■ 本刊編輯部

繼往開來，探索向前
——訪中國水上消防協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張玉勝

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20世紀(jì)80年代，為了適應(yīng)我國改革開放和水運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)消防安全環(huán)境的迫切需求，在原交通部的重視支持下，中國水上消防協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)誕生！

30年來，中國水上消防協(xié)會(huì)圍繞水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，為促進(jìn)港航水上消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升港航水上消防安全管理水平，保障水運(yùn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)開展消防業(yè)務(wù)活動(dòng)，取得了一定成效，得到了港航企業(yè)、會(huì)員單位及相關(guān)部門的普遍認(rèn)同。

值此中國水上消防協(xié)會(huì)成立30周年之際，我們專門采訪了中國水上消防協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張玉勝。

記者：理事長(zhǎng)，請(qǐng)您介紹一下水上消防協(xié)會(huì)的主要工作。

張玉勝：好的。中國水上消防協(xié)會(huì)是順應(yīng)我國港口、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中消防安全需要而成立起來的。30年來，協(xié)會(huì)始終不忘初心，緊密圍繞港航運(yùn)輸生產(chǎn)，堅(jiān)守服務(wù)港航水上消防安全宗旨，主動(dòng)發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在消防宣傳、普及消防常識(shí)和消防安全培訓(xùn)及消防技術(shù)咨詢等方面，開展了一系列消防安全服務(wù)活動(dòng)。通過貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)有效的消防服務(wù)活動(dòng)，為水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消防安全環(huán)境提供了有力的支持與保障。同時(shí)也推動(dòng)了協(xié)會(huì)在組織架構(gòu)、人才建設(shè)、規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制等方面的自身建設(shè)和發(fā)展，協(xié)會(huì)的功能得到了不斷加強(qiáng)與完善，協(xié)會(huì)自我發(fā)展的能力得到不斷增強(qiáng)，消防技術(shù)服務(wù)水平得到不斷提高，橋梁紐帶和參謀助手作用得到更好體現(xiàn)?；仡檯f(xié)會(huì)30年的歷程，取得的每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，都離不開交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開主管部門的有力指導(dǎo)，離不開港航公安機(jī)關(guān)的鼎力相助，更離不開廣大會(huì)員和港航企業(yè)單位的理解與支持，這也是協(xié)會(huì)能夠立足并得以生存發(fā)展根本保證。

記者：協(xié)會(huì)在當(dāng)好政府、企業(yè)單位消防安全參謀助手中如何發(fā)揮作用，有哪些主要成績(jī)？

張玉勝：中國水上消防協(xié)會(huì)作為部管行業(yè)協(xié)會(huì)，一方面在吸納人才、整合資源、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)等方面有著得天獨(dú)厚的條件。另一個(gè)重要方面就是我們的工作方向定位要準(zhǔn)，要把服從和服務(wù)于港航水上消防安全需要這一基本目標(biāo)堅(jiān)守住、實(shí)踐好?，F(xiàn)實(shí)證明，在開展消防業(yè)務(wù)活動(dòng)中，只要我們堅(jiān)持認(rèn)真、誠信的良好風(fēng)氣和務(wù)實(shí)高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就一定會(huì)贏得港航企業(yè)和相關(guān)部門的認(rèn)同，工作就會(huì)取得成效，局面就會(huì)不斷拓展。歸納這些年來協(xié)會(huì)所做的工作和成績(jī)，我想大致在以下幾個(gè)方面：首先是對(duì)港航運(yùn)輸在國家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位、做好港航水上消防安全工作的重要性、以及火災(zāi)預(yù)防的復(fù)雜性有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)。港口是大量貨物集散中轉(zhuǎn)的樞紐，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)多，人員、車船、貨物動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，不確定因素多，火災(zāi)防控的難度大?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，協(xié)會(huì)和各分支機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，以宣貫消防法律法規(guī)為重心，以普及防火滅火知識(shí)和救生逃生常識(shí)為重點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛、持續(xù)開展消防安全宣傳，盡最大可能讓港航企業(yè)和廣大職工保持消防安全警鐘長(zhǎng)鳴。其次是持續(xù)開展消防安全專門培訓(xùn)，不斷促進(jìn)港航企業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”提升。依據(jù)《消防法》確立的企業(yè)單位消防安全主體責(zé)任的要求，在主管部門支持配合下，根據(jù)港航單位委托，協(xié)會(huì)組織開展了針對(duì)企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及消防重點(diǎn)崗位人員的消防安全專門培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們始終把培訓(xùn)質(zhì)量與效果放在第一位，注重培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需要的緊密結(jié)合，注重服從服務(wù)港航生產(chǎn)一線，堅(jiān)持因地制宜上門培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及重點(diǎn)崗位人員的消防安全知識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到了普遍增強(qiáng)，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)。三是依法依規(guī)開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助港航企業(yè)單位解決了諸多消防安全方面的難題；組織開展了港航水上消防經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)研討，旨在推廣先進(jìn)做法與理念；注重對(duì)適合于港航的消防新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品等信息的收集、整理，及時(shí)為港航企業(yè)和會(huì)員單位提供智力支持。四是積極為港航消防安全法制化添磚加瓦。組織編寫了《消防法規(guī)適用手冊(cè)》，借助“119”、“安全月”等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)和重大火災(zāi)事故案例，開展了消防法制系列宣傳，普及消防法律知識(shí)，積極促進(jìn)港航消防管理法治化。

記者：當(dāng)前正在落實(shí)的行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，對(duì)協(xié)會(huì)的發(fā)展是否會(huì)帶來影響？

張玉勝：這次脫鉤的動(dòng)作比較大，改變了以往行業(yè)主管部門管理的依賴優(yōu)勢(shì)，影響是多少會(huì)有一些的。但是應(yīng)該看到，事物總是兩方面的，就本協(xié)會(huì)脫鉤而言，只要我們把中央有關(guān)脫鉤的政策精神吃透，把脫鉤節(jié)奏、協(xié)會(huì)的發(fā)展方向、工作重點(diǎn)等把握好，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期港航水上消防安全的形勢(shì)研判好，應(yīng)該說需要協(xié)會(huì)做的事情還很多，協(xié)會(huì)發(fā)展還是有很大的空間。重要的是我們能不能抓住改革機(jī)遇，順應(yīng)脫鉤趨勢(shì)，按照新型社團(tuán)管理體制要求和市場(chǎng)需求，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)下，繼續(xù)把為港航服務(wù)的宗旨堅(jiān)持好，更加廣泛地發(fā)展會(huì)員、團(tuán)結(jié)會(huì)員，為會(huì)員、為港航水上消防安全提供更加務(wù)實(shí)有效的服務(wù)。

記者：請(qǐng)您談?wù)剠f(xié)會(huì)脫鉤后的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。

張玉勝：行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策部署，中國水上消防協(xié)會(huì)作為第二批脫鉤試點(diǎn)單位，將認(rèn)真按照上級(jí)主管部門要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫鉤試點(diǎn)改革，使協(xié)會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的新型社會(huì)組織。脫鉤后，協(xié)會(huì)必須堅(jiān)持行業(yè)性、公益性、專業(yè)性社會(huì)組織特征，依照法律法規(guī)和政府委托承擔(dān)相應(yīng)的消防事務(wù)；堅(jiān)持以水運(yùn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，緊密結(jié)合港航水上消防安全需求，通過堅(jiān)持不懈的開展消防安全宣傳，消防安全培訓(xùn)，消防技術(shù)咨詢，消防安全信息服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)，不斷提升協(xié)會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)水平，努力搭建一個(gè)務(wù)實(shí)高效、誠信服務(wù)、港航企業(yè)和會(huì)員單位自愿積極參與、普遍認(rèn)同的消防安全服務(wù)平臺(tái)，不斷促進(jìn)協(xié)會(huì)為港航水上消防安全服務(wù)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，使協(xié)會(huì)在促進(jìn)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展中的積極作用和輔助功能得到進(jìn)一步體現(xiàn)。 借采訪之際，我謹(jǐn)代表協(xié)會(huì)本屆理事會(huì)向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持協(xié)會(huì)工作的廣大會(huì)員、港航單位、港航公安以及相關(guān)部門表示真誠的謝意！