■ 本刊編輯部

繼往開來，探索向前
——訪中國水上消防協(xié)會理事長張玉勝

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20世紀(jì)80年代，為了適應(yīng)我國改革開放和水運經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對消防安全環(huán)境的迫切需求，在原交通部的重視支持下，中國水上消防協(xié)會應(yīng)運誕生！

30年來，中國水上消防協(xié)會圍繞水運經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，堅持服務(wù)宗旨，為促進(jìn)港航水上消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升港航水上消防安全管理水平，保障水運經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特點，主動開展消防業(yè)務(wù)活動，取得了一定成效，得到了港航企業(yè)、會員單位及相關(guān)部門的普遍認(rèn)同。

值此中國水上消防協(xié)會成立30周年之際，我們專門采訪了中國水上消防協(xié)會理事長張玉勝。

記者：理事長，請您介紹一下水上消防協(xié)會的主要工作。

張玉勝：好的。中國水上消防協(xié)會是順應(yīng)我國港口、航運經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中消防安全需要而成立起來的。30年來，協(xié)會始終不忘初心，緊密圍繞港航運輸生產(chǎn)，堅守服務(wù)港航水上消防安全宗旨，主動發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特點，重點在消防宣傳、普及消防常識和消防安全培訓(xùn)及消防技術(shù)咨詢等方面，開展了一系列消防安全服務(wù)活動。通過貼近實際、務(wù)實有效的消防服務(wù)活動，為水運經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消防安全環(huán)境提供了有力的支持與保障。同時也推動了協(xié)會在組織架構(gòu)、人才建設(shè)、規(guī)章制度、運行機制等方面的自身建設(shè)和發(fā)展，協(xié)會的功能得到了不斷加強與完善，協(xié)會自我發(fā)展的能力得到不斷增強，消防技術(shù)服務(wù)水平得到不斷提高，橋梁紐帶和參謀助手作用得到更好體現(xiàn)?；仡檯f(xié)會30年的歷程，取得的每一點成績和進(jìn)步，都離不開交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開主管部門的有力指導(dǎo)，離不開港航公安機關(guān)的鼎力相助，更離不開廣大會員和港航企業(yè)單位的理解與支持，這也是協(xié)會能夠立足并得以生存發(fā)展根本保證。

記者：協(xié)會在當(dāng)好政府、企業(yè)單位消防安全參謀助手中如何發(fā)揮作用，有哪些主要成績？

張玉勝：中國水上消防協(xié)會作為部管行業(yè)協(xié)會，一方面在吸納人才、整合資源、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢等方面有著得天獨厚的條件。另一個重要方面就是我們的工作方向定位要準(zhǔn)，要把服從和服務(wù)于港航水上消防安全需要這一基本目標(biāo)堅守住、實踐好?，F(xiàn)實證明，在開展消防業(yè)務(wù)活動中，只要我們堅持認(rèn)真、誠信的良好風(fēng)氣和務(wù)實高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就一定會贏得港航企業(yè)和相關(guān)部門的認(rèn)同，工作就會取得成效，局面就會不斷拓展。歸納這些年來協(xié)會所做的工作和成績，我想大致在以下幾個方面：首先是對港航運輸在國家發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位、做好港航水上消防安全工作的重要性、以及火災(zāi)預(yù)防的復(fù)雜性有一個比較清醒的認(rèn)識。港口是大量貨物集散中轉(zhuǎn)的樞紐，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)多，人員、車船、貨物動態(tài)性強，不確定因素多，火災(zāi)防控的難度大。基于這樣一種認(rèn)識，協(xié)會和各分支機構(gòu)始終堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，以宣貫消防法律法規(guī)為重心，以普及防火滅火知識和救生逃生常識為重點，采取多種有效形式，廣泛、持續(xù)開展消防安全宣傳，盡最大可能讓港航企業(yè)和廣大職工保持消防安全警鐘長鳴。其次是持續(xù)開展消防安全專門培訓(xùn)，不斷促進(jìn)港航企業(yè)單位消防安全“四個能力”提升。依據(jù)《消防法》確立的企業(yè)單位消防安全主體責(zé)任的要求，在主管部門支持配合下，根據(jù)港航單位委托，協(xié)會組織開展了針對企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及消防重點崗位人員的消防安全專門培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們始終把培訓(xùn)質(zhì)量與效果放在第一位，注重培訓(xùn)內(nèi)容與實際需要的緊密結(jié)合，注重服從服務(wù)港航生產(chǎn)一線，堅持因地制宜上門培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及重點崗位人員的消防安全知識和責(zé)任意識得到了普遍增強，同時也促進(jìn)了企業(yè)單位消防安全責(zé)任制的落實。三是依法依規(guī)開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助港航企業(yè)單位解決了諸多消防安全方面的難題；組織開展了港航水上消防經(jīng)驗交流和學(xué)術(shù)研討，旨在推廣先進(jìn)做法與理念；注重對適合于港航的消防新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品等信息的收集、整理，及時為港航企業(yè)和會員單位提供智力支持。四是積極為港航消防安全法制化添磚加瓦。組織編寫了《消防法規(guī)適用手冊》，借助“119”、“安全月”等重要活動節(jié)點和重大火災(zāi)事故案例，開展了消防法制系列宣傳，普及消防法律知識，積極促進(jìn)港航消防管理法治化。

記者：當(dāng)前正在落實的行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤改革，對協(xié)會的發(fā)展是否會帶來影響？

張玉勝：這次脫鉤的動作比較大，改變了以往行業(yè)主管部門管理的依賴優(yōu)勢，影響是多少會有一些的。但是應(yīng)該看到，事物總是兩方面的，就本協(xié)會脫鉤而言，只要我們把中央有關(guān)脫鉤的政策精神吃透，把脫鉤節(jié)奏、協(xié)會的發(fā)展方向、工作重點等把握好，把當(dāng)前和今后一個時期港航水上消防安全的形勢研判好，應(yīng)該說需要協(xié)會做的事情還很多，協(xié)會發(fā)展還是有很大的空間。重要的是我們能不能抓住改革機遇，順應(yīng)脫鉤趨勢，按照新型社團(tuán)管理體制要求和市場需求，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)下，繼續(xù)把為港航服務(wù)的宗旨堅持好，更加廣泛地發(fā)展會員、團(tuán)結(jié)會員，為會員、為港航水上消防安全提供更加務(wù)實有效的服務(wù)。

記者：請您談?wù)剠f(xié)會脫鉤后的發(fā)展方向和工作重點。

張玉勝：行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，是新時期黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策部署，中國水上消防協(xié)會作為第二批脫鉤試點單位，將認(rèn)真按照上級主管部門要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫鉤試點改革，使協(xié)會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的新型社會組織。脫鉤后，協(xié)會必須堅持行業(yè)性、公益性、專業(yè)性社會組織特征，依照法律法規(guī)和政府委托承擔(dān)相應(yīng)的消防事務(wù)；堅持以水運及經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，緊密結(jié)合港航水上消防安全需求，通過堅持不懈的開展消防安全宣傳，消防安全培訓(xùn)，消防技術(shù)咨詢，消防安全信息服務(wù)等業(yè)務(wù)活動，不斷提升協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)水平，努力搭建一個務(wù)實高效、誠信服務(wù)、港航企業(yè)和會員單位自愿積極參與、普遍認(rèn)同的消防安全服務(wù)平臺，不斷促進(jìn)協(xié)會為港航水上消防安全服務(wù)優(yōu)勢的進(jìn)一步發(fā)揮，使協(xié)會在促進(jìn)水運經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展中的積極作用和輔助功能得到進(jìn)一步體現(xiàn)。 借采訪之際，我謹(jǐn)代表協(xié)會本屆理事會向長期以來關(guān)心支持協(xié)會工作的廣大會員、港航單位、港航公安以及相關(guān)部門表示真誠的謝意！