金橋

政治機關和政治干部隊伍建設的問題與抓手

金橋

政治機關和政治干部隊伍建設，針對隨波逐流、缺乏使命感的問題，必須強化軍魂意識，著力在抓思想固信念上下功夫；針對游離中心、服務不到位的問題，必須聚焦中心用力，著力在抓保證強功能上下功夫；針對素質(zhì)不高、工作能力弱的問題，必須加強培養(yǎng)幫帶，著力在抓能力強本領上下功夫；針對表率不好、缺乏感召力的問題，必須堅持立威塑形，著力在抓作風樹形象上下功夫。

政治機關；政治干部；建設

政治機關作為部隊政治工作的領導機關，政治干部作為部隊政治工作的最直接執(zhí)行者，能不能把自身建設搞堅強，直接關系到上級決策指示的貫徹執(zhí)行，關系到部隊思想政治工作的有效落實。必須按照習主席提出的“對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好”要求，高標準抓好各級政治機關和政治干部隊伍建設。

一、針對隨波逐流、缺乏使命感的問題，必須強化軍魂意識，著力在抓思想固信念上下功夫

由于受當前思想多元、發(fā)展多路的影響，部分政治干部對本職崗位缺乏真摯感情和使命擔當，把所從事的工作看輕了，把崗位看低了，政治干部隊伍的人不少，扎實干事成事的不多；有的把政治機關當成“保險箱”，認為進來了就高枕無憂、一路坦途，不擔心調(diào)職晉銜，缺少了憂患恐慌意識；有的熱愛政治工作的志向有所偏移，感到“政治工作難做，政治干部難當”，在政治機關工作清苦、辛苦，加班時間多，休息時間少，與其他機關相比存在心理不平衡現(xiàn)象；有的對政治工作“生命線”地位缺乏深入理解，感到政治工作虛有其表，不顯山、不露水、難出彩，抓工作不容易見成效，“辛辛苦苦干一年，細數(shù)成績沒幾件”，不由自主產(chǎn)生失落感；有的認為思想政治工作是“耍嘴皮子”的，政治干部是配角，在實際工作中得過且過。

解決這些問題，必須把堅定理想信念作為首要任務和終身課題，自覺堅守信仰高地、筑牢精神支柱，深扎“愛黨、憂黨、興黨、護黨”思想的根子，始終保持黨員干部政治本色。一要強化理論武裝不松懈。要始終帶著感情、帶著信仰、帶著使命，深入學習鉆研黨的創(chuàng)新理論特別是習主席系列重要講話精神，真學真信真用，切實學出大忠大愛，培養(yǎng)不摻任何雜質(zhì)和水分的忠誠度。要廣泛開展黨史、國史、軍史學習教育，認真研讀馬克思主義經(jīng)典著作和習主席系列重要講話，精讀深讀、學深悟透，不斷堅定“三個自信”、確保“三個絕對”。堅持教育者先受教育，帶頭參加部隊主題教育和專題教育，嚴格政治機關業(yè)務學習和個人自學制度，改變教育者自身教育“掛空擋”的狀況。二要堅守黨的原則不含糊。強化黨員意識、黨性觀念，大是大非面前敢于亮劍，錯誤思潮面前敢于發(fā)聲，根本原則問題上保持底氣、硬氣和正氣，堅決同違反黨性原則的人和事作斗爭，帶頭堅持原則、捍衛(wèi)真理，不當老好人，不做“兩面人”，當好新時期的“黨代表”。要把對黨忠誠的要求體現(xiàn)到具體行動中，始終做一個老實人，說老實話，辦老實事，對組織忠誠老實，對同志誠實可靠。三要嚴守紀律規(guī)矩不變通。要把政治紀律、政治規(guī)矩作為不容逾越的紅線，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持黨紀黨規(guī)高于一切重于一切，不畏浮云遮望眼，不被誘惑所干擾，咬定青山不放松，任爾東西南北風。特別是對黨作出的任何決定，絕對服從，堅決執(zhí)行，不搞變通、不打折扣，真正做到平時聽招呼、戰(zhàn)時聽指揮、關鍵時刻不含糊，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

二、針對游離中心、服務不到位的問題，必須聚焦中心用力，著力在抓保證強功能上下功夫

從目前政治機關服務中心的實際情況看，還存在自我循環(huán)、自我服務、自我評價，就政治工作抓政治工作，與中心工作“兩張皮”等問題。有的對打仗的標準立得不夠，圍繞戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，在抓思想上立起來的工作比較多，但在實際工作中落下去的工作比較少，有時還存在特色亮點標準、標志性活動標準、上網(wǎng)見報標準、完成任務標準沖擊戰(zhàn)斗力標準的現(xiàn)象；有的對打仗能力練得不強，聯(lián)合作戰(zhàn)知識、信息化技能學習掌握不深入，參謀業(yè)務基本功不過硬，懂打仗精指揮的骨干還比較少，演習演練中有的還“插不上手、說不上話、跟不上趟、使不上勁”，一搞戰(zhàn)時政治工作演練，發(fā)揮骨干作用的還是那么幾個老面孔；有的對打仗的問題研得不深，對如何解決聯(lián)合作戰(zhàn)架構下政治工作各自為戰(zhàn)、合力不夠，如何解決信息網(wǎng)絡條件下政治工作信息化程度不高，如何解決政治工作對戰(zhàn)斗力生成貢獻率不高等問題，還沒有真正研起來、深下去；有的謀劃工作時對中心工作需求考慮不夠，開展工作時與中心任務貼得不緊，檢驗成效也不是把中心工作完成情況作為審視尺度和標準，無形之中脫離了實際。

改變這種情況，更好地發(fā)揮政治機關的職能作用，一要圍繞中心任務搞好謀劃指導。自覺跳出自我設計、自我謀劃、自我服務的圈子，做到安排部署工作，始終堅持以中心任務為牽引，圍繞服務保證中心任務謀劃和展開工作；檢查督導工作，把是否有利于完成中心任務作為檢驗評判的根本標準，確保政治工作服務保證中心任務的思路不變、力量不減、精力不散。二要圍繞中心任務主動跟進服務。新的形勢任務要求政治機關職能要實現(xiàn)向服務保證與作戰(zhàn)功能并重的轉(zhuǎn)變，不斷強化政治工作也是戰(zhàn)斗力觀念。要通過抓教育和建立激勵機制，引導政治機關干部把精力向準備打仗上投，增強政治機關做好應急處突任務準備的自覺性。要通過抓作風轉(zhuǎn)變，使政治機關干部走進操場、訓練場和演兵場，增強政治機關緊跟中心做工作、緊貼任務搞研究的主動性。三要圍繞中心任務學軍事練指揮。深入開展學軍事、學指揮、學科技活動，大興學習戰(zhàn)爭、研究戰(zhàn)爭之風，把準現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理，搞清作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境，結(jié)合重大演習搞好研究演練，著力提高組織開展戰(zhàn)時政治工作實際能力。結(jié)合業(yè)務學習強化基礎理論和技能訓練，重點了解軍事理論基礎知識，熟悉部隊主戰(zhàn)武器裝備和主戰(zhàn)技術性能，掌握運用一體化指揮平臺、戰(zhàn)術標圖、戰(zhàn)術計算、戰(zhàn)術作業(yè)、航片判讀、電臺操作等指揮技能。要把政治機關干部軍事訓練成績與個人評先晉職掛鉤，真正讓鉆軍事、謀打贏的干部香起來，激發(fā)政治機關干部練指揮、強素質(zhì)的內(nèi)在動力。

三、針對素質(zhì)不高、工作能力弱的問題，必須加強培養(yǎng)幫帶，著力在抓能力強本領上下功夫

中央軍委下發(fā)的《關于建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好政治機關和政治干部隊伍的意見》，闡明了加強政治機關和政治干部隊伍建設的重要意義，提出了明確標準和具體要求，而對照這些標準要求，我們還有不少差距。政治機關人員結(jié)構梯次不盡合理，經(jīng)歷單、經(jīng)驗缺、歷練少的問題比較普遍，政治機關干部有主官經(jīng)歷的比重普遍偏低；能出主意、提思路、寫材料的高手快手能手比較少，能獨立挑大梁、擔重任的骨干人才比較少；有的跟不上信息、科技、事物等方面的發(fā)展，知識結(jié)構更新升級比較慢；熟悉部隊、了解基層、善于幫帶的行家里手還不多，下部隊說外行話、亂指揮的現(xiàn)象也是存在的；少數(shù)機關干部本職業(yè)務不過硬，工作標準不夠高，粗疏錯漏、拖沓誤事的問題時有發(fā)生。

為此，要增強本領恐慌感，自覺加強學習提高和實踐歷練，不斷夯實履職盡責的素質(zhì)基礎。一要優(yōu)化隊伍結(jié)構。要走開換崗交流路子，加大機關內(nèi)部崗位輪換、機關與部隊交流任職力度，舍得把用著順手、經(jīng)歷單一的優(yōu)秀干部放到部隊摔打鍛煉，豐富任職經(jīng)歷，積攢發(fā)展后勁。要嚴格選調(diào)標準，調(diào)入機關的干部須有基層營連主官實際任職經(jīng)歷，部分專業(yè)性較強的部門可適當放寬基層主官任職經(jīng)歷要求。要充分考慮職務、年齡要求，確保實現(xiàn)結(jié)構梯次配備、專業(yè)合理搭配、知識能力互補、整體素質(zhì)優(yōu)良的目標。二要加強學習培訓。要緊貼政治機關實際，按照“缺什么補什么、弱什么強什么、需要什么更新什么”的要求，搞好送學培養(yǎng)、集中培訓和經(jīng)常幫帶。利用好預任政治機關干部培訓、“四會”政治教員授課比武等形式抓好集中培訓，要落實好政工會、政工干部活動日、機關業(yè)務學習等制度，通過以老帶新、以強幫弱、結(jié)對幫學的方式抓好經(jīng)常性學習培養(yǎng)，著力提高開展政治工作實際本領。三要強化實踐歷練。要把崗位實踐作為歷練本領、提升素質(zhì)的重要途徑，組織機關干部參與起草重要材料、組織重大活動、承辦重要會議，在完成任務中提升素質(zhì)能力。要把集體推材料、學習常剪報、經(jīng)常搞調(diào)研、研究有成果、工作有總結(jié)等政治機關好的傳統(tǒng)傳承好，用好的學習工作氛圍熏陶人培育人。機關部處和科股領導要勇于擔當，遇有重大任務要親自帶著干，在工作實踐中搞好傳幫帶，使機關干部盡快勝任本職崗位。要有意識地交任務、壓擔子，使機關干部在實踐中增長才干，在壓力中提高素質(zhì)。

四、針對表率不好、缺乏感召力的問題，必須堅持立威塑形，著力在抓作風樹形象上下功夫

當前，政治機關作風和形象總體是好的，在部隊有較好的口碑。但對照習主席提出的“作風形象良好”要求，還有不小的差距。有的戰(zhàn)斗員第一身份意識淡化，要求部隊強化打仗思想、苦練殺敵本領，自己卻不熟悉掌握裝備、不練組織指揮；有的習慣于眼睛向上，唯上不唯下，只在乎領導注意不注意，不顧及官兵滿意不滿意，只在乎上篇文章做得好不好，不關心部隊工作能不能落實下去；有的敬業(yè)奉獻精神差，思想不刻苦、工作怕艱苦，安于現(xiàn)狀，不思進取，得過且過，想自己和家庭的事多，想單位和官兵的事少；有的廉潔自律不嚴，在涉及戰(zhàn)士切身利益的問題上吃拿卡要。

這些問題不解決，政治工作的形象威信就立不起來。一要帶頭求真務實。大力倡導政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，切實端正工作指導思想，堅持重實際、辦實事、求實效，堅決防止和克服形式主義、做表面文章、搞假大空等不良傾向。堅持依法運轉(zhuǎn)工作，安排部署工作要高度關注實際效果、官兵反映和部隊承受能力，要大興調(diào)查研究、解決問題、狠抓落實之風，深入一線，深入基層，掌握真實情況、體察官兵疾苦、幫助解決問題。二要甘于埋頭苦干。始終以苦為樂、以苦為伴，有“板凳要坐十年冷”的韌勁耐心，有“白加黑、五加二”的吃苦精神。始終把心思和精力投入到工作中，不分心走神，不患得患失，始終保持良好的心態(tài)和進取的姿態(tài)。正確對待職位調(diào)整和利益得失，堅持靠素質(zhì)立身、靠實干進步，堅持靠重活、急活、難活磨礪提高素質(zhì)。三要勇于擔當承責。對黨的事業(yè)和部隊建設高度負責，遇事敢擔當、敢較真、敢碰硬，特別是對重大任務、重點工作要勇于負責、主動承擔。對影響部隊建設發(fā)展的重點問題、突出矛盾，要積極破解、攻堅克難。對官兵關心關注的熱點問題、群眾反映強烈的敏感問題，要堅持原則、不徇私情。四要堅持公道正派。品德要端正，堅持心存正氣、大公無私、一視同仁，多琢磨事，少琢磨人，不搞親親疏疏、厚此薄彼。為人要厚道，踏踏實實做人，老老實實辦事，謙虛謹慎，尊重領導、相信組織、關心他人。用權要公正，任何時候都不擅自插手基層熱點敏感問題，不利用職務之便為自己謀私利、撈好處，自覺做到謹言慎行。五要保持廉潔自律。嚴格執(zhí)行各級關于作風建設各項規(guī)定，戒貪欲、反特權、防奢侈、去低俗、慎交往，堅決“把住三個關口、守住三條底線”。即：經(jīng)濟上管住自己，不伸手、不貪占；生活上管住自己，拒腐蝕、抗干擾；交往上管住自己，講品位、不濫交。守住政治底線，守住道德底線，守住生活底線，切實弘揚新風正氣、樹立良好形象。

【作者系南京政治學院上海校區(qū)博士研究生】

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