簡(jiǎn)　婧　鄭　軍

(貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司　貴陽(yáng)　550081)

國(guó)外雨洪管理模式對(duì)山地城市道路景觀設(shè)計(jì)啟示

簡(jiǎn)婧鄭軍

(貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院股份有限公司貴陽(yáng)550081)

摘要極端降雨頻發(fā)及城市硬化面積增加導(dǎo)致城市區(qū)域內(nèi)澇問(wèn)題日益嚴(yán)重，使地形特殊山地城市雨洪問(wèn)題更為復(fù)雜。通過(guò)研究國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家主要道路雨洪管理模式，提出當(dāng)前國(guó)內(nèi)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)排水設(shè)計(jì)理念及完善相應(yīng)法律法規(guī)，并結(jié)合山地城市道路實(shí)際情況，探討滯留帶、滲透淺溝、生物滯留池等生態(tài)調(diào)蓄方式如何與山地城市道路景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合的雨洪管理問(wèn)題

關(guān)鍵詞雨洪管理道路景觀山地城市

快速城市化背景下，城市區(qū)域降雨特性發(fā)生顯著變化，城區(qū)極端降雨事件頻發(fā)，相應(yīng)的城市水文響應(yīng)機(jī)制產(chǎn)生重要變化。我國(guó)很多城市都面臨內(nèi)澇災(zāi)害的巨大挑戰(zhàn)，據(jù)住建部2010年對(duì)國(guó)內(nèi)351個(gè)城市排澇能力的專項(xiàng)調(diào)研顯示(見(jiàn)表1)，2008～2010年間，有62%的城市發(fā)生過(guò)不同程度的內(nèi)澇；在發(fā)生過(guò)內(nèi)澇的城市中，最大積水時(shí)間超過(guò)12h的城市高達(dá)74.6%,內(nèi)澇災(zāi)害已經(jīng)成為影響城市健康運(yùn)行的重要因素。

表1　2008年以來(lái)中國(guó)351個(gè)城市內(nèi)澇的基本情況

1山地城市道路雨洪問(wèn)題突出

我國(guó)是多山國(guó)家，山地面積約占全國(guó)國(guó)土面積的2/3，約650萬(wàn)km2，約有1/3的人口居住在山地。近年來(lái)山地城市極端降水發(fā)生頻率不斷增加，由于山地地形較陡，地表徑流短時(shí)急流而下，加之城市硬化面積大量增加，排水系統(tǒng)建設(shè)滯后及多部門(mén)管理不協(xié)調(diào)等原因，城市道路易匯集大量雨水快速下泄，造成城市內(nèi)澇災(zāi)害，直接導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。傳統(tǒng)“以排為主”處理雨水的方式已不能適應(yīng)當(dāng)前山地城市的發(fā)展[1]。

2國(guó)外道路雨洪管理模式

為緩解城市化帶來(lái)的雨洪問(wèn)題，西方國(guó)家在多年的實(shí)踐中探索了不同雨洪管理模式，并取得較好的實(shí)際應(yīng)用效果。其中具有代表性的措施包括最佳管理措施(BMP)、低影響開(kāi)發(fā)(LID)、可持續(xù)城市排水系統(tǒng)(SUDS)、水敏感性城市設(shè)計(jì)(WSUD)、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施(SI)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施(GI)、水環(huán)境精明設(shè)計(jì)(watersmartdesign)和更優(yōu)場(chǎng)地設(shè)計(jì)(BSD)等。

(1) 最佳管理措施(BMP)。最佳管理措施(bestmanagementpractices,BMP)是美國(guó)20世紀(jì)70年代提出解決水質(zhì)水量等問(wèn)題的綜合措施，主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)收集、短時(shí)儲(chǔ)存或引導(dǎo)雨水按照設(shè)計(jì)流速滲透進(jìn)土壤和下游的雨水設(shè)施，就近處理雨水，從而減少雨水徑流量、控制徑流速度以及污染物[2]。其主要是在法規(guī)政策支持下采用工程性(如滯留池、滲透設(shè)施、人工濕地、生物過(guò)濾和停留系統(tǒng)等)并輔之以非工程性(如土地使用規(guī)劃、垃圾管理、街道清掃等)的措施來(lái)達(dá)到控制的目的[3]。賓夕法尼亞州的最佳暴雨管理手冊(cè)中，專門(mén)提出將BMP措施結(jié)合道路設(shè)計(jì)、建設(shè)及維護(hù)，實(shí)現(xiàn)徑流量削減及水質(zhì)提升。

(2) 低影響開(kāi)發(fā)(LID)。美國(guó)馬里蘭州20世紀(jì)90年代提出(lowimpactdevelopment,LID)低影響開(kāi)發(fā)策略)[4]，強(qiáng)調(diào)通過(guò)一系列源頭控制措施達(dá)到對(duì)雨水的管理與利用，總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)前場(chǎng)地的水文狀態(tài)，更為強(qiáng)調(diào)與景觀結(jié)合的生態(tài)設(shè)計(jì)。主要措施包括生物滯留池(雨水花園)、綠色屋頂、雨水罐、透水鋪裝、植被淺溝與過(guò)濾帶、洼地、種植器、樹(shù)盒、蓄水池、滲透溝、干井等，此類措施同時(shí)兼具雨水控制以及景觀或使用功能，尤其適合城市新區(qū)開(kāi)發(fā)以及舊城改造，廣泛適用于居住區(qū)、道路、公園、商業(yè)區(qū)等場(chǎng)地。目前已成為應(yīng)用最廣泛的雨水技術(shù)之一，著名案例美國(guó)西南十二號(hào)大街(SW12thAvenue)和東北錫斯基尤街(NESiskiyou)綠色街道項(xiàng)目，均為“以自然方法管理街道暴雨水”的示范性工程。

(3) 綠色道路(greestreets)。綠色道路將綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施(GSI)與低影響開(kāi)發(fā)措施(LID)結(jié)合，在道路景觀設(shè)計(jì)中綜合運(yùn)用，從而有效控制雨水，減少?gòu)搅髁考拔廴?，緩解城市?nèi)澇同時(shí)提升道路景觀和生態(tài)環(huán)境[5]。最具代表性的如俄勒岡州波特蘭的綠色街道項(xiàng)目及芝加哥綠色小巷項(xiàng)目，已成為道路雨洪控制利用典范。前者的成功之處在于將雨水花園、植物淺溝等生態(tài)雨水措施精妙地融入道路景觀設(shè)計(jì)中，從而形成一個(gè)雨水收集、滯留、凈化等多種綜合雨洪控制功能的道路綠化系統(tǒng)。后者是全美迄今為止最大公共道路翻新工程，通過(guò)綠色方法對(duì)芝加哥城市內(nèi)超過(guò)4 000m2小巷改造，將原有硬質(zhì)鋪地改為透水瀝青或透水混凝土等透水鋪裝，良好的滲透功能使得雨水直接下滲至地下石床，避免積水。改變了原有巷路不堪重負(fù)的地下排污系統(tǒng)問(wèn)題。

美國(guó)道路建設(shè)一直位居世界首位，全美公路里程約650萬(wàn)km，同時(shí)也是世界上擁有高速公路最多的國(guó)家，約為9萬(wàn)km?？梢钥闯銎湓诘缆方ㄔO(shè)過(guò)程中，對(duì)城市道路及高速公路路面徑流非常重視，并在道路設(shè)計(jì)手冊(cè)中明確體現(xiàn)雨洪控制技術(shù)。

3雨洪管理模式對(duì)山地道路景觀設(shè)計(jì)的啟示

3.1轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，完善相關(guān)法律規(guī)范

(1) 改變“以排為主”的傳統(tǒng)雨水處理思想。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的城市內(nèi)澇問(wèn)題，不應(yīng)將希望完全寄托于增加城市硬質(zhì)排水系統(tǒng)，廣大相關(guān)設(shè)計(jì)師亟須更新設(shè)計(jì)理念，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)并本土化應(yīng)用，將傳統(tǒng)的單一排水設(shè)計(jì)與單一景觀設(shè)計(jì)理念徹底扭轉(zhuǎn)。在進(jìn)行道路景觀設(shè)計(jì)之前，充分考慮利用景觀手段緩解雨水問(wèn)題，營(yíng)造城市排水的“軟性系統(tǒng)”，減輕城市排水系統(tǒng)的壓力，維護(hù)健康自然水循環(huán)。

(2) 樹(shù)立節(jié)約水資源的觀念。雨水資源是寶貴的城市水資源之一，由于長(zhǎng)期未得到足夠重視，沒(méi)有針對(duì)性地設(shè)置收集利用設(shè)施，致使雨水資源隨著管道系統(tǒng)快速流走，大量城市缺水與內(nèi)澇問(wèn)題交織。如能有足夠的節(jié)約水資源意識(shí)，有目的地設(shè)計(jì)合理的雨水滯留池、生物收集池、人工濕地等道路雨水收集設(shè)施，將為城市節(jié)約大量的水資源。這部分水資源還可以反過(guò)來(lái)澆灌道路綠化以及沖洗道路等，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(3) 完善相關(guān)法律法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家由于實(shí)踐開(kāi)始很早，相關(guān)配套法律較為成熟。近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到雨洪管理的必要性和重要性，也逐步出臺(tái)相關(guān)規(guī)范，如2006年建設(shè)部頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》、2013年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水及暴雨內(nèi)澇防治設(shè)施建設(shè)工作的通知》及住建部《城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃編制大綱》，以及北京、深圳等城市發(fā)布的雨水利用地方規(guī)范，均對(duì)城市雨洪管理提出了更高的要求。但實(shí)際上仍然缺乏系統(tǒng)的城市雨洪控制利用法規(guī)，更缺乏城市雨洪管理技術(shù)與道路設(shè)計(jì)結(jié)合的政策支持及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。目前急需補(bǔ)充雨洪技術(shù)在道路設(shè)計(jì)手冊(cè)規(guī)范中的空白，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域設(shè)計(jì)工作展開(kāi)有據(jù)可依。

3.2設(shè)計(jì)手法因地制宜

山地城市道路具有以下特點(diǎn)：地形變化大，平面布置形式較為自由，空間豐富；坡度大彎道多，各類水、旱橋涵及護(hù)坡、擋土墻、護(hù)欄等工程構(gòu)筑物多；道路與山體結(jié)合較為緊密，融為獨(dú)特景觀。其獨(dú)特性決定了僅靠修復(fù)地下管網(wǎng)無(wú)法滿足城市雨洪安全。據(jù)此，應(yīng)充分利用特殊的自然條件，包括雨水排蓄系統(tǒng)、雨水滲蓄調(diào)控系統(tǒng)以及雨水污染控制系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建山地內(nèi)澇防治及雨水利用系統(tǒng)；同時(shí)，針對(duì)山地城市普遍布局緊湊、用地緊張的特點(diǎn)，應(yīng)該采用小型、分散的方式來(lái)構(gòu)建自然雨水滲透系統(tǒng)[6]。結(jié)合以上特點(diǎn)及適宜的國(guó)外雨洪管理措施，可因地制宜，在山地城市道路綠化中合理設(shè)計(jì)雨水景觀。

(1) 滯留帶——綠地接納雨水。滯留帶一般呈長(zhǎng)條形，外表類似一般的綠化隔離帶，主要用于處理路面徑流?？商娲＼噲?chǎng)、道路及高速公路中間的綠化隔離帶，達(dá)到徑流輸送、凈化及增加下滲，緩解排水管壓力的作用，同時(shí)營(yíng)造較好的景觀效果。滯留帶沿道路縱向分段設(shè)置，每段設(shè)置溢流口，雨水口設(shè)置于綠化帶內(nèi)，路面高于綠地，雨水口高于綠地而低于路面高程，形成接納雨水的下凹式綠地。道路徑流可進(jìn)入綠地進(jìn)行下滲，而多余的雨水可從雨水口排出。滯留帶尺寸較靈活適于用地局限區(qū)域使用，也可與植被過(guò)濾帶組合使用。

(2) 滲透淺溝——雨水“跌水”景觀。滲透淺溝是兼具雨水收集與截污功能的措施，雨洪徑流通過(guò)植被時(shí)，流速得到降低，污染顆粒沉淀，有效促進(jìn)雨水入滲，有一定貯存調(diào)節(jié)功能，適合污染負(fù)荷不高、用地緊張地區(qū)使用?？梢猿鞘杏玫夭季趾偷缆废到y(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)，在城市地塊邊界、道路兩側(cè)或硬質(zhì)地面的周邊地區(qū)設(shè)置，使其與整個(gè)區(qū)域的排水系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)整體。同時(shí)，由于植物滲透溝渠可以順著山地道路兩側(cè)天然的溝渠布置，可以依托地形高差，形成山地天然的“跌水”景觀。

(3) 生物滯留池——雨水花園。生物滯留池是指在低洼區(qū)種有灌木、花草乃至樹(shù)木的工程設(shè)施，主要通過(guò)填料的過(guò)濾與吸附作用，以及植物根系的吸收作用凈化雨水，同時(shí)通過(guò)將雨水暫時(shí)儲(chǔ)存而后慢慢滲入周圍土壤來(lái)削減地表雨水洪峰流量?？蓮V泛用于城市道路、停車場(chǎng)、庭院、各類小區(qū)等場(chǎng)所，用于城市道路的生物滯留池通常位于道路兩邊，可取代傳統(tǒng)的城市道路綠化帶。道路雨水通過(guò)道牙缺口進(jìn)入生物滯留池，與前述滯留帶原理類似，可根據(jù)地形、匯水面積及景觀等因素靈活布局。其生態(tài)功能較綜合，投入維護(hù)成本較低，并且形成的雨水花園景觀效果非常好。

此外，在山地城市道路綠化設(shè)計(jì)中，還有許多措施可以綜合使用，如步行道和停車場(chǎng)多采用透水鋪裝，車流量小的道路可適當(dāng)采用透水瀝青，滯留樹(shù)池、滯留花壇等小型設(shè)施等，都比較適合用地緊缺的山地城市。

4結(jié)語(yǔ)

內(nèi)澇是每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)正視解決的問(wèn)題，雨洪管理方式已經(jīng)在我國(guó)引起廣泛注意，但相關(guān)實(shí)踐案例仍有限。道路作為城市重要的下墊面和主要排水通道，對(duì)于城市雨洪安全有著戰(zhàn)略性的重要意義。通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)雨洪管理模式及豐富經(jīng)驗(yàn)的研究，結(jié)合本土實(shí)際，探討如何將其更好地應(yīng)用于我國(guó)的城市建設(shè)中，具有重要的實(shí)際意義。山地城市與平原城市的道路雨水問(wèn)題特征有所不同，更有待于展開(kāi)相關(guān)深入研究。

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收稿日期：2014-11-05

TheInspirationtoLandscapeDesignofRoadsinMountainous
CitybyForeignStormwaterManagementMode

Jian Qian, Zheng Jun

(GuizhouTransportationPlanningSurvey&DesignAcademeCo.,Ltd.,Guiyang550018,China)

Abstract：Extreme rainfall events and increasing paved spaces in city area will result in serious urban waterlog. Rainfall flood problems in mountainous city are more complicated because of special topography. The stormwater management models of roads in developed country are researched in this paper, and suggestions on transforming traditional drainage design concept and perfecting corresponding laws and regulations are put forward. And the combination of the management of storage and detention with landscape design in mountainous city through the detention belt, glassed swale, bio-detention etc., is discussed according to practical situation.

Key words:stormwater management; road landscape; mountainous city

DOI10.3963/j.issn.1671-7570.2015.01.056