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我國參與的核應(yīng)急國際公約
與核應(yīng)急相關(guān)的三個國際公約:《及早通報核事故公約》《核事故或輻射緊急情況援助公約》和《核安全公約》。我國是這些公約的締約國。
簡稱《通報公約》,由國際原子能機(jī)構(gòu)組織制定并于1986年10月27日生效。該公約主要規(guī)定了發(fā)生超越邊界釋放事故時,及早通報事故情況的要求與內(nèi)容。《通報公約》適用于發(fā)生涉及締約國的或在其管轄或控制下的核設(shè)施或核活動的如下任何事故的情況:在這些事故中,產(chǎn)生了或可能產(chǎn)生放射性物質(zhì)釋放,并且已經(jīng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致對另一個國家具有重要的輻射安全影響的放射性物質(zhì)的超越邊界釋放。
《通報公約》所涵蓋事故的直接相關(guān)締約國,有義務(wù)立即直接或通過國際原子能機(jī)構(gòu)通知到那些受到或可能受到實際影響的國家。《通報公約》規(guī)定要提供的信息,包括事故的性質(zhì),發(fā)生的時間和地點?!锻▓蠊s》還規(guī)定應(yīng)迅速提供與使放射性后果減至最小有關(guān)的信息。國際原子能機(jī)構(gòu)起到獲取和傳播信息聯(lián)絡(luò)中心的作用。為了履行該公約賦予的職責(zé),國際原子能機(jī)構(gòu)在維也納總部專門設(shè)立了事件和應(yīng)急中心(IEC),以便收集、核對和傳送有關(guān)信息。各締約國均應(yīng)為此公約設(shè)立聯(lián)絡(luò)點。國際原子能機(jī)構(gòu)同時與世界氣象組織(WMO)密切合作,利用WMO的全球電信系統(tǒng)同時向各國的聯(lián)絡(luò)點迅速傳送大量氣象學(xué)和放射性數(shù)據(jù)。我國政府于1987年4月16日核準(zhǔn)參加該公約。我國政府聯(lián)絡(luò)點設(shè)在國家原子能機(jī)構(gòu),由國家核應(yīng)急辦承擔(dān)國際聯(lián)絡(luò)工作。
簡稱《援助公約》,于1987 年2月26日生效。該公約規(guī)定了在核事故或輻射緊急情況下,有關(guān)各締約國間,締約國與國際原子能機(jī)構(gòu)間的合作及提供援助的具體條款,以盡量減少事故后果,避免或減少放射性釋放對生命、財產(chǎn)和環(huán)境的影響。每個收到援助請求的締約國,必須立即作出決定,并直接或通過國際原子能機(jī)構(gòu)通知請求國關(guān)于該請求的決定,以及可能提供援助的范圍和條件。國際原子能機(jī)構(gòu)在該公約下的作用是,在其公約框架內(nèi)竭盡全力促進(jìn)、幫助和支持締約國之間的合作。其職責(zé)包括:收集有關(guān)可動用的專家、設(shè)備和物資的信息以及與核事故或輻射緊急情況響應(yīng)有關(guān)的方法、技術(shù)和研究成果的信息;根據(jù)請求幫助制定應(yīng)急計劃和相應(yīng)法規(guī),以及建立培訓(xùn)和監(jiān)測計劃;提供用于對此事故或緊急情況初步評價的適當(dāng)資源;根據(jù)請求,在國際一級協(xié)調(diào)所提供的援助。
《核事故或輻射緊急情況援助公約》于1986年9月經(jīng)在維也納召開的國際原子能機(jī)構(gòu)特別大會上與《及早通報核事故公約》同時通過。
《核安全公約》于1994年6月由國際原子能機(jī)構(gòu)在其總部舉行的外交會議通過。該公約共三十五條。其目的是:通過加強(qiáng)本國措施與國際合作,包括適當(dāng)情況下與安全有關(guān)的技術(shù)合作,以在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)和維持高水平的核安全;在核設(shè)施內(nèi)建立和維持防止?jié)撛谳椛湮:Φ挠行Х烙胧?,保護(hù)個人、社會和環(huán)境免受其來自此類設(shè)施的電離輻射的有害影響;防止帶有放射后果的事故發(fā)生和一旦發(fā)生事故時減輕此種后果。