李　沙中核建中核燃料元件有限公司，四川宜賓　644000

OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在單位信息化管理中的應(yīng)用

李沙
中核建中核燃料元件有限公司，四川宜賓644000

隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子簽章技術(shù)、文檔批注技術(shù)和工作流技術(shù)等發(fā)展產(chǎn)生了OA辦公系統(tǒng)，而OA辦公系統(tǒng)已經(jīng)逐漸得到很好地建設(shè)、推廣與應(yīng)用，使得單位的工作效率被提高了；同時(shí)，辦公所用的成本不高。在本文中，通過分析單位在使用OA系統(tǒng)方面的特點(diǎn)，以及簡單分析了OA系統(tǒng)的一些方面，包括：具有核心功能的模塊、權(quán)限設(shè)計(jì)的思想、以及在推廣、使用等過程中的經(jīng)驗(yàn)。

辦公自動(dòng)化；單位；信息化建設(shè)

1　單位使用OA系統(tǒng)的必要性

在2013年，隨著黨的十八大的召開，在各個(gè)單位進(jìn)行了深化地改革，改變了以往的局面，即不高的辦事效率、繁瑣的業(yè)務(wù)程序、不透明的信息等，為了提高服務(wù)的水平，從制度的建設(shè)開始，還要提升在單位的信息化的建設(shè)等水平，使得OA辦公具有自動(dòng)化的系統(tǒng)。

目前，軟件平臺的特點(diǎn)為成熟的技術(shù)、低廉的成本、普及率高等，被作為單位首先推進(jìn)信息化的建設(shè)，即作為第一個(gè)被推廣的對象，對于OA辦公系統(tǒng)，包括以下特點(diǎn)。

1.1信息公開、信息共享

在單位，每一天進(jìn)行的工作，包括：處理公文，對公文進(jìn)行擬稿、核稿、會簽、審簽、制文、蓋章和歸檔等，對于這些工作，按照一定的工作流的方式來完成，在以前各科室所收發(fā)的公文，往往是經(jīng)辦的人員所能看到的，在OA系統(tǒng)的使用后，不包括那些密件、敏感件，其他的公文，在單位內(nèi)部的人員均是透明的，即在內(nèi)部實(shí)行了監(jiān)督和信息的共享。

1.2優(yōu)化流程、明確時(shí)限

之所以單位在辦事方面的效率不高，是因?yàn)橐粚右粚舆M(jìn)行審批，在這個(gè)進(jìn)程中，上、下級之間的審批工作是避免不了的，但是，同一級別的審批能夠優(yōu)化進(jìn)行，即并聯(lián)審批，如同一等級的處室通過并發(fā)會簽、梳理流程，來忽略一些環(huán)節(jié)，以及對每一個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間給予設(shè)定，以超時(shí)督辦為方式而加速辦文的時(shí)間，進(jìn)而提高整個(gè)工作的效率。

1.3遠(yuǎn)程辦公

對于任意一份公文，在最終階段均需廳（局）領(lǐng)導(dǎo)的簽批，而領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候也很多，這樣，造成公文被積壓很多，工作的進(jìn)度受到阻礙，而在OA辦公系統(tǒng)的使用之后，方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作，即用平板電腦把遠(yuǎn)程與內(nèi)部的局域網(wǎng)連接起來，這樣就能夠及時(shí)及地進(jìn)行批閱。

1.4捆綁推送業(yè)務(wù)系統(tǒng)

對于OA辦公系統(tǒng)的發(fā)展，包括四個(gè)階段：第一階段，單機(jī)階段，以個(gè)人事務(wù)為主，其借助的是OFFICE辦公軟件，這樣使得個(gè)體工作形成自動(dòng)化；第二階段，流程化的發(fā)展階段，通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的模擬的業(yè)務(wù)辦理的流程，使得群體能夠協(xié)同工作；第三個(gè)階段，管理型OA階段，對于OA，除了承擔(dān)企事業(yè)單位在辦公流程方面的管理，還對知識進(jìn)行傳播與共享。第四個(gè)階段，業(yè)務(wù)智能型的OA階段，使得行政與業(yè)務(wù)在辦公方面結(jié)合為一體，這樣形成了超越功能的、全面的信息與流程得到整合，以及智能型OA，這是未來發(fā)展的趨勢。對于OA的特點(diǎn)，除了具有第二、三階段OA特點(diǎn)之外，正朝著第四階段進(jìn)軍，而用戶不好改掉以往的工作習(xí)慣，尤其是業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)與完成，受到束縛，不好得到推廣與應(yīng)用，對于單位OA系統(tǒng)，通過深度的整合，使得業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括：行政審批系統(tǒng)、地籍管理系統(tǒng)、上地開發(fā)整理系統(tǒng)等，通過使用捆綁的方式而進(jìn)行推送，而用戶在平時(shí)，在使用OA系統(tǒng)時(shí)，方便接受業(yè)務(wù)系統(tǒng)［1］。

2　OA系統(tǒng)在單位的應(yīng)用

2.1OA系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

對于OA系統(tǒng)的組成，包括兩大部分，即常用功能、收發(fā)文功能，其中，而常用功能，包括：新聞、短信、郵件、通知、公告、任務(wù)的處理等功能，還包括：領(lǐng)導(dǎo)的日程、問題的反饋等特殊的功能，而收發(fā)文功能，若按照政府部門在辦公時(shí)候的特點(diǎn)來劃分，包括：發(fā)文、收文、請示、報(bào)告等。下面詳細(xì)介紹常用功能的一些方面，對于新聞，可以引入的新聞是國際的、國內(nèi)的、省內(nèi)的、單位的、環(huán)境的等，這些新聞，任何用戶均可以隨便進(jìn)行查尋或者觀看，從而把握單位系統(tǒng)在工作中的動(dòng)態(tài)；而對于短信，是在單位的OA系統(tǒng)中，建立了組織機(jī)構(gòu)樹，涉及到省廳、市（縣）局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位等，人數(shù)大約是3 000人，所有的人員均能夠按照系統(tǒng)所授的權(quán)力來利用組織機(jī)構(gòu)樹，即向少數(shù)人或所有人發(fā)出短信消息，這樣便于溝通和工作，與此同時(shí)，電子郵件的功能和短信一樣，能夠解決一些不好的問題。

對于任務(wù)辦理，包括：個(gè)人需要執(zhí)行流程的任務(wù)、領(lǐng)取流程的任務(wù)、己掛起流程的任務(wù)，以及用戶對公文進(jìn)行批閱于處理等。而領(lǐng)導(dǎo)日程，由于領(lǐng)導(dǎo)們公務(wù)多，領(lǐng)導(dǎo)的秘書或本人通過這個(gè)功能來發(fā)布一周的日程，這樣便于工作。另外，由于用戶多，利用這個(gè)模塊來提問題，確保問題及時(shí)響應(yīng)與解決，對于系統(tǒng)，具有時(shí)效性、流程性、可追溯性等特點(diǎn)，最后一個(gè)功能是收發(fā)文功能，方便用戶在網(wǎng)上進(jìn)行簽寫、審批等，另外，通過行政許可審批系統(tǒng)、地籍管理系統(tǒng)、信訪管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)軟件的復(fù)用［2］。

2.2OA系統(tǒng)權(quán)限設(shè)計(jì)

對于OA辦公系統(tǒng)，按照縱向來分，包括：省單位廳的OA辦公系統(tǒng)、省單位廳下屬事業(yè)單位的OA辦公系統(tǒng)、市或者縣單位局的OA辦公系統(tǒng)、市或者縣國上、局下屬的事業(yè)單位的OA辦公系統(tǒng)等，每一個(gè)子系統(tǒng)，在編輯、查詢的設(shè)計(jì)上，以上級對下級的查看為主，而同一個(gè)等級之間不能查看，對于省單位廳的人員，對本級所收發(fā)的文件可以編輯與查看，而省廳的下屬事業(yè)單位的人員，對事業(yè)單位所收、發(fā)的文件，或者由市、縣局所收、發(fā)的文件進(jìn)行查看。但是一些公文敏感件，僅僅由經(jīng)辦的人員進(jìn)行查看，若用戶要看，則憑借“公文借閱流程”，待領(lǐng)導(dǎo)審核之后，方可查看。對于這種做法，往往與OA辦公系統(tǒng)的功能不一樣，所以，單位要設(shè)計(jì)OA系統(tǒng)的查看權(quán)限［3］。

2.3OA系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)與推廣

在OA辦公系統(tǒng)的初期，針對內(nèi)部建設(shè)與推廣來看，任務(wù)比較艱巨，需要借鑒以下幾點(diǎn)：第一，“一把手”，即廳長、局長，關(guān)注政府等機(jī)關(guān)所執(zhí)行的負(fù)責(zé)制，即“一把手”，使得OA系統(tǒng)得以順利運(yùn)行，同時(shí)，對每一個(gè)部門的調(diào)研，需要與負(fù)責(zé)人積極配合。第二，在OA辦公系統(tǒng)的過渡期，采用的是紙質(zhì)件、電子件來審批。第三，建立了管理制度，包括：用戶管理、簽章密鑰等，并有配套的工具、軟件，這樣就提高了OA系統(tǒng)的權(quán)威，對任一個(gè)用戶所發(fā)放的是電子簽章密鑰，其具有法律的效力，而用戶要妥善保管，一旦用戶入職、離崗、變換時(shí)，均要辦理相關(guān)手續(xù)。

3　結(jié)論

總而言之，在OA辦公系統(tǒng)中，往往利用的是一些成熟的技術(shù)，包括工作流的技術(shù)、電子簽章的技術(shù)、文檔批注的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)等，給用戶打造一種全新辦公模式，實(shí)現(xiàn)了信息的公開、流程的規(guī)范、效率的提升、成本的降低等，借助OA辦公系統(tǒng)，使得單位內(nèi)部員工觀念得到轉(zhuǎn)換，而信息化建設(shè)、應(yīng)用的水平也得到提高。

［1］鄧晉琦.OA系統(tǒng)使用現(xiàn)狀淺析［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2010 （1）.

［2］劉媛媛.OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在醫(yī)院信息化管理中的應(yīng)用［J］.西南軍醫(yī)，2009（3）.

［3］薛松，岳曉靜.OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行中存在問題的探討［J］.煤，2008（10）.

TP3

A

1674-6708（2015）152-0058-02

李沙，工程師，本科，工作單位：中核建中核燃料元件有限公司，研究方向：辦公自動(dòng)化