刊首語(yǔ)
又是一年歲尾,回望2016年,我國(guó)軍民融合工作在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入推進(jìn);全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局正在全國(guó)范圍內(nèi)形成。
從國(guó)家層面來(lái)看,軍民融合發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略地位進(jìn)一步鞏固,軍民融合發(fā)展正在進(jìn)一步務(wù)實(shí)推進(jìn)。2016年7月,中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》,著眼于國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,明確了新形勢(shì)下軍民融合發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施,是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。2016年10月,習(xí)近平主席在參觀第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展時(shí)對(duì)軍民融合發(fā)展提出了要求。2016年5月,“軍民結(jié)合 寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第五次會(huì)議”召開,總結(jié)并部署了軍民融合發(fā)展重點(diǎn)工作。2016年3月,國(guó)防科工局實(shí)施2016年軍民融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制和政策制度環(huán)境,大力推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展進(jìn)程。此外,工業(yè)和信息化部組織開展了“落實(shí)軍民融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略問題研究”,并將該課題列為工信部年度重大課題,希望通過研究找到一條符合中央精神、緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)改革要求的軍民深度融合發(fā)展之路。這表明,軍民融合發(fā)展的頂層統(tǒng)籌設(shè)計(jì)工作正在有序展開,未來(lái),國(guó)家及相關(guān)部門還將陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)配套文件,持續(xù)推進(jìn)我國(guó)軍民融合深度發(fā)展。
從活動(dòng)層面來(lái)看,我國(guó)軍民融合工作的形式更加多樣化、內(nèi)容更加豐富。2016年,除了中國(guó)軍民兩用技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)大會(huì)等傳統(tǒng)的技術(shù)交流對(duì)接活動(dòng)以外,我國(guó)還舉辦了多場(chǎng)以“軍民融合”為主題的活動(dòng),例如,以“軍民融合 協(xié)同創(chuàng)新”為主題的中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽,以“全面落實(shí)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略、全面推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展”為主題的第二屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)成果展覽暨高層論壇,以“軍民融合 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題的第十二屆中國(guó)重慶高新技術(shù)成果交易會(huì),以“科技創(chuàng)新·軍民融合·開放合作”為主題的第四屆中國(guó)(綿陽(yáng))科技城國(guó)際科技博覽會(huì),以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 軍民融合”為主題的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽軍轉(zhuǎn)民大賽等。此外,上海、湖南、河北、貴州等地還舉辦了豐富的軍民融合發(fā)展成果展、軍民融合發(fā)展高層論壇等活動(dòng)。這些活動(dòng)得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,激發(fā)了軍民協(xié)同創(chuàng)新的熱情,吸引了大量的軍民創(chuàng)新資源,取得了良好的效果。
此外,從實(shí)施層面來(lái)看,我國(guó)軍民融合發(fā)展的金融支持進(jìn)一步增強(qiáng),軍民用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一邁出了新步伐。例如,2016年9月,我國(guó)首個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式創(chuàng)立,首期規(guī)模達(dá)302億元,將支持軍工產(chǎn)業(yè)“十三五”重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支撐各軍工集團(tuán)軍民融合發(fā)展、資產(chǎn)證券化和國(guó)際化。同月,我國(guó)首只軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金在四川省綿陽(yáng)市成立,總規(guī)模20億元,其中40%強(qiáng)投向綿陽(yáng)軍民融合項(xiàng)目。此外,四川、貴州、上海、江蘇等地也設(shè)立了軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持軍民融合項(xiàng)目落地發(fā)展。在軍民用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一方面,為打破我國(guó)軍地資源信息共享共用瓶頸,我國(guó)實(shí)施了“支持國(guó)防動(dòng)員和軍民融合發(fā)展的軍民通用資源信息數(shù)據(jù)對(duì)接關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”項(xiàng)目,將為政府、軍隊(duì)開展國(guó)防動(dòng)員提供標(biāo)準(zhǔn)支持,也可助力地方企業(yè)“參軍”。
總體來(lái)看,我國(guó)軍民融合工作在新的歷史征程上不斷探索和推進(jìn),呈現(xiàn)出上下一心、加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),也必將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng) 強(qiáng)軍夢(mèng)”作出新的更大的貢獻(xiàn)!