姜　平

以高度的政治自覺投身改革強軍實踐

姜平

領導干部作為改革大考的“重點考生”，地位特殊、責任重大、作用關鍵，在深化改革中必須強化四種意識，過好四關。即強化看齊意識，過好思想關；強化大局意識，過好利益關；強化鐵律意識，過好紀律關；強化擔當意識，過好責任關。

深化改革；政治自覺

深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，涉及的廣度、調整的深度、推進的難度前所未有。領導干部作為改革的“重點考生”，地位特殊、責任重大、作用關鍵，必須帶頭講政治、顧大局、守紀律、盡職責、促改革，以高度的政治自覺投身改革強軍實踐。

一、強化看齊意識，在深化改革中過好思想關

齊則有序，齊則有力，齊則有效。深化改革是國之大事、軍之要務，越是改革難度大，越需要突出核心、堅定意志、凝聚力量。一要在深入領會習主席改革強軍的戰(zhàn)略考量中統(tǒng)一思想。要從全球大視野、時代大趨勢、歷史大縱深、強軍大戰(zhàn)略的高度，深刻領悟習主席改革強軍戰(zhàn)略思想，深刻理解推進改革的歷史必然性和現實緊迫性，自覺把思想認識統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習主席的決策部署上來，真正把認識起點提上去、把思想旗幟立起來，做到政治上堅決擁護、思想上高度認同、行動上篤定自覺。要把強有力的思想政治工作貫穿改革全過程，緊跟改革進程，搞好集中動員教育、調整組建專題教育和經常性思想教育，打牢官兵擁護支持參與改革的思想基礎。二要在深切體悟習主席改革強軍的歷史擔當中堅定信心。深入學習習主席治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，感悟領袖強國強軍的使命擔當、洞察全局的戰(zhàn)略視野、迎難而上的堅定意志，對習主席領航掌舵的英明決策深信不疑。切實看到改革藍圖從運籌、論證到決策，貫徹了習主席強軍興軍的新理念，凝聚了全軍官兵的智慧力量，對改革方案的科學性嚴謹性深信不疑。準確領會改革決策和配套政策的內涵要義，堅信無論怎么改，組織是靠山，對習主席的關心厚愛和后續(xù)改革舉措的論證部署深信不疑。三要在深刻領悟習主席改革強軍的謀略智慧中更新觀念。改革之難，最難的不是打破原有組織體系，而是打破思想觀念的桎梏。改革強軍正當時，絕不能用“舊思想”主導新角色，必須主動來一場思想上的革命，自覺破除求穩(wěn)怕變、求易怕難、守成怕新等思想障礙。要掃清思想“霧障”，多維度審視改革、新高度看待改革，打破維護傳統(tǒng)安全思維定勢，樹立維護國家綜合安全和戰(zhàn)略利益拓展的思想觀念；要打碎思想“枷鎖”，拿出自我革命、自我超越的勇氣，打破機械化戰(zhàn)爭思維定勢，樹立信息化戰(zhàn)爭思想觀念；要攻克思想“壁壘”，打破單一軍種作戰(zhàn)思維定勢，樹立聯(lián)合作戰(zhàn)思想觀念；要斬斷思想“劣根”，打破固守部門利益思維定勢，樹立體系建設、融合發(fā)展思想觀念。

二、強化大局意識，在深化改革中過好利益關

改革大考，既考驗我們的方略智慧，更考驗我們的利益觀念。一要有胸懷全局促改革的氣度。大局體現的是根本利益和整體利益。面對單位撤并降改、崗位變動調整、個人進退去留，正確的態(tài)度是始終以黨的事業(yè)為重，以改革大局為重，堅持局部服從整體，下級服從上級，個人服從組織；正確的行動是把自己所承擔的改革責任與全局改革聯(lián)系起來，把本部門的改革任務作為全局改革的局部完成好，坦然面對職級待遇的升降、機構設置的分合、人員編配的增減，使各項工作和行動符合深化改革的大局。二要有辯證思維看得失的睿智。利益得失大多是相對的，換個視角、換種思路看待改革，就會擁有不一樣的感悟和收獲。改革雖會涉及機構重組、精簡裁撤，但從根本上優(yōu)化了資源配置，有利于部隊戰(zhàn)斗力建設和國家長遠安全發(fā)展利益；改革雖會涉及政策調整、體制轉型，但帶來的是更加凝練的指揮效能和更加廣闊的成長發(fā)展空間；改革雖會涉及部分官兵崗位變動，但不論走留都是組織需要，都是在為部隊做貢獻。領導干部要善于運用辯證思維看待改革利益觸動，調整好心態(tài)、保持在狀態(tài)，始終與改革同心同向、同力同行。三要有著眼長遠算大賬的境界。眼前利益現實直觀，容易被認同和接受；長遠利益雖意義重大，但成效顯現需要較長的時間，容易被短視。改革目標深遠，是緊盯眼前還是兼顧長遠，最能反映領導干部的事業(yè)情懷和思想境界。必須樹立長遠觀念，用戰(zhàn)略眼光審視和處理改革問題，以發(fā)展的眼光、前瞻的思維，把實現長遠改革大目標與單位和個人眼前小目標結合起來考慮，不為當下利益所限，不為短期效益所惑，自覺為謀取軍隊改革長遠利益接續(xù)奮斗。

三、強化鐵律意識，在深化改革中過好紀律關

干任何工作都需要“鐵一般的紀律”，特別是在深化國防和軍隊改革的關鍵時刻，對紀律的要求更高于平時、嚴于平時。一要把政治規(guī)矩挺在前。深化國防和軍隊改革的決策部署，是全黨全軍意志的集中體現，一旦確定和頒布實施，就成為全黨全軍上下共同遵守的根本行為準則，具有不可動搖的指令性、權威性和嚴肅性。面對改革大考，領導干部要強化政治定力，嚴守政治規(guī)矩，對改革方案不說三道四、亂加評論，不自作主張、各行其是，不打折扣、搞變通，自覺在思想上行動上與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。對重大方針妄議非議、執(zhí)行改革變通走樣等問題，必須嚴肅紀律、堅決查處，確保改革戰(zhàn)略部署不折不扣地得到執(zhí)行。二要把法規(guī)準繩抓在手。習主席強調，凡屬重大改革都要于法有據。深化改革要善于發(fā)揮法規(guī)制度的穩(wěn)定、強制和約束作用，堅持法治引領，聚焦制度“準星”，對該分離的機構、該分流的人員、該分開的職能，堅決執(zhí)行制度、履行程序，堅決按照時間節(jié)點建立新形態(tài)新秩序，祛除改革中的“長官意志”“部門色彩”和“運動式作為”，化解改革風險、減少改革失誤，確保改革在法治軌道上運行，確保改革事業(yè)蹄疾步穩(wěn)、有序推進。三要把廉政紀律記在心。深化改革時期特殊，涉及人、財、物等敏感事項多，是廉政建設的風險點，對領導干部的廉潔自律提出重大考驗。要明底線、知敬畏、守規(guī)矩，正確用權、謹慎用權、干凈用權，在單位撤并轉改之時，嚴守組織紀律、人事紀律、財經紀律、保密紀律，不超越職權擅自處置重大問題，不突擊提拔、隨意調動干部，不變賣資產、侵吞公物。要加強領導對部屬的教育管理責任，對違反紀律規(guī)定的單位和個人，一經發(fā)現，嚴肅處理，決不姑息。

四、強化擔當意識，在深化改革中過好責任關

一代人有一代人的歷史責任，一代人有一代人的使命擔當。軍隊改革縱深挺進、梯次展開，必將面臨重重險阻、種種挑戰(zhàn)，領導干部必須鐵肩擔道義，思改革之責，干改革之事。一要瞄準打贏履好職。不管指揮體制、管理職能如何調整變化，對于軍以下單位來說，關鍵要扭住戰(zhàn)斗力這一核心指向不偏移。面對改革強軍的使命召喚，要不斷強化打仗意識，常思?？瞻踩{之患，常懷打仗能力不足之憂，把崗位當戰(zhàn)位，全部心思和精力向打仗聚焦用力；要主動適應作戰(zhàn)指揮的新模式、聯(lián)合作戰(zhàn)的新要求，搞好工作對接，理順指揮關系，破除制約戰(zhàn)斗力提高的矛盾障礙；要統(tǒng)籌好改革、訓練和作戰(zhàn)之間的關系，絕不因改革而分心走神，不因調整而松弛懈怠，毫不放松地抓好戰(zhàn)備工作，切實提升備戰(zhàn)打仗的能力。二是革弊鼎新帶好頭。利益調整越復雜，越容易滋生問題，越不能放松整頓。當前，正風肅紀處于攻堅克難、鞏固深化的節(jié)點關口，必須借改革強軍的春風乘勢而上，既破謬誤、破頑瘴、破陋習，又立思想、立標準、立規(guī)矩，不斷鞏固深化“三嚴三實”成果，防止公款消費“虛火”、“車輪上腐敗”、迎來送往“規(guī)則”等問題反彈回潮，推動清理整治突破“深水區(qū)”，切實打牢改革強軍作風建設基礎。三是直面挑戰(zhàn)解好難。隨著改革深入推進，必將在思想政治工作、人員調整分流、物資經費移交、歷史遺留問題解決等方面遇到許多矛盾、困難和問題，有些是新生矛盾，有些與遺留問題交織在一起。要主動出擊、迎難而上、攻堅克難，化解好各類深層次矛盾，處理好部隊歷史遺留問題，研究好可能出現的新情況，不給自己留遺憾，不給發(fā)展留隱患，不給部隊留包袱。四是守住底線盡好責。保安全就是守底線，保穩(wěn)定就是促改革。改革期間，工作千頭萬緒、矛盾相對集中、官兵思想活躍，必須采取超常措施，下非常之功、用萬全之策，堅決防止發(fā)生影響全局的政治性問題、重大惡性事故案件和涉軍敏感問題，確保不添堵不添亂。要加強“兩個經常性”工作，做深做細做實一人一事思想工作，及時化解矛盾問題；要重點關注信息網絡新媒體，抓住重點時期、要害部位、小散遠直和在外執(zhí)行任務人員，加大安全管控力度；要多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，實打實地服務官兵，確保部隊高度統(tǒng)一穩(wěn)定。

【作者系海軍北海艦隊副政委兼北海艦隊航空兵政委】

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