王鵬+宋以生

臨淄區(qū)位于山東省中部，面積668平方公里，人口61萬(wàn)，轄12個(gè)鎮(zhèn)（街）。臨淄是齊文化的發(fā)祥地，曾作為“春秋五霸之首、戰(zhàn)國(guó)七雄之一”的齊國(guó)都城800余年，是國(guó)家歷史文化名城，也是世界足球的起源地。近年來(lái)，全區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列，深厚的文化底蘊(yùn)和良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為臨淄區(qū)開展校園足球運(yùn)動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、打造足球亮麗品牌，培育臨淄足球發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（一）“足球起源地”是臨淄的特殊優(yōu)勢(shì)和閃亮名片

史書《戰(zhàn)國(guó)策》、《史記》記載：“臨淄甚富而實(shí)，其民無(wú)不吹竽鼓瑟、擊筑彈琴、斗雞走狗、六博蹋鞠者。”其中的“蹋鞠”就是用腳踢球的意思，也叫蹴鞠，這是世界上足球運(yùn)動(dòng)最早、最可信的記載。各類歷史文獻(xiàn)證實(shí)，臨淄地區(qū)的蹴鞠運(yùn)動(dòng)，直到清朝從未間斷。經(jīng)中外考古界、史學(xué)界、體育界專家一系列的科學(xué)考證，2004年7月15日，國(guó)際足聯(lián)正式確認(rèn)中國(guó)的淄博臨淄為世界足球起源地。據(jù)此，臨淄與各級(jí)體育部門以及國(guó)際足聯(lián)、亞足聯(lián)、中國(guó)足協(xié)都建立起了緊密的交流和聯(lián)系，“足球起源地”成為臨淄通向世界的閃亮名片。

（二）傳承開發(fā)足球文化，營(yíng)造臨淄足球發(fā)展?jié)庥羿l(xiāng)味

在國(guó)際足聯(lián)、亞足聯(lián)和國(guó)家體育總局的指導(dǎo)幫助下，臨淄足球博物館（中國(guó)體育博物館臨淄分館）于2005年9月建成開放，該館濃縮了蹴鞠文化史、民俗發(fā)展史、體育文化史，是國(guó)內(nèi)唯一的專業(yè)足球博物館，也是國(guó)家體育總局授牌的“蹴鞠文化研究基地”。以此為基礎(chǔ)，我們系統(tǒng)整理資料，蹴鞠被正式公布為國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大對(duì)足球文化研究、保護(hù)和挖掘的力度，舉辦了民族傳統(tǒng)體育研討會(huì)等多場(chǎng)學(xué)術(shù)會(huì)議，結(jié)集出版了《齊都蹴鞠》等多部學(xué)術(shù)著作，設(shè)計(jì)了鞠娃等一批特色城市雕塑和旅游產(chǎn)品，中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)此多有報(bào)道，中國(guó)臨淄蹴鞠表演隊(duì)在奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大型賽事及世博會(huì)、文博會(huì)上也多次進(jìn)行了蹴鞠表演，新近建立的投資近2億元的足球博物館將于今年9月投入使用，足球起源地的影響正在逐步擴(kuò)大。

（三）多措并舉，推動(dòng)足球產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

我區(qū)2004年成立了 “足球開發(fā)辦”，這是全國(guó)第一個(gè)在區(qū)縣層面上成立的負(fù)責(zé)足球文化、運(yùn)動(dòng)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，我區(qū)在足球文化研究與交流、足球賽事舉辦、足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都取得了一定成果，其中，蹴鞠、鞠娃等被國(guó)家外交部禮賓司確定為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪饋贈(zèng)備選禮品。我們還成功承辦了2010年亞洲U19青年男子足球錦標(biāo)賽小組賽，2011年創(chuàng)造了千人足球顛球吉尼斯世界紀(jì)錄，2014年作為中乙球隊(duì)山東滕鼎俱樂(lè)部的主場(chǎng)舉辦了多場(chǎng)國(guó)家正規(guī)賽事。我區(qū)組織的“足球起源地杯”5人制足球、11人制群眾足球比賽已成為魯中地區(qū)的品牌賽事，今年五月中旬、7月下旬，我們又連續(xù)參加了“2014～2015中國(guó)高中男子校園足球聯(lián)賽（東北賽區(qū)）”和全國(guó)總決賽，得到了參賽隊(duì)伍以及領(lǐng)導(dǎo)專家的高度評(píng)價(jià)。

二、普及推廣校園足球運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施足球進(jìn)課堂？

我們?cè)谌珔^(qū)大力開展了足球責(zé)任主題教育，即作為足球起源地的每一名公民，既要為自己的祖先、為世界貢獻(xiàn)一項(xiàng)偉大運(yùn)動(dòng)而感到驕傲和自豪，又必須清醒認(rèn)識(shí)到，我們更有責(zé)任、有義務(wù)為中國(guó)足球的騰飛做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們通過(guò)廣泛的動(dòng)員教育，把校園足球作為振興足球的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，贏得了全區(qū)上下的一致認(rèn)可和支持。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和籌備，我們于2013年在全區(qū)66所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了整建制足球進(jìn)課堂，全面普及推廣了足球教學(xué)。

一是建設(shè)完善足球場(chǎng)地。在現(xiàn)有學(xué)校足球場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，從去年開始，我們投資6600余萬(wàn)元在全區(qū)實(shí)施了中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化工程，去年已完成14片操場(chǎng)塑膠化改造，今年我們將完成剩余的12片場(chǎng)地的改造。屆時(shí)，全區(qū)中小學(xué)草皮足球場(chǎng)地將達(dá)到51片，基本實(shí)現(xiàn)校均一片。另外，我們還將社會(huì)上現(xiàn)有的13片足球場(chǎng)地在節(jié)假日、周六日和每天課后全部免費(fèi)向?qū)W生開放。

二是科學(xué)編制足球教材。我們組織優(yōu)秀足球教練歷時(shí)半年，多易其稿，編制了《臨淄區(qū)中小學(xué)生足球通用教材》，主要包括足球歷史演進(jìn)、比賽規(guī)則、通用教程等方面內(nèi)容，這為校園足球開展提供了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的指導(dǎo)。通用教材在全區(qū)各學(xué)校免費(fèi)發(fā)放，學(xué)生人手一冊(cè)。另外，部分足球特色學(xué)校還根據(jù)自身特點(diǎn)補(bǔ)充編印了本校足球校本教材，比如金茵小學(xué)編寫的《快樂(lè)足球 幸福人生》，就很好地促進(jìn)了足球課程的開發(fā)。

三是全面開設(shè)教學(xué)課程。我們把足球課正式列入課程表，義務(wù)教育階段學(xué)校每周拿出一節(jié)課開展足球教學(xué)，課間和課外活動(dòng)時(shí)間則作為足球的“第二課堂”，這就使足球課成為了中小學(xué)生的必修課。對(duì)于部分特別愛好足球的學(xué)生，學(xué)校還有針對(duì)性地開設(shè)了選修課程，做到了因材施教，也做到了普及與提高相結(jié)合。工作中，我們加大對(duì)足球教學(xué)的考核力度，提升了足球在教育教學(xué)中的權(quán)重和地位。

四是配備專門師資。近年來(lái)，我們加大了足球教師的招聘力度，先后招聘足球?qū)I(yè)教師35名，今年還將招聘7名足球?qū)I(yè)教師，同時(shí)，我們還決定將部分熱愛足球的50多名學(xué)科教師通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為兼職足球教師。我們每年還邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)足球裁判和教練，定期對(duì)全區(qū)體育教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。近幾年，區(qū)里涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的校園足球教練員，3人被評(píng)選為省級(jí)優(yōu)秀教練員。今年我們計(jì)劃組織140名教師分批到青島中能足球俱樂(lè)部進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，以便在更高層面上提升教師的足球?qū)I(yè)水平。其中，第一批70名教師已經(jīng)于3月份結(jié)束了為期7天的正式培訓(xùn)。我們還將邀請(qǐng)了山東省足協(xié)有關(guān)專家對(duì)我區(qū)的部分足球教練、足球裁判和足球愛好者進(jìn)行裁判員培訓(xùn)，根據(jù)考核成績(jī)發(fā)放相關(guān)裁判證書，進(jìn)一步打造一支優(yōu)秀的裁判員隊(duì)伍。

五是廣泛開展各項(xiàng)賽事活動(dòng)。近年來(lái)，我們先后組織了年度全區(qū)中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、全區(qū)中小學(xué)生足球節(jié)、港澳臺(tái)青少年足球夏令營(yíng)等三大活動(dòng)。校園足球聯(lián)賽采取“區(qū)域聯(lián)賽+總決賽”的模式，在班與班之間、校與校之間展開比賽，賽程近8個(gè)月。每年的足球節(jié)持續(xù)1個(gè)月時(shí)間，設(shè)顛球、控球、傳接球等表演，并在節(jié)中評(píng)選“十佳足球少年”、“最佳射手”、“顛球大王”等。港澳臺(tái)青少年足球夏令營(yíng)活動(dòng)，由國(guó)家體育總局對(duì)外體育交流中心與我區(qū)聯(lián)合舉辦，目前已舉辦了四屆。豐富多彩的蹴鞠和足球文體活動(dòng)，不僅提高了同學(xué)們的足球技藝，更重要的是大大加深了四地同學(xué)對(duì)祖國(guó)蹴鞠文化、足球文化的認(rèn)同和熱愛。另外，我們注重搭建一個(gè)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，即校園足球俱樂(lè)部。各學(xué)校足球俱樂(lè)部紛紛成立，為廣大學(xué)生提供了參與足球的空間和舞臺(tái)。以三大活動(dòng)、一個(gè)平臺(tái)為引領(lǐng)，臨淄區(qū)校園足球活動(dòng)開展得如火如荼，圍繞足球?yàn)橹黝}的攝影、繪畫、征文、演講等活動(dòng)也蓬勃開展起來(lái)。

六是多方提供資金保障。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大對(duì)校園足球的財(cái)政投入，2014年設(shè)立了50萬(wàn)元專項(xiàng)資金，2015年預(yù)算投入189萬(wàn)元，在器材配備、活動(dòng)開展、師資建設(shè)、裁判培訓(xùn)和教學(xué)保障等方面建立起了良好的投入機(jī)制。同時(shí)，我區(qū)積極爭(zhēng)取社會(huì)贊助，與廣州醫(yī)藥、齊姜化工等企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，為校園足球的開展提供了多渠道的資金支持。

我區(qū)校園足球活動(dòng)的開展，不僅普及了足球知識(shí)和文化，更帶動(dòng)了素質(zhì)教育的深化和人才的培養(yǎng)。一方面，全區(qū)學(xué)生身體素質(zhì)得到明顯提升，2014年，學(xué)生身體素質(zhì)合格率達(dá)96.82%。另一方面，培養(yǎng)了一大批素質(zhì)高、水平高的青少年足球人才。2011年以來(lái)，臨淄區(qū)在全國(guó)性校園足球比賽中奪得1次亞軍、1次季軍，在山東省中小學(xué)生足球聯(lián)賽中奪得5次冠軍，在淄博市中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得四連冠，向省市及國(guó)家隊(duì)輸送專業(yè)足球人才20余人。尤為可喜的是，足球課程的普及和推廣，既鍛煉了學(xué)生的身體素質(zhì)，又在潛移默化中培養(yǎng)了學(xué)生的奮斗精神，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，臨淄的高考成績(jī)和初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)連續(xù)多年在淄博市名列前茅。

三、下一步工作計(jì)劃和措施

一是進(jìn)一步完善足球發(fā)展體系，營(yíng)造校園足球發(fā)展的良好氛圍。以新足球博物館建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)足球主題公園，努力打造足球文化圣城、足球運(yùn)動(dòng)之城和足球產(chǎn)業(yè)之城。今年，我們將認(rèn)真抓好既定的年度各項(xiàng)足球賽事，并積極籌備好2015年“起源地杯”國(guó)際女子足球邀請(qǐng)賽，該項(xiàng)賽事由中國(guó)足協(xié)主辦，邀請(qǐng)日本、韓國(guó)和一支歐洲球隊(duì)參賽，我區(qū)將努力把該項(xiàng)賽事打造成有一定世界影響的品牌賽事。同時(shí)，我們還將設(shè)立100萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，扶持、鼓勵(lì)社會(huì)各界建設(shè)各類足球場(chǎng)，力爭(zhēng)今年新增足球場(chǎng)地1萬(wàn)平方。

二是進(jìn)一步普及推廣足球教學(xué)，提升校園足球水平。我們將抓實(shí)足球課程，今年將給全區(qū)每一名在校學(xué)生免費(fèi)贈(zèng)送一個(gè)足球，力爭(zhēng)90%以上學(xué)校達(dá)到全國(guó)青少年足球特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，保證每所學(xué)校至少有1名專業(yè)足球教師。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)校園足球社會(huì)實(shí)踐基地。繼續(xù)組織好中小學(xué)生足球節(jié)，完善區(qū)、校兩級(jí)足球聯(lián)賽運(yùn)行機(jī)制，做到“校校有活動(dòng)，班班有球隊(duì)，人人都參與”，組織好“足球起源地杯”5人制、11人制群眾足球賽事和第五屆青少年足球夏令營(yíng)活動(dòng)，開闊校園足球視野。我們將依托全面展示中國(guó)足球幾千年演進(jìn)歷史和世界足球發(fā)展風(fēng)貌的專業(yè)足球博物館——臨淄足球博物館，打造校園足球社會(huì)實(shí)踐基地。還將投資1000余萬(wàn)元建設(shè)青少年足球訓(xùn)練基地，基地將于9月中旬建成投用。屆時(shí)，該基地各類足球場(chǎng)地將達(dá)到10片，能夠同時(shí)滿足12支球隊(duì)比賽和訓(xùn)練，達(dá)到國(guó)內(nèi)區(qū)縣級(jí)一流水平。

隨著《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的出臺(tái)和實(shí)施，足球發(fā)展已經(jīng)上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，前景令人關(guān)注和期待。作為足球發(fā)展的重要基礎(chǔ)，校園足球在足球改革的大潮中，必將翻開嶄新的一頁(yè)。校園足球的改革與發(fā)展，也必將在推進(jìn)體育改革、深化教育領(lǐng)域綜合改革，以及建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)等方面產(chǎn)生重要而積極的影響。作為世界足球起源地，臨淄在發(fā)展足球方面具有先天優(yōu)勢(shì)，也取得了一定的成效，但是，要想讓臨淄足球事業(yè)走得更遠(yuǎn)，必須緊緊把握當(dāng)前足球改革發(fā)展的大好機(jī)遇，將發(fā)展足球事業(yè)作為恒久不變的責(zé)任和使命，團(tuán)結(jié)一心，凝聚合力，不斷健全完善校園足球發(fā)展體系，繼續(xù)在普及和提高上下功夫，努力營(yíng)造校園足球發(fā)展的良好環(huán)境，讓足球起源地的優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，足球故鄉(xiāng)的城市名片更靚！