與澳門相比,香港工業(yè)的發(fā)展似乎也有同樣的軌跡,上世紀(jì)七十年代,香港經(jīng)濟(jì)隨著工業(yè)的起飛而急速成長,但隨著香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)製造業(yè)北移內(nèi)地,不少私人工業(yè)大廈空置率偏高,浪費(fèi)土地資源。而香港政府2009年10月宣佈一系列活化工廈措施,自2010年4月1日起實(shí)施,其間曾推出優(yōu)化安排,2011年中期檢討時(shí),政府亦宣佈延長申請(qǐng)限期至2016年3月31日,可見香港工廈活化政策的成功。香港工廈活化之後,不少用來發(fā)展文化、藝術(shù)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),那麼澳門的工廈是否適合發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)呢?工廈的活化能否真正的幫助其發(fā)展?該類產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐工廈又會(huì)帶來哪些風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)?
澳門工聯(lián)副理事長李振宇表示,本澳政府推出工廈活化措施的本意是充分利用本澳有限的土地資源,為居民提供購房置業(yè)的多元化選擇,而不是為了促進(jìn)工廈內(nèi)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但政府推出的工廈活化措施卻間接地對(duì)文創(chuàng)等多種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了影響。文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐工廈主要看中了工廈的兩點(diǎn),一是工廈能夠提供其所需的空間,二是工廈的管理費(fèi)及租金相對(duì)來說便宜很多。但自本澳工廈活化措施推出以來,本澳工廈的售價(jià)及租金一路上揚(yáng),業(yè)主加租及不續(xù)租的情況時(shí)有發(fā)生,令眾多文創(chuàng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)人士苦不堪言。政府若有心幫助文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就應(yīng)該對(duì)工廈活化措施進(jìn)行有針對(duì)性的修改完善,提供相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施,使之能夠切實(shí)促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本澳欲發(fā)展適度多元化經(jīng)濟(jì),文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)是一個(gè)重要的發(fā)展方向,與本澳建設(shè)世界旅遊休閒中心的城市發(fā)展定位也是相符的,政府應(yīng)加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的扶持力度,提供更多的優(yōu)惠措施。對(duì)於文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員來說,最重要的一點(diǎn)就是尋找合適的生存空間,工廈由於空間大、自由度高、管理方式靈活及租金便宜等特點(diǎn),十分適合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正如香港的工廈活化措施將促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為目標(biāo)一樣,本澳政府也可在工廈活化計(jì)劃中增加對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的扶持。不過,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐工廈可能會(huì)帶來監(jiān)管上的困難,如安全、消防、噪音、衛(wèi)生等等方面的問題。這就需要政府加強(qiáng)法律法規(guī)方面的完善與建設(shè),修補(bǔ)工廈管理方面的漏洞,同時(shí)在制度上加強(qiáng)對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),使其在合法、有序的環(huán)境下發(fā)展。
時(shí)事評(píng)論員梁啟賢介紹了香港的幾個(gè)工廈活化的成功案例。他表示澳門政府很好,推出文創(chuàng)基金,但除了錢以外業(yè)界更加需要的是地方。參考香港文創(chuàng)事業(yè)的例子,香港馬會(huì)有一些工廈的活化計(jì)劃,翻新再出租給一些藝術(shù)家,這就很成功,對(duì)於工廈而言帶來了新的人流量和入駐率,同時(shí)對(duì)於創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是個(gè)不小的推動(dòng),這些香港的例子可以供澳門政府參考。反觀澳門政府似乎並沒有大力的推行這方面工作,比如收購一些工廈,將它們活化變成一些創(chuàng)作村或者社會(huì)服務(wù)點(diǎn),用來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至於這類產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐之後對(duì)於工廈帶來的挑戰(zhàn),應(yīng)該不會(huì)太大,只需租金方面的調(diào)整而已,之前澳門也有出現(xiàn)過因?yàn)闃I(yè)主漲租而導(dǎo)致一些創(chuàng)意工作室到處搬遷的情況,這個(gè)是需要各方面去平衡的,對(duì)於工廈本身而已,則不會(huì)帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。
本地建築師呂澤強(qiáng)非??隙▌?chuàng)意產(chǎn)業(yè)在工廈中發(fā)展,他說:“就我所知近幾年就起碼有超過四間五六層高的工業(yè)大廈有一部分用做文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)室或者中心,工廈空間對(duì)於這些產(chǎn)業(yè)來說上是比較有利的。有一些社團(tuán)特別需要大空間,例如電影或是話劇團(tuán),都會(huì)在工廈租一些地方來做他們的會(huì)址。而且澳門的製造業(yè)越來越少,加促這些工廈轉(zhuǎn)型其他產(chǎn)業(yè)?!敝领痘罨^程中會(huì)遇到的問題,他認(rèn)為工廈是適合做文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的,如果將工廈改為住宅的話,由於這些工廈部分都是集中在被規(guī)劃成工業(yè)區(qū)的北區(qū),是,將其改建成為住宅的話,從城市規(guī)劃的角度講,會(huì)讓那個(gè)區(qū)人口密度突然間增加了,令規(guī)劃上出現(xiàn)一些問題。反而把工廈活化為一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化點(diǎn)或者是設(shè)計(jì)室甚至是一些服務(wù)業(yè)的寫字樓等,不失為一個(gè)較為合理的方式。澳門是有條件發(fā)展創(chuàng)意工廈的,它的教育水準(zhǔn)算是比較高,而且又有來自不同地方的人,畢竟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是需要很多文化背景不一樣的人交流或者進(jìn)行創(chuàng)意的碰撞等等,可以相信,有好的發(fā)展勢頭配合好的發(fā)展硬體設(shè)施,完全有建立創(chuàng)意大廈的可能性。
中原地產(chǎn)董事何兆恆則認(rèn)為,其實(shí)現(xiàn)在澳門的工業(yè)大廈的成交比較少,從今年或者上一年年末開始,澳門的樓價(jià)和物業(yè)市場的交投相對(duì)都是比較淡靜,今年的工廈成交只有十二宗,這是一個(gè)相當(dāng)?shù)偷臄?shù)字。由於工廈的面積相對(duì)比較大,作為一個(gè)買賣來講,它的困難就比較大、門檻就會(huì)比較高,這是令工廈目前交投比較低的因素之一。但對(duì)於租賃來說,工廈還是有一定的需求的,但並不是非常的合適文創(chuàng)之類的發(fā)展。目前市場上一些大廈本身有一些先天性的缺陷,並不適合進(jìn)行改造,所以現(xiàn)在是盡量幫此類需求者尋找,但是不一定能找到合適的,當(dāng)然他們最希望是政府在活化工廈方面能提供多一些的幫助,至於很多人擔(dān)心政府若進(jìn)行收購改造再收取租金,是一種牟利方式,這種擔(dān)心是完全不必要的。澳門資源豐富,是絕對(duì)有條件在工廈中發(fā)展創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的。其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)有很多很有創(chuàng)意的玩法,有賽車、足球、槍械什麼的,很多工業(yè)大廈像主題公園一樣,什麼都可以玩。
香港的活化工廈計(jì)劃實(shí)施至今約5年,成功的改造了一批舊工廈,打造了類似的創(chuàng)意大廈,臺(tái)灣也有相同的改造,他們通過官辦民營的方式來進(jìn)行改造,例如臺(tái)灣高雄把一些陳年的酒廠改造成一些藝術(shù)村,保留了當(dāng)?shù)貧v史的特色。雖然澳門的工廠大廈沒有很美,但是也見證了澳門在七十年代到八十年代初工業(yè)化的歷程,也是一種工業(yè)化的象徵,值得社會(huì)各界去思考如何更好的利用這些曾經(jīng)輝煌過的建築,打造屬於澳門特色的工廈活化路徑。