北京市政府征兵辦公室 李祥成 田俊杰

軍民融合推進征兵體檢信息化建設創(chuàng)新發(fā)展

北京市政府征兵辦公室 李祥成 田俊杰

習近平主席深刻指出：“世界新軍事革命加速發(fā)展。我們要審時度勢，搶抓機遇、奪占先機?！睘轫槕畔⒓夹g迅猛發(fā)展趨勢，在國防部征兵辦公室指導下，北京市征兵辦公室走軍民融合自主創(chuàng)新之路，切實加強征兵體檢工作信息化建設，促進全市征兵工作不斷邁上新臺階。

一、審時度勢，轉換思路，確立了以信息化提升征兵體檢水平的新理念

征兵體檢具有政策性、時限性、敏感性，標準調整較快、兵種結論復雜等特點。每年參加體檢的醫(yī)務人員時有輪換更新，僅靠短期強化培訓及考核上崗等措施，不能有效保證征兵體檢質量，常會出現(xiàn)體征描述不規(guī)范、數(shù)值記錄不準確、體檢結論不一致等情況。為解決這些問題，市衛(wèi)計委和市征兵辦決定推進征兵體檢信息化建設，并抽組相關部門負責人成立了“信息化建設工作領導小組”。多次召開會議和學習相關文件，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、轉變觀念的目的，達成了要提高征兵體檢質量效益，必須強力推進信息化建設的共識。在此基礎上，組織體檢專家、兵役機關人員，先后召開座談會、論證會，廣泛聽取意見建議，了解掌握了信息系統(tǒng)建設的總體需求。同時，本著“以需求為導向，以應用促發(fā)展，堅持軍民融合，攜手創(chuàng)新研發(fā)”的思路，組織系統(tǒng)建設人員到信息化建設較好的醫(yī)院、院校參觀學習，并邀請軍隊和地方有關專家反復設計論證，制定了科學性、前瞻性較強的建設方案，并按照標準統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一的指導原則和國家有關技術、標準、協(xié)議等規(guī)定，積極攻關克難、努力創(chuàng)新實踐，成功研發(fā)了《北京市征兵體檢管理信息系統(tǒng)》，不僅在應用中取得了突破，研發(fā)成功翌年就取得了知識產(chǎn)權證，獲得國家版權局頒發(fā)的《計算機軟件著作權證書》，2016年國防部征兵辦公室在全國推廣了該系統(tǒng)。

二、軍地合力，多措并舉，努力提高征兵體檢工作信息化建設的質效

按一般征兵流程，體檢工作由區(qū)縣武裝部牽頭組織、衛(wèi)生行政機構配合，采取臨時搭建場地、臨時抽組人員、臨時借調設備等方式實施。這種模式已不適應征兵體檢項目不斷增多、標準不斷提高的新形勢。為此，市征兵辦與市衛(wèi)計委決定，征兵體檢工作由各級衛(wèi)生行政部門主導，兵役機關配合，指定各區(qū)人民醫(yī)院具體組織實施；征兵體檢醫(yī)療機構須為專業(yè)技術力量好、信息化建設程度高的二級以上公立綜合醫(yī)院，由衛(wèi)生行政部門及兵役機關綜合考察評定后，專門下發(fā)文件進行明確。隨著各區(qū)人民醫(yī)院體檢中心的成立及完善，又進一步明確將體檢站設在體檢中心，充分運用其日常健康體檢的成果，努力提升征兵體檢工作信息化程度。

為規(guī)范征兵體檢工作的進行，征兵體檢展開前，市征兵辦體檢組就與各體檢醫(yī)院簽訂《征兵體檢目標管理責任書》，明確組織機構、管理辦法、責任要求等，并規(guī)定主管副院長為征兵體檢工作第一責任人；逐級組織培訓和考核征兵體檢醫(yī)務人員，確保每名醫(yī)務人員政治思想好、業(yè)務素質精，并逐人簽訂責任書。制定征兵體檢考核標準，對組織管理、質量控制、信息化建設等十多個方面進行量化，每年根據(jù)綜合打分評定的情況，評選出征兵體檢先進單位，并在全市表彰；區(qū)縣征兵辦負責體檢站的開設和相關保障，達到科室齊全、設施完善、器材配套的要求；征兵辦和衛(wèi)生行政部門共同負責制定體檢計劃，督導工作落實，保證體檢質量。通過這些措施，確保征兵體檢工作信息化建設落到實處。

三、整體籌劃，分步實施，穩(wěn)步推進征兵體檢工作信息化建設不斷創(chuàng)新發(fā)展

一是因地制宜，穩(wěn)步推進。針對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、工作開展不平衡的實際，分階段、分步驟地推進征兵體檢工作信息化建設，條件較好的地區(qū)使用網(wǎng)絡版，條件不具備的地區(qū)暫時使用單機版。2005年在豐臺區(qū)開展全方位、全過程試點，通過試運行，查找矛盾問題，不斷改進完善，實現(xiàn)了由城區(qū)向郊區(qū)、由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的逐步全面推廣。目前，所有區(qū)都安裝使用了網(wǎng)絡版系統(tǒng)，全部實現(xiàn)了體檢信息化。《體檢系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫已采集了十幾萬適齡青年的體檢大數(shù)據(jù)。二是因材施教，強化培訓。在系統(tǒng)推廣過程中，一方面，部分單位、專家的傳統(tǒng)經(jīng)驗思維在頭腦中根深蒂固，對信息化手段敬而遠之，存在著“不想用”的問題。另一方面，工作人員文化層次高低不等，個體素質差異較大，一定程度限制了信息化的推進速度。特別是應用網(wǎng)絡版系統(tǒng)需要搭建臨時網(wǎng)絡環(huán)境、應用多臺電腦，醫(yī)護人員需要實時錄入體檢信息，系統(tǒng)的安全環(huán)境、技術保障要求高。對此，我們本著“人人參加、人人提高、人人過關”的目標，上下結合、齊抓共育，采取統(tǒng)一組織、上門指導，逐級培訓、分類演練等形式，通過現(xiàn)場講解示范、個人上機操作、實踐考核評價、信息反饋校正等環(huán)節(jié)，使廣大醫(yī)務人員進一步明確了要求，鍛煉了能力，提升了水平，建設了一支專業(yè)化的征兵體檢隊伍，促進了信息化系統(tǒng)的科學運用。三是因勢利導，加強保障。信息化建設是一項資金密集型工程，各級政府給予大力支持和經(jīng)費保障，部分人武部、醫(yī)療機構著眼大局，在經(jīng)費一時沒有到位的情況下，主動從本單位經(jīng)費中進行補貼，購置了相關設備，并加強運行維護工作，完善運行維護手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和長期發(fā)揮效益。為保障體檢期間該系統(tǒng)順暢運行，組織專家進行現(xiàn)場指導和系統(tǒng)維護，幫助解決技術應用問題。多年來，軍地各有關部門齊心協(xié)力，密切配合，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的作用，有效地提升了征兵體檢工作的質量水平。

簡 訊

甘肅某預備役高炮團扎實開展信息安全教育

為強化官兵信息安全意識、提升官兵防范信息安全風險能力，近日，甘肅某預備役高炮團以“拒絕誘惑，抵御風險”為教育主題，邀請駐地金融、公安和電信部門專家為全團官兵上了一堂生動的個人信息安全輔導課。近年來，該團針對移動互聯(lián)網(wǎng)快速普及、官兵日常生活用網(wǎng)涉網(wǎng)增多的實際，組織全體人員深入學習宣傳《嚴密防范網(wǎng)絡泄密“十條禁令”》《軍隊人員使用微信“十不準”》等制度規(guī)定，采取以案說法、情景再現(xiàn)等形式，介紹電信網(wǎng)絡詐騙常見手段，傳授應對電信詐騙方法技能，并組織法律、通信專業(yè)人員組成巡回宣傳小組，深入預編企業(yè)、高校和社區(qū)，義務為群眾進行信息安全知識講解，發(fā)放《防范網(wǎng)絡詐騙十個一》《電子支付安全知識手冊》等宣傳材料800余張（本）。

（倪永盛 呂志軍）

（責任編輯：鄭 寧）