劉　鑫

注重“四個統(tǒng)一”確保學(xué)習(xí)教育落地見效

劉鑫

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大舉措。確保學(xué)習(xí)教育落到實處，應(yīng)注重把握“四個統(tǒng)一”：把理論學(xué)習(xí)與崗位實踐統(tǒng)一起來；把正面教育與反面警示統(tǒng)一起來；把關(guān)鍵少數(shù)與全員參與統(tǒng)一起來；把弘揚傳統(tǒng)與解決問題統(tǒng)一起來。

“兩學(xué)一做”；學(xué)習(xí)教育；落實

根據(jù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，2016年在全軍黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大舉措。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要力避形式化、出彩頭、一陣風(fēng)等錯誤傾向，重在覆蓋全員、堅持經(jīng)常、抓出實效上下功夫。結(jié)合實際我們認為，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實處，應(yīng)注重把握“四個統(tǒng)一”。

一、注重把理論學(xué)習(xí)與崗位實踐統(tǒng)一起來

學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)不結(jié)合實踐就容易浮在表面、走過場，實踐脫離了學(xué)習(xí)就容易迷失方向、犯錯誤。組織理論學(xué)習(xí)要注重多措并舉促進實踐轉(zhuǎn)化，防止出現(xiàn)學(xué)用“兩張皮”、單純?yōu)榱藢W(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的問題。

一要明確目的深學(xué)。帶著目的學(xué)才能真學(xué)、深學(xué)。要通過深入的動員部署使廣大黨員深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)教育的重大意義，明確學(xué)習(xí)教育的主要任務(wù)和目的要求，引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合工作、學(xué)習(xí)、生活實際，從黨章黨規(guī)和習(xí)主席系列講話中，找尋合格黨員的基本標準和行為規(guī)范，對照反思自身存在的問題差距，明確改進措施和努力方向，真正做到帶著目的學(xué)、學(xué)出效果來。

二要討論辨析轉(zhuǎn)化。理越辯越明，沒有激烈的思想交鋒，就沒有對理論和實踐的深刻認知。要運用好討論辨析這一有力手段，緊密聯(lián)系各單位、各崗位和黨員思想工作實際，結(jié)合上級規(guī)定的四個專題，科學(xué)合理設(shè)置落細落小的討論主題，通過討論來深化對理論學(xué)習(xí)的理解掌握，啟發(fā)對實踐運用的思考認識，使廣大黨員主動思考“向黨看齊怎么看”“支持改革怎么做”“崗位履職怎么辦”等基本問題，切實把黨章黨規(guī)和系列講話中普遍性的要求轉(zhuǎn)化到具體的崗位實踐上來。

三要督導(dǎo)檢查促效。學(xué)習(xí)教育效果的保障離不開及時地督導(dǎo)檢查，要把經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)貫穿學(xué)習(xí)教育全程，對學(xué)習(xí)不扎實、討論走過場、組織生活制度不落實等影響學(xué)習(xí)教育實效的問題，及時指出并糾正，形成部署、落實、檢查、整改、提高的閉合回路。要以工作崗位為主要實踐平臺，適時組織承諾踐諾和崗位建功等活動，通過設(shè)立黨員模范崗、評選黨員標兵等方式，加強對廣大黨員的督促引導(dǎo)，及時表揚先進、鞭策后進，使廣大黨員在崗位實踐中時時處處體現(xiàn)先進，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻沖得上去。

二、注重把正面教育與反面警示統(tǒng)一起來

正面教育，促進感染帶動；反面警示，重在警醒反思。開展學(xué)習(xí)教育，要把正面教育和反面警示結(jié)合起來，一方面引領(lǐng)正確方向，另一方面劃出底線紅線，使廣大黨員有所為、有所不為，始終做到信念如磐、永不迷航。

一要學(xué)好法規(guī)、慎思篤行。知法才能守法，嚴法才能立威。要發(fā)揮法規(guī)制度的剛性約束作用，堅持挺紀在前，切實用法規(guī)制度管事管人。要組織廣大黨員原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及《嚴格軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律約束的若干規(guī)定》等法規(guī)制度。尤其是通過懲戒性法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，使廣大黨員對什么該做、什么不該做，什么能做、什么不能做，做到心中有數(shù)、慎思篤行。

二要用好典型、知榮明辱。既要用郭明義、楊善洲、吳仁寶、方永剛、蔡一清等先進共產(chǎn)黨員的典型事跡感染觸動廣大黨員，又要反思吸取周永康、薄熙來、令計劃特別是郭伯雄、徐才厚等高級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件的深刻教訓(xùn)，讓廣大黨員受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。通過正反兩方面典型對照，使廣大黨員明確我黨提倡什么、反對什么，褒揚什么、唾棄什么，做到“擇其善者而從之，其不善者而改之”。

三要定好措施、嚴明獎懲。賞罰分明才能廣泛調(diào)動積極性。要結(jié)合條令條例制定具體可行的獎懲措施，對優(yōu)秀黨員予以表揚和獎勵，在提拔使用、評功評獎等方面優(yōu)先考慮；對不合格黨員要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分。通過嚴明獎懲，使廣大黨員明確什么該獎、什么該罰，讓先進黨員有動力、后進黨員有壓力。

三、注重把關(guān)鍵少數(shù)與全員參與統(tǒng)一起來

與前兩年黨的作風(fēng)建設(shè)把領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)作為重點不同，此次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向的對象是全體黨員。針對普通黨員可能出現(xiàn)的思維轉(zhuǎn)變不及時、重視程度不夠等問題，開展學(xué)習(xí)教育要把領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員同步納入關(guān)注視線，根據(jù)不同特點一體籌劃、統(tǒng)籌推進。

一要全員參與、區(qū)分層次。要深刻把握學(xué)習(xí)教育“從‘關(guān)鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展”的基本要求，用廣泛深入的思想發(fā)動，動員全體黨員提高認識、認真對待、積極參與。要區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)黨員和普通黨員三個不同層次，分別明確學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，分別明確解決問題的重點和標準要求，分別明確推進措施和具體抓手，使廣大黨員全員參與的同時，各自把握側(cè)重點，增強學(xué)習(xí)教育針對性、實效性。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。各級黨委要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位。領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育者與受教育者，要履行好雙重職責(zé)，既要加強對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，又要自覺以普通黨員身份參與到學(xué)習(xí)教育中來，主動把自己擺進去，查找并解決問題，推動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部走在前列、當好表率。

三要全面監(jiān)管、注重經(jīng)常。要落實黨管黨員責(zé)任，依靠組織的力量，堅持按級負責(zé)，做到一級做給一級看，一級管好一級人，使所有黨員都置于組織的監(jiān)管之下。要準確把握此次學(xué)習(xí)教育“不是一次活動”“要突出正常教育”的有關(guān)要求，真正抓在日常、嚴在經(jīng)常，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

四、注重把弘揚傳統(tǒng)與解決問題統(tǒng)一起來

我黨在長期的革命斗爭中形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，對永葆黨的先進性發(fā)揮了重要作用，而隨著社會發(fā)展進步和受多元思潮影響，黨內(nèi)或多或少也存在一些問題。開展學(xué)習(xí)教育要注重發(fā)揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)，深入查擺整治存在問題，使我黨始終保持肌體健康、純潔鞏固。

一要以優(yōu)良傳統(tǒng)為引領(lǐng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是傳家寶，是黨的精神力量所在，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是黨的事業(yè)需要，也是廣大群眾的心愿。要重拾、堅持和發(fā)揚我黨實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等一系列優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育、改造、提高黨員的作用，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力與公信力。

二要以問題整治為抓手。堅持問題導(dǎo)向是我們黨開展工作的重要方法，也是推動學(xué)習(xí)教育落到實處的重要手段。要把握學(xué)習(xí)教育“以政治紀律和政治規(guī)矩教育作為重點”的基本要求，圍繞鑄牢忠誠品格、強化黨性觀念、深化整風(fēng)整改、促進改革強軍，區(qū)分不同層次，著力查找整治黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，使廣大黨員不斷完善自我，規(guī)范言行，在各個領(lǐng)域充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三要以制度落實為保障。組織生活制度是發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)、監(jiān)督管理黨員的重要保障。學(xué)習(xí)教育應(yīng)有的主要內(nèi)容、推進措施，都能通過落實七項組織生活制度得到保障。要全面落實各項制度，不僅做到時間落實，更要注重內(nèi)容和質(zhì)量的落實，防止出現(xiàn)人在組織中，思想和行為游離組織外的現(xiàn)象。要增強制度執(zhí)行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，將每一名黨員都置于制度的監(jiān)管之中，以制度的剛性落實促進黨員隊伍的純潔鞏固。

【作者系91998部隊政治委員】

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