jiān)持結(jié)合人文關(guān)懷營造良好環(huán)境

一是深入搞好動員，激發(fā)官兵內(nèi)在動力。針對執(zhí)行任務(wù)條件苦、時(shí)間跨度長的實(shí)際，任務(wù)前，召開誓師動員大會、官兵集體宣誓和開展挑應(yīng)戰(zhàn)等，叫響“一不怕苦、二不怕死”戰(zhàn)斗口號，激發(fā)官兵的高昂斗志。任務(wù)中，適時(shí)召開點(diǎn)位會議展開動員部署，加強(qiáng)隨機(jī)性和針對性的教育引導(dǎo)，激勵官兵迎難而上的精神意志。任務(wù)后，及時(shí)搞好撤場歸建動員部署會議，尤其是加強(qiáng)防松防滿教育，牢固樹立毫不松懈的思想觀念。二是竭力排憂解難，不讓官兵分散精力。針對執(zhí)行任務(wù)矛盾困難多、工作生活不便的實(shí)際，通過個(gè)別了解、骨干座談、隨機(jī)詢問等方式，廣泛征求官兵意見，切實(shí)把矛盾困難找準(zhǔn)找實(shí)，特別是在任務(wù)中專設(shè)“首長信箱”“解難熱線”，讓基層的問題、官兵的困難能直接進(jìn)入黨委機(jī)關(guān)議程。堅(jiān)持落實(shí)好每日例會和講評制度等，專門研究制定解決問題的辦法措施，為官兵排憂解難，讓官兵感受到組織的關(guān)懷，全身心投入執(zhí)行任務(wù)。三是豐富文化活動，緩解官兵精神壓力。針對官兵執(zhí)行任務(wù)期間文化生活單調(diào)、途經(jīng)地區(qū)多等實(shí)際，各級收集整理沿途各城市的風(fēng)土人情、歷史文化等知識內(nèi)容，編印下發(fā)部隊(duì)組織學(xué)習(xí)；架設(shè)衛(wèi)星電視、配置卡拉OK點(diǎn)唱機(jī)，開設(shè)野戰(zhàn)流動圖書服務(wù)站、俱樂部和活動室，廣泛開展唱響強(qiáng)軍戰(zhàn)歌、看紅色電影、寫勵志格言等傳統(tǒng)文化活動；張貼英模掛像、強(qiáng)軍目標(biāo)等戰(zhàn)斗標(biāo)語，營造濃厚戰(zhàn)斗文化氛圍，不斷激勵官兵斗志。

二、針對高度分散條件下執(zhí)行任務(wù)中骨干力量弱、人員掌控難的實(shí)際，堅(jiān)持整合末端落實(shí)正規(guī)部隊(duì)秩序

一是搞好素質(zhì)培訓(xùn)，提高抓正規(guī)的能力。針對干部骨干素質(zhì)全面過硬偏少、管理能力偏弱的實(shí)際，按照“缺什么補(bǔ)什么、用什么教什么”的原則，區(qū)分不同崗位和層次，制定學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)。對基層主官、指揮員和保衛(wèi)委員，開展以會代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式強(qiáng)化培訓(xùn)；對基層思想工作骨干和“三戰(zhàn)四員”，依據(jù)點(diǎn)位部署，組織學(xué)習(xí)《基層建設(shè)綱要》《預(yù)防犯罪工作條例》等法規(guī)知識，提高他們依法抓正規(guī)的能力。二是整合骨干力量，增強(qiáng)抓正規(guī)的合力。針對點(diǎn)位骨干力量偏弱、管理掌控難的實(shí)際，及時(shí)成立任務(wù)臨時(shí)黨支部，把責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)和管理能力強(qiáng)的黨員干部充實(shí)到黨支部，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；適時(shí)召開臨時(shí)黨支部會議，分析研究任務(wù)中遇到的各種問題，制定科學(xué)合理具體的管理措施；配強(qiáng)點(diǎn)位領(lǐng)導(dǎo)力量，專門安排黨委常委入駐點(diǎn)位和部門副職領(lǐng)導(dǎo)深入任務(wù)一線指導(dǎo)把關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)抓正規(guī)的合力。三是完善制度措施，提供抓正規(guī)的依據(jù)。針對任務(wù)期間制度措施的操作性和實(shí)踐性不強(qiáng)的實(shí)際，在充分醞釀和廣泛征求全體官兵意見的基礎(chǔ)上，研究制定《分散條件下執(zhí)行任務(wù)的動態(tài)教育管理細(xì)則》《思想工作骨干和保衛(wèi)委員開展工作的實(shí)施細(xì)則》等規(guī)則，規(guī)范各級各類人員職責(zé)，把執(zhí)行任務(wù)的責(zé)任、任務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)都細(xì)化分解到各個(gè)點(diǎn)位，明確每名官兵的戰(zhàn)位，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)的管理正規(guī)化提供有力依據(jù)。

三、針對高度分散條件下執(zhí)行任務(wù)中工作事務(wù)多、安全保證難的實(shí)際，堅(jiān)持融合依法決策確保任務(wù)安全

一是抓實(shí)法規(guī)學(xué)習(xí)，提高知法用法能力。針對官兵法規(guī)制度不熟悉、知法用法能力較弱的實(shí)際，加強(qiáng)對條令條例和安全保密法規(guī)等制度的學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化干部骨干的遵章守紀(jì)意識和安全保密觀念。深入分析任務(wù)中政治工作的特點(diǎn)規(guī)律，了解掌握影響政治工作職能作用發(fā)揮的重要因素，進(jìn)一步熟悉作戰(zhàn)流程、指揮平臺和戰(zhàn)場環(huán)境，以及任務(wù)中政治工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容程序和方法手段，有效提高官兵知法用法能力。二是搞好安全評估，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力。針對自然環(huán)境惡劣、任務(wù)地域陌生的實(shí)際，結(jié)合以往任務(wù)中政治工作經(jīng)驗(yàn)和任務(wù)部隊(duì)官兵實(shí)情，以“人車裝槍彈密”為重點(diǎn)，從官兵思想麻痹、人員安全防護(hù)、失泄密問題、軍民糾紛等方面，認(rèn)真排查部隊(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患和事故苗頭，完善預(yù)防措施。特別是針對任務(wù)地形特點(diǎn)，對不同路況、不同天候條件下可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行安全評估，為執(zhí)行任務(wù)提供有效的安全保障。三是嚴(yán)密組織訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力。針對干部指揮程序不熟悉、官兵職責(zé)不清楚的實(shí)際，區(qū)分機(jī)關(guān)和基層兩個(gè)層次，機(jī)關(guān)重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握安全訓(xùn)練的管理制度、作戰(zhàn)流程運(yùn)用與防護(hù)方法，增強(qiáng)干部組織指揮素養(yǎng)；基層重點(diǎn)加強(qiáng)裝備操作規(guī)程使用訓(xùn)練和學(xué)習(xí)安全規(guī)定，提高官兵安全防護(hù)技能。及時(shí)修訂應(yīng)急處置方預(yù)案，定期加強(qiáng)訓(xùn)練演練，使指揮員掌握組織程序和方法要領(lǐng)，官兵清楚自身職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力。

四、針對高度分散條件下執(zhí)行任務(wù)中敵社情復(fù)雜、規(guī)律把握難的實(shí)際，堅(jiān)持聯(lián)合駐地黨政加強(qiáng)軍地協(xié)作

一是強(qiáng)化協(xié)作理念，堅(jiān)持從共同目標(biāo)抓起。針對軍地雙方溝通不夠、協(xié)調(diào)不及時(shí)的實(shí)際，部隊(duì)與駐地黨政和安全機(jī)關(guān)及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)作理念，共同維護(hù)軍事利益安全目標(biāo)。軍地在任務(wù)地域的重要軍事設(shè)施周邊特別是核心作戰(zhàn)陣地，及時(shí)做好協(xié)作和防護(hù)工作。駐地黨政機(jī)關(guān)自覺把部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)我有責(zé)任和維護(hù)軍事利益安全我有義務(wù)列入重要日程，專門召開專題部署，做到任務(wù)期間特事特辦，確保部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)順利安全。二是建立聯(lián)防隊(duì)伍，堅(jiān)持從群防群治抓起。針對任務(wù)地域敵情特點(diǎn)和民情社情復(fù)雜的實(shí)際，機(jī)關(guān)提前與駐地有關(guān)單位聯(lián)系協(xié)商，邀請人武部、公安局和派出所、安全機(jī)關(guān)等人員與部隊(duì)建立長期合作和相互支持的軍警民聯(lián)防隊(duì)伍，并研究制定軍警民聯(lián)防實(shí)施細(xì)則，做到群防群治，防止安全事故發(fā)生。積極與地方開展敵情、社情、民情調(diào)研工作，堅(jiān)持每天與任務(wù)點(diǎn)位的安全信息員碰頭，及時(shí)掌握任務(wù)地域周邊的“三情”情況。三是搞好建章立制，堅(jiān)持從規(guī)范協(xié)作抓起。針對協(xié)作機(jī)制不健全、協(xié)作對象涉及多的實(shí)際，在軍地現(xiàn)有的協(xié)作框架內(nèi)，雙方共同深入調(diào)查研究，協(xié)同制定和完善協(xié)作例會、情況交流、要事協(xié)商等規(guī)章制度，具體對協(xié)作任務(wù)明確責(zé)任落實(shí)、重要事項(xiàng)合力處置進(jìn)行規(guī)范。特別是對軍地協(xié)同協(xié)作問題，與安全機(jī)關(guān)建立直接雙向協(xié)作關(guān)系，每周召開軍地協(xié)調(diào)會，雙方互設(shè)聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)電話，切實(shí)做到軍地協(xié)作力量聯(lián)系緊密。

【作者系96217部隊(duì)政治委員、政治部副主任】

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