陳守民

積極適應(yīng)改革強(qiáng)軍新形勢聚力創(chuàng)新省軍區(qū)系統(tǒng)建設(shè)

陳守民

隨著國防和軍隊改革實質(zhì)性推進(jìn)，省軍區(qū)系統(tǒng)全面建設(shè)站到了一個新的起點上，必須以新的思想理念、標(biāo)準(zhǔn)要求、精神風(fēng)貌投入改革強(qiáng)軍的偉大歷史進(jìn)程中，努力建設(shè)堅強(qiáng)有力的地方軍事機(jī)關(guān)。要著眼服從改革大局，更加注重強(qiáng)化號令意識；著眼適應(yīng)新的體制，更加注重推動工作創(chuàng)新；著眼始終走在前列，更加注重提振精氣神；著眼堅決兜住底線，更加注重依法從嚴(yán)管控。

軍隊改革省軍區(qū)國防動員

作者：陳守民，湖北省軍區(qū)司令員，少將

2016年是省軍區(qū)轉(zhuǎn)隸之后的起步之年、“十三五”規(guī)劃的開局之年、國防和軍隊改革深化之年、作風(fēng)轉(zhuǎn)改持續(xù)加壓之年，省軍區(qū)全面建設(shè)站在一個全新的起點，迎來一個全新的站位，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，提出了許多新的更高的要求。從領(lǐng)導(dǎo)體制看，省軍區(qū)同時接受軍委國防動員部領(lǐng)導(dǎo)管理和戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)指揮，需要盡快理順領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更務(wù)實的舉措，力求盡快適應(yīng)新體制，爭取新作為；從職能任務(wù)看，省軍區(qū)轉(zhuǎn)隸后，地方黨委軍事部、政府兵役機(jī)關(guān)、地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的三大職能定位沒有變，但主業(yè)更突出，服務(wù)三軍、協(xié)調(diào)軍地的任務(wù)更為復(fù)雜繁重，需要調(diào)整思路，聚力建后備、抓動員、征兵員、促融合；從廉政建設(shè)看，不敢腐的威懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒態(tài)勢正在形成，“平時有紀(jì)委盯、年終有專業(yè)部門審、工作中有黨委領(lǐng)導(dǎo)敲”已成為新常態(tài)，需要盡快從舊的工作習(xí)慣中走出來，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前?？傊?，省軍區(qū)系統(tǒng)要以新的思想理念、標(biāo)準(zhǔn)要求、精神風(fēng)貌投入改革強(qiáng)軍的偉大歷史進(jìn)程中，努力建設(shè)新型地方軍事指揮機(jī)關(guān)。

著眼服從改革大局，更加注重強(qiáng)化號令意識。改革是最大的政治，改革部署是最強(qiáng)有力的號令。一是思想要緊緊跟隨。各級要引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清這次改革的重大意義，深刻認(rèn)識改革是實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招，切實把官兵的思想認(rèn)識從上級要求改、被動跟著改，轉(zhuǎn)變到真正理解改革、真心擁護(hù)改革上來。二是行動要堅定自覺。這輪改革是系統(tǒng)的改革，既動棋盤又改規(guī)則，既涉及機(jī)構(gòu)等級變化，又涉及編制人員調(diào)整、個人進(jìn)退去留，人人置身其中。各級黨員干部要高度信賴組織，自覺聽從組織安排，充分發(fā)揚黨性，弘揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，做到有位置要有好狀態(tài)、換位置要有好姿態(tài)、沒位置要有好心態(tài)，做到一聲令下堅決執(zhí)行，不講任何價錢。三是領(lǐng)導(dǎo)要事事帶頭。在總部、軍區(qū)的改革中，有很多領(lǐng)導(dǎo)干部由帶“長”到不帶“長”，由“北上廣”到二三線城市，領(lǐng)率機(jī)關(guān)立改立行，為基層作出了榜樣。省軍區(qū)各級黨委的思想認(rèn)識也要高度統(tǒng)一，做到“撤并降改聽軍委，進(jìn)退去留聽組織，堅決以實際行動擁護(hù)支持改革”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要接受組織的安排，而且要把部隊帶好、把官兵穩(wěn)住，給部隊做好樣子。

著眼適應(yīng)新的體制，更加注重推動工作創(chuàng)新。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當(dāng)前，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生重大變化，客觀要求我們必須以新思維新方法，推動省軍區(qū)全面建設(shè)邁上新臺階。一是要切實更新觀念。國防和軍隊改革，不僅是組織形態(tài)的調(diào)整，更是思維觀念的重塑。不能總是覺得老路子好走、老辦法好使，而應(yīng)讓思想更敏銳、觀念更先進(jìn)、思路更開闊，緊緊跟上強(qiáng)軍主旋律。要摒棄主官意志，從個人說了算、依靠行政手段為主抓建，轉(zhuǎn)變到依靠群眾智慧、依法依規(guī)抓建上來；要擺脫路徑依賴，從老經(jīng)驗、老習(xí)慣中跳出來，從過去的功勞簿上醒過來，站在更高的層次、以更廣闊的視野謀劃思考，善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題；要克服等靠思想，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動性，善于自我施壓、自我挖潛，無須揚鞭自奮蹄。二是要盡快進(jìn)入狀態(tài)。省軍區(qū)轉(zhuǎn)隸改革，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，必須把握關(guān)鍵要素，以查找問題破局、調(diào)查研究破題、主動作為破障，努力實現(xiàn)開局就良好、起步就突破。改革是利益關(guān)系的調(diào)整，必然帶來許多新問題，加之以往許多老問題尚未解決，導(dǎo)致改革推進(jìn)期成為問題疊加期，諸如工作機(jī)制尚需理順、干部隊伍建設(shè)矛盾凸顯、專司主營意識仍須加強(qiáng)等問題如不盡快解決，將導(dǎo)致適應(yīng)新體制的“熱身期”過長。各級黨委要充分調(diào)查研究，找出癥結(jié)所在，切實把關(guān)節(jié)點研究清、分析透，在此基礎(chǔ)上科學(xué)施策，以“釘釘子”“擰螺絲”的精神針對性地加以解決，為在新體制下開展工作鋪好路。三是要改進(jìn)工作方法。改革要求精簡各級機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)管理方式必將由過去大包大攬向簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變。要切實把“高鐵動車?yán)砟睢睒淦饋恚瑥?qiáng)化各級黨委主體責(zé)任。要按層級管理，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，充分調(diào)動各級黨委積極性創(chuàng)造性。要靠制度規(guī)范，健全完善政策制度和工作機(jī)制，靠政策導(dǎo)向、靠制度規(guī)范、靠機(jī)制運轉(zhuǎn)。要強(qiáng)檢查督導(dǎo)，改變過去保姆式管理、面對面指導(dǎo)的方法，注重跟蹤督導(dǎo)、全程問效、績效評估。要抓研究預(yù)判，從事務(wù)性機(jī)關(guān)向研究性機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，重在預(yù)判發(fā)展新形勢，研究方向性問題，提出工作思路和方法舉措，以此帶動和指導(dǎo)基層。

著眼始終走在前列，更加注重提振精氣神。習(xí)主席在戰(zhàn)區(qū)成立大會講話時著重強(qiáng)調(diào)的“專司主營”要求，為我軍各級各單位全面建設(shè)發(fā)展指明了方向。省軍區(qū)系統(tǒng)要切實把握新型職能定位，專營主課主業(yè)，努力競進(jìn)提質(zhì)，力求盡快釋放“改革紅利”。一是能力要提起來。優(yōu)化機(jī)構(gòu)、調(diào)整人員是軍隊改革的重要內(nèi)容，對各級黨委的決策力和各級黨員干部的執(zhí)行力提出了更高的要求。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要保持學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)能力，跟進(jìn)學(xué)好習(xí)主席系列重要講話，確保從思想上看齊黨中央和中央軍委，提高貫徹執(zhí)行上級決策部署的能力；要注重研究國防動員系統(tǒng)新形勢新問題，確保決策切中要害、符合實際、便于執(zhí)行。廣大官兵要把能力素質(zhì)作為安身立命的本錢，切實增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌感、崗位危機(jī)感和學(xué)習(xí)緊迫感，努力熟悉法規(guī)、精通業(yè)務(wù)、開闊視野，力爭成為專家能手。二是標(biāo)準(zhǔn)要立起來。必須始終堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，把全部心思向主業(yè)聚焦，各項工作向主業(yè)用勁。要抓“緊”，無論是軍委國防動員部部署的工作，還是戰(zhàn)區(qū)賦予的任務(wù)，各級都要緊前籌劃、抓緊快干，不打折扣、不拖延。要抓“實”，不管是大項活動，還是基礎(chǔ)工作，都要腳踏實地抓，不搞假的、不來虛的，能夠經(jīng)得起實踐檢驗。要抓“深”，謀劃工作、落實上級指示，不能做傳聲筒，要緊密結(jié)合本單位實際，往深里想、往深里抓，不抓出成效不撒手，不抓出特色不收兵。三是責(zé)任要擔(dān)起來。各級黨委要切實把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力統(tǒng)好班子、帶好隊伍、把好方向、謀好發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好分管領(lǐng)域的“第一責(zé)任人”，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任；機(jī)關(guān)要搞好分工、各負(fù)其責(zé)，形成上下合力、層層落實的責(zé)任氛圍。

著眼堅決兜住底線，更加注重依法從嚴(yán)管控。深化調(diào)整改革期間，官兵思想容易波動、領(lǐng)導(dǎo)精力容易分散，極易出現(xiàn)工作松弛、紀(jì)律松懈、作風(fēng)松散，甚至失管失控現(xiàn)象，必須高度警惕、嚴(yán)抓嚴(yán)管。一是要嚴(yán)守規(guī)章制度。規(guī)章制度是工作的基本遵循。依法從嚴(yán)管控，第一位就是要把各類規(guī)章制度學(xué)懂弄通，讓官兵知道哪些該做、哪些不該做，真正把規(guī)章制度內(nèi)化于心；再就是要堅持用制度管人管事，讓官兵形成遵規(guī)守紀(jì)的自覺，真正把規(guī)章制度外化于行，筑牢安全管理的第一道屏障。二是要嚴(yán)控關(guān)鍵部位。緊緊盯住人車槍彈密水火電錢等重點部位的管控，確保工作做深做細(xì)。嚴(yán)格落實各項管理制度規(guī)定，完善應(yīng)急處置措施機(jī)制；注重做好關(guān)鍵崗位人員的思想管理工作，嚴(yán)格政治考核；加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)人防技防統(tǒng)一；定期進(jìn)行隱患排查整治，確保萬無一失。三是要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對發(fā)生安全問題的單位和個人，必須嚴(yán)肅處理，無論級別多高，屬于哪一級的責(zé)任就追究哪一級的責(zé)任，是哪個人的責(zé)任就把板子打到具體人身上，絕不能姑息遷就，切實以嚴(yán)明的責(zé)任和紀(jì)律保證安全穩(wěn)定工作落地見效。

（責(zé)任編輯：徐永漢）

簡訊

孝義市人武部學(xué)雷鋒成常態(tài)

山西省孝義市人武部學(xué)雷鋒已成常態(tài)。每逢重大節(jié)日、紀(jì)念日，以及民兵整組、專項任務(wù)、征兵復(fù)轉(zhuǎn)等時機(jī)，都穿插學(xué)雷鋒活動。注重在訓(xùn)練間隙、交班點評、黨日活動中，用身邊平凡事、普通人，開展學(xué)雷鋒教育。邀請學(xué)雷鋒典型賈峰耀傳經(jīng)送寶，引導(dǎo)大家樹立正確世界觀、人生觀和價值觀。該部領(lǐng)導(dǎo)還與鄉(xiāng)村小學(xué)建立幫扶點，每年籌措資金2萬多元，扶貧助學(xué)，派優(yōu)秀干部擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。同時，將學(xué)雷鋒活動與新農(nóng)村建設(shè)和擁軍優(yōu)屬相結(jié)合，發(fā)動干部職工和民兵預(yù)備役人員參與扶老助殘、幫困解難、便民利民和生態(tài)環(huán)保公益活動，以實際行動支持地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。

（張寬馬慧鑫）

E289文獻(xiàn)識別碼：A

ISSN1002-4484（2016）03-0022-03