□文/董志尚

（河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校 河南·鄭州）

一、我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電子商務(wù)是指將不同關(guān)境的交易方，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易、支付和結(jié)算，并通過(guò)跨境物流把商品送達(dá)，以此完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)?？缇畴娚痰玫绞澜绺鲊?guó)和企業(yè)的關(guān)注，并在全球范圍異軍突起，改變了外貿(mào)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，也深刻影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈布局。當(dāng)前，我國(guó)跨境電商初步形成新業(yè)態(tài)模式，這既為我國(guó)貿(mào)易方式提供了新抓手，為“中國(guó)制造”出口提供了新通道，也對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易下的政府管理體制提出了新要求和新挑戰(zhàn)。

作為電子商務(wù)新興國(guó)家，我國(guó)跨境電子商務(wù)生機(jī)勃勃，表現(xiàn)搶眼，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2009年的0.9萬(wàn)億元人民幣，以年均31%的增速達(dá)到2013年的3.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率達(dá)31.3%，占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的11.9%。2014年上半年，跨境電商進(jìn)出口增速超過(guò)30%，發(fā)展態(tài)勢(shì)異常迅猛，隨著國(guó)家跨境電商利好政策先后出臺(tái)，行業(yè)參與者積極推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸完善，到2013年我國(guó)開展跨境電子商務(wù)的外貿(mào)企業(yè)已超過(guò)20萬(wàn)家，跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5，000家，大量本土品牌和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)備進(jìn)入跨境電子商務(wù)領(lǐng)域。

二、我國(guó)發(fā)展跨境電商存在的問(wèn)題

（一）交易信用及安全沒(méi)有保障?？缇畴娚屉m然給交易雙方帶來(lái)了不少便利，但由于它是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的新市場(chǎng)，是基于互聯(lián)網(wǎng)上一種虛擬的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)模式，交易雙方具有顯著的信用不確定性。電商跨境電子商務(wù)中，由于語(yǔ)言和文化的差異使得信息不對(duì)稱的程度嚴(yán)重，一方面國(guó)外顧客下單前對(duì)商品的真實(shí)質(zhì)量并不能充分了解，對(duì)企業(yè)或賣方的信用等無(wú)法做出準(zhǔn)確判斷；另一方面賣家也很難對(duì)國(guó)外客戶的消費(fèi)能力和資信做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，很可能導(dǎo)致賣家損失物流費(fèi)用和資金手續(xù)費(fèi)，甚至錢貨兩空。再加上對(duì)國(guó)外電子商務(wù)企業(yè)的信任程度低，信息不對(duì)稱成為交易的巨大障礙。調(diào)查顯示，在2013年的跨境消費(fèi)中，有90%的消費(fèi)者擔(dān)心跨境支付的安全性。

（二）支付體系不完善。隨著國(guó)內(nèi)支付體系的不斷發(fā)展，支付市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，對(duì)于面向國(guó)際市場(chǎng)的跨境電商來(lái)說(shuō)越發(fā)的受到第三方網(wǎng)上支付機(jī)構(gòu)的重視。由于跨境支付系統(tǒng)提供的國(guó)際貿(mào)易相對(duì)于國(guó)內(nèi)第三方支付系統(tǒng)來(lái)說(shuō)更加復(fù)雜，由此存在的問(wèn)題也更多。首先，國(guó)家對(duì)于第三方跨境支付還沒(méi)有一部較為統(tǒng)一的管理規(guī)范制度，沒(méi)有明確其跨境業(yè)務(wù)范圍，沒(méi)有相對(duì)明確的保證金數(shù)值，并且相關(guān)部門對(duì)于這方面的監(jiān)管力度不強(qiáng)，這對(duì)于跨境電商的國(guó)際貿(mào)易有著相當(dāng)大的阻礙。所以，筆者認(rèn)為國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)于第三方跨境網(wǎng)上支付有一部制度建立統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)該建立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)對(duì)它進(jìn)行監(jiān)督管理，使其能夠健康穩(wěn)定地發(fā)展；其次，由于跨境電商是跨境消費(fèi)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的幣值及匯率不同，整個(gè)交易全靠第三方支付來(lái)完成。這使得交易雙方都難以知曉對(duì)方的金融狀況，再加上網(wǎng)上交易是虛擬的、快速的，網(wǎng)上資金能夠迅速的從上面轉(zhuǎn)移，使其更容易成為非法資金流通的渠道。

（三）物流問(wèn)題?？缇澄锪飨鄬?duì)于國(guó)內(nèi)物流涉及到跨境的存儲(chǔ)、運(yùn)輸、關(guān)稅等問(wèn)題，因?yàn)槠浠A(chǔ)設(shè)施的不完善使得商家的跨境物流成本高、速度慢，嚴(yán)重制約了跨境電商的發(fā)展。不管是國(guó)內(nèi)物流還是跨境物流，都存在信息科技化技術(shù)不強(qiáng)這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)的物流企業(yè)信息處理水平能力低，其分揀、包裝等流程都是人工處理，這就導(dǎo)致了低效的物流操作和低客戶服務(wù)水平。針對(duì)這一問(wèn)題，物流公司應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代物流技術(shù)來(lái)處理物流信息的運(yùn)用，使傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)變。目前的國(guó)際物流渠道主要有郵政小包、國(guó)際快遞、專線物流、海外建倉(cāng)等方式。這些方式中郵政小包速度太慢，國(guó)際快遞收費(fèi)較高，專線物流雖然方便快捷，但只集中在歐美和對(duì)俄市場(chǎng)，性價(jià)比較高的海外建倉(cāng)方式又會(huì)產(chǎn)生貨物積壓的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，對(duì)成本更加敏感，在物流上受制更大。

（四）商品質(zhì)量沒(méi)有保證，品牌意識(shí)差。參差不齊的商品質(zhì)量是跨境電商面臨的一大問(wèn)題。一次糟糕的線上購(gòu)物體驗(yàn)，很容易讓境外消費(fèi)者對(duì)所購(gòu)買產(chǎn)品及相應(yīng)的電商平臺(tái)失望。據(jù)了解，供應(yīng)產(chǎn)品的假冒偽劣及質(zhì)量問(wèn)題對(duì)跨境電商影響很大，仿冒產(chǎn)品或是信用欺詐事件使跨境電商的信用及安全問(wèn)題十分令人擔(dān)憂。此外，產(chǎn)品的高同質(zhì)化很難形成品牌。商品附加值低，產(chǎn)品的可替代性強(qiáng)，最后靠?jī)r(jià)格的比拼，而不是質(zhì)量、服務(wù)、特色來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，這只會(huì)使企業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越低，生存越來(lái)越困難。尤其是在國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)品牌國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)不足，品牌營(yíng)銷意識(shí)淡薄，營(yíng)銷手段單一，商品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)。

三、我國(guó)發(fā)展跨境電商對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)跨境電商的監(jiān)管和支持。（1）加強(qiáng)對(duì)跨境電商的監(jiān)督?？缇畴娚烫峁┑氖菄?guó)際貿(mào)易服務(wù)，比境內(nèi)電商復(fù)雜，比國(guó)際貨物貿(mào)易也更加復(fù)雜，需要配合的部門和行業(yè)更多，需要了解和適應(yīng)的不同國(guó)家法規(guī)也更繁瑣。國(guó)家應(yīng)在立法上注意與國(guó)際間法律的接軌和完善，及早建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是對(duì)支付平臺(tái)的監(jiān)管更要放在首位，既保護(hù)消費(fèi)者利益，又要進(jìn)行正常監(jiān)管和征稅；（2）加強(qiáng)對(duì)跨境電商的管理。應(yīng)明確跨境電商的定位，建立和完善有利于跨境電商發(fā)展的監(jiān)管制度；開發(fā)統(tǒng)一的跨境電商平臺(tái)，將海關(guān)、跨境電商、支付和物流實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，將跨境電商在海關(guān)的監(jiān)管下實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。加大對(duì)跨境電商的支持力度，制定政策時(shí)體現(xiàn)更大的可操作性和部門協(xié)同性。在中央與地方、各行業(yè)主管部門之間進(jìn)行合理的利益分配和政策協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)接、信息共享；進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)口岸，在貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅、結(jié)匯政策方面給予簡(jiǎn)化手續(xù)、量化明確、放寬管制等優(yōu)惠，最終實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)、快、省的大通關(guān)模式。

（二）企業(yè)要樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。不管借助什么樣的交易模式，商品本身都是交易成功的根本原因。企業(yè)應(yīng)注意商品品質(zhì)的提高和特色化，走品牌道路。大企業(yè)應(yīng)借助跨境電商做大做強(qiáng)，推動(dòng)中國(guó)品牌國(guó)際化，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，融入跨境電商的全球產(chǎn)業(yè)體系。小微企業(yè)更要尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，調(diào)整傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，利用跨境電商門檻低、環(huán)節(jié)少、成本低、周期短的特點(diǎn)，形成利潤(rùn)，積累口碑，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品牌化和異質(zhì)化。徹底擺脫商品的模仿和同質(zhì)化現(xiàn)象，以誠(chéng)信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得消費(fèi)者的信賴，積極提升產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展差異化產(chǎn)品，追求產(chǎn)品多樣性，逐步將“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)創(chuàng)造”。

（三）整合物流資源，形成規(guī)模效益。從國(guó)家層面做好第三方物流的全局規(guī)劃和部署，對(duì)第三方物流行業(yè)進(jìn)行重新洗牌，通過(guò)并購(gòu)重組等方式整合物流資源，形成一些具有規(guī)模效應(yīng)、信息化水平高、管理科學(xué)、服務(wù)專業(yè)的大型物流企業(yè)，以便為跨境電子商務(wù)提供快捷、安全、低價(jià)的物流服務(wù)。這些大型物流企業(yè)還可以通過(guò)并購(gòu)重組等方式向海外擴(kuò)張，以追求跨境物流的低成本。此外，在現(xiàn)階段可統(tǒng)籌各方資源爭(zhēng)取多建海外倉(cāng)儲(chǔ)基地，在外貿(mào)出口主要流向國(guó)多設(shè)立第三方倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，既有利于提高配送效率、降低物流成本，還易于為當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者所接受。

（四）解決好第三方支付問(wèn)題。第三方支付平臺(tái)應(yīng)加大同銀行的合作力度，讓銀行對(duì)于網(wǎng)民的在線對(duì)外付款進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，第三方支付平臺(tái)應(yīng)該加大注冊(cè)用戶信息的完善，提供境內(nèi)境外交易雙方較為準(zhǔn)確的相關(guān)信息。最終要做到能讓外匯監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)上跨境外匯收支情況及資金的流向有一個(gè)較為準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。國(guó)內(nèi)第三方支付平臺(tái)較多，存在個(gè)別機(jī)構(gòu)有著欺詐和違規(guī)操作現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)制定懲罰制度，發(fā)現(xiàn)有這些行為的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)行嚴(yán)厲的懲戒，同時(shí)銀行和第三方支付平臺(tái)要完善跨境消費(fèi)制度，消除操作漏洞。

［1］徐松，張艷艷.應(yīng)將跨境電商建成“中國(guó)制造”出口的新通道［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2015.2.

［2］孫蕾，王芳.中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2015.3.

［3］張卉.跨境電商發(fā)展的SWOT分析及對(duì)策［J］.山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2015.6.