瞿賢余

聚焦主戰(zhàn)職能發(fā)揮人民戰(zhàn)爭優(yōu)勢力量

瞿賢余

隨著戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)職能的拓展延伸，動員地方黨委、政府和人民群眾參戰(zhàn)支前，發(fā)揮人民戰(zhàn)爭優(yōu)勢力量整體制勝，是戰(zhàn)區(qū)群工部門的職責(zé)使命，必須先行作為、靠前作為、跟進(jìn)作為，確保地方參戰(zhàn)支前力量有效發(fā)揮服務(wù)作戰(zhàn)的功能作用。

戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)人民群眾優(yōu)勢力量

作者：瞿賢余，西部戰(zhàn)區(qū)政治工作部群工聯(lián)絡(luò)局副局長，大校

我軍政治工作遵循的官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍原則，重要的一條就是群眾工作。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中深刻闡述：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！绷?xí)主席明確指出，“無論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠(yuǎn)不能丟”。隨著五大戰(zhàn)區(qū)成立，主戰(zhàn)的導(dǎo)向更加鮮明、備戰(zhàn)的使命更加艱巨、練戰(zhàn)的責(zé)任更加緊迫。作為群眾工作的牽頭部門，動員地方黨委、政府和人民群眾支持參與，發(fā)揮人民戰(zhàn)爭優(yōu)勢力量，確保戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)職能的順利實(shí)現(xiàn)，是戰(zhàn)區(qū)群工部門的重要使命，必須先行作為、靠前作為、跟進(jìn)作為，最大限度發(fā)揮地方參戰(zhàn)支前力量服務(wù)作戰(zhàn)的功能作用。

聚焦戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，著力轉(zhuǎn)變思維觀念。理念滯后是制約行為的最大障礙。堅(jiān)持用戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)籌劃設(shè)計(jì)、推進(jìn)運(yùn)行、審視檢驗(yàn)群眾工作，注重破立并舉，堅(jiān)決克服一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴，以思想上的自我變革確保行動上的同步同向。樹牢領(lǐng)兵打仗意識。充分認(rèn)清戰(zhàn)區(qū)面臨的潛在安全威脅、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家戰(zhàn)略利益拓展等新形勢新情況，引導(dǎo)各級群工部門把心思和精力放在學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭、研究戰(zhàn)爭、設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭、演練戰(zhàn)爭上，平戰(zhàn)結(jié)合突出戰(zhàn)時、軍民融合突出“打贏”，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。樹牢聯(lián)合制勝意識。聯(lián)則勝，合則強(qiáng)。聯(lián)合是未來作戰(zhàn)行動的基本特征。要從源頭上打破崗位“壁壘”、走出專業(yè)“圍墻”，大力強(qiáng)化“統(tǒng)”的思維、“聯(lián)”的意識、“合”的文化，動員和利用各軍種所需群眾參戰(zhàn)支前的特殊力量資源，形成體系戰(zhàn)力、聯(lián)動潛力。樹牢首創(chuàng)作為意識。要緊貼戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)職能和職責(zé)定位，深入探索思考群眾工作本質(zhì)內(nèi)涵、內(nèi)在規(guī)律和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)要求，拓展思維、敢于創(chuàng)新，善于吸收、勇于借鑒，不怕困難、不怕挫敗，努力構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)獨(dú)具特色的工作統(tǒng)籌圖、計(jì)劃表和實(shí)現(xiàn)路徑，確保跟得上時代步伐、跟得上形勢變化、跟得上任務(wù)需求。

聚焦戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，著力提升備戰(zhàn)水平。平時打基礎(chǔ)，戰(zhàn)時起作用。要下大力抓好備戰(zhàn)，早思考、早著手、早準(zhǔn)備，確保遇有突發(fā)情況能夠拉得出、用得上。平戰(zhàn)一體抓備戰(zhàn)。平時要扎實(shí)開展雙擁共建、參治參建、文明創(chuàng)建等活動，打牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和感情基礎(chǔ)。要用戰(zhàn)時標(biāo)準(zhǔn)牽引工作，完善擁軍支前潛力數(shù)據(jù)庫，做好民兵預(yù)備役人員戰(zhàn)時政治工作。要結(jié)合遂行重大任務(wù)，廣泛收集掌握戰(zhàn)區(qū)社情、民情、災(zāi)情，補(bǔ)充調(diào)整計(jì)劃、方案、預(yù)案，組織開展帶有實(shí)戰(zhàn)背景的研究演練，推動平戰(zhàn)高效銜接、有序?qū)?。?gòu)建機(jī)制保備戰(zhàn)。要從深層次上破解以往“靠感情協(xié)調(diào)工作、靠關(guān)系解決問題”“別人的資源可以共享、自己的資源不能分享”等現(xiàn)實(shí)矛盾，增強(qiáng)機(jī)制的約束力、規(guī)范性。要協(xié)調(diào)地方相關(guān)職能部門，構(gòu)建戰(zhàn)備工程合建共用、科研成果轉(zhuǎn)換共享、技術(shù)人才軍地共育等雙贏機(jī)制，依托雙擁工作機(jī)構(gòu)，建立擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機(jī)制、依托國防教育部門建立政治動員轉(zhuǎn)換機(jī)制，進(jìn)一步明確軍地責(zé)權(quán)利，使各項(xiàng)工作量化具體化、可操作可評估。統(tǒng)籌力量促備戰(zhàn)。針對做好軍事斗爭準(zhǔn)備和執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動中群眾工作的不同特點(diǎn)要求、不同運(yùn)轉(zhuǎn)模式等實(shí)際，從根本上打破軍民界限，在更高層次上、更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用地方經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，定期召開聯(lián)席會議，搞好信息共享、情況互通，努力形成戰(zhàn)區(qū)謀打仗、地方練支前的生動格局。

聚焦戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，著力增強(qiáng)打仗本領(lǐng)。對照習(xí)主席“三嚴(yán)三實(shí)”和“四鐵”要求，強(qiáng)化危機(jī)意識和本領(lǐng)恐慌，加快知識更新、能力升級、素質(zhì)轉(zhuǎn)型，確保勝任崗位需要。靠深化學(xué)習(xí)推動。深刻理解習(xí)主席改革強(qiáng)軍的重大戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，靈活運(yùn)用信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的最新成果，圍繞雙擁共建、參戰(zhàn)支前等，廣學(xué)、多學(xué)、精學(xué)民族宗教政策、國際法戰(zhàn)爭法、紅十字會章程、外軍和軍兵種常識等，努力成為“政策通”“民族通”“國際通”?？空n題調(diào)研牽動。聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備，集中研究作戰(zhàn)方向和作戰(zhàn)地區(qū)群眾工作，解決“打下來、能守住”的問題；著眼非戰(zhàn)爭軍事行動，集中研究重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)地區(qū)和敏感地區(qū)群眾工作，解決早發(fā)現(xiàn)、能防范的問題；圍繞向外經(jīng)略拓展，集中研究“一帶一路”沿線和周邊國家政情、社情、民情，解決“靠上去、能保障”的問題，以重點(diǎn)、難點(diǎn)問題突破提高實(shí)際工作能力。靠崗位實(shí)踐帶動。崗位就是戰(zhàn)位，崗位就是陣地。要結(jié)合參加聯(lián)合作戰(zhàn)值班，熟練掌握指揮流程和運(yùn)行規(guī)律，提高處置突發(fā)情況能力；結(jié)合參加搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等急難險重任務(wù)，及時檢驗(yàn)修訂預(yù)案方案，不斷提高情況預(yù)判、行動控制和效果評估能力，通過扎實(shí)有效的崗位鍛煉培訓(xùn)，真正打造一支平時恪盡職守抓落實(shí)、戰(zhàn)時沖鋒陷陣打頭陣的過硬群工隊(duì)伍。

（責(zé)任編輯：胡東霞）

簡訊

廬山區(qū)人武部狠抓民兵應(yīng)急連建設(shè)

近年來，江西省九江市廬山區(qū)人武部針對轄區(qū)森林面積大、防火任務(wù)重的實(shí)際情況，按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，依托區(qū)林業(yè)局森林滅火大隊(duì)建立的廬山區(qū)常駐型民兵應(yīng)急連以防火為主，兼顧防汛和維穩(wěn)工作。該連先后投入300余萬元，建成了以火情監(jiān)控報警系統(tǒng)、立體電子沙盤、指揮控制系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)為一體的指揮中心，對轄區(qū)內(nèi)森林實(shí)時監(jiān)控，一有火情自動報警。同時，還配備了滅火車、消防通訊頭盔等先進(jìn)配套的裝備器材。應(yīng)急連實(shí)行全日制軍事化管理，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和任務(wù)需求開展防火、防汛、維穩(wěn)等專業(yè)訓(xùn)練和隊(duì)列、體能等基礎(chǔ)訓(xùn)練。近年來，該連先后執(zhí)行山林滅火、抗洪搶險、治安巡邏等應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)30余次，解救受困群眾400余人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000余萬元，贏得了駐地群眾的廣泛贊譽(yù)。

（雷秀鵬簡譜）

E225文獻(xiàn)識別碼：A

ISSN1002-4484（2016）03-0030-02